施工項(xiàng)目管理成本控制探討
摘 要：論述在施工項(xiàng)目管理中如何進(jìn)行成本控制，闡述了成本控制存在的問(wèn)題、成本控制原則以及如何采取措施進(jìn)行成本控制，使施工管理符合成本控制目標(biāo)要求。關(guān)鍵詞：成本控制；原則；系統(tǒng)；施工項(xiàng)目
施工項(xiàng)目管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，只有搞好施工項(xiàng)目管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使之管理科學(xué)。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、時(shí)間、成本所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，施工項(xiàng)目成本控制，就是在完成一個(gè)施工項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的成本支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等。進(jìn)行科學(xué)管理的工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，提高工程投資效益，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到最終提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的，求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的企業(yè)自身生存、發(fā)展的空間，筆者就如何在施工項(xiàng)目管理中進(jìn)行成本控制談?wù)効捶ā?
1 項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀分析
1．1 對(duì)成本控制不重視
在施工項(xiàng)目成本管理中，對(duì)成本控制重視度不夠，認(rèn)為成本控制沒(méi)有必要，沒(méi)有制定切實(shí)有效的成本控制措施，成本控制責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有合同觀念。
1．2 成本控制人員素質(zhì)不高
有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高，具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，積極充實(shí)成本管理的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，比如不能掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方式。
1．3 材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
材料費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60％～70％左右，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧，有些項(xiàng)目部沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊嚴(yán)重；有的材料、物資過(guò)量消耗，浪費(fèi)嚴(yán)重，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；有的下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。
1．4 成本核算流于形式
在施工過(guò)程中沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，因此對(duì)項(xiàng)目施工成本控制指導(dǎo)意義不大，加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接掛鉤，因此管理人員對(duì)成本控制情況并不十分關(guān)心。
2 施工項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)
項(xiàng)目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)分系統(tǒng)，這三者是施工項(xiàng)目系統(tǒng)的三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
2．1 技術(shù)系統(tǒng)
技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)分系統(tǒng)的核心，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品，施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng)，只有采取先進(jìn)的技術(shù)措施，才能做到低投入高產(chǎn)出，并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。制訂先進(jìn)的、合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的，在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
2．2 社會(huì)系統(tǒng)
施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會(huì)系統(tǒng)。施工項(xiàng)目成本控制，人是第一要素，工程施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識(shí)、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
2．3 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng)，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一，工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。工程施工勢(shì)必投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成浪費(fèi)，投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。
3 項(xiàng)目成本控制原則
3．1 成本最低化原則
施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。
3．2 全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理。項(xiàng)目成本的全員控制包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
3．3 動(dòng)態(tài)控制原則
施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制包括項(xiàng)目的事前、事中和事后控制，即動(dòng)態(tài)控制，施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。尤其要加強(qiáng)事中控制。 3．4 目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查，處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。
3．5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。
4 項(xiàng)目成本控制措施
(1)降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又節(jié)支。只開(kāi)源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開(kāi)源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果，控制項(xiàng)目成本的措施歸納起來(lái)有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。
組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況。并迅速采取有效措施，工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本，經(jīng)營(yíng)部主管合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入，財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作。應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。
技術(shù)措施，一是制訂先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在，二是在施工過(guò)程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、項(xiàng)目經(jīng)理、新材料等降低成本的技術(shù)措施，三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開(kāi)支。
經(jīng)濟(jì)措施。一是人工費(fèi)控制管理。主要是改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理工作。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，二是材料費(fèi)控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購(gòu)費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，三是機(jī)械費(fèi)控制管理，主要是正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率。四是間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制，主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。
項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體、相互作用的，項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門(mén)和各班組通力合作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。
(2)強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)。
應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理的重要性。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理。定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。
(3)提高成本控制人員自身的素質(zhì)和培養(yǎng)工作責(zé)任感。
各施工項(xiàng)目人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實(shí)處，應(yīng)加強(qiáng)成本監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，提高成本控制人員工作能力，同時(shí)，要組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高員工的素質(zhì)。
(4)抓好成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃工作，強(qiáng)化事前控制和合同管理。
工程施工前應(yīng)開(kāi)展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃工作，測(cè)算出工程總實(shí)際成本和分成本，在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測(cè)算出來(lái)后，與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對(duì)項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等翔實(shí)約定。通過(guò)合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺(jué)地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。
(5)要注意提高項(xiàng)目承包班子的整體成本管理素質(zhì)。
以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子的成本管理素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個(gè)項(xiàng)目的成本管理水平低下，因此，要想方設(shè)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。
總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，成本控制需要多個(gè)部門(mén)相互配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失，成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行，在時(shí)間上保持一致，這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性，才能真正做好項(xiàng)目成本控制。
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