關于農田水利工程施工及管理探討
1我國小型農田水利工程存在的問題
小型農田水利工程直接關系著現代農業生產和農民的日常生活，但是目前我國小型農田水利工程的現狀令人堪憂。具體問題表現如下：
1.1工程建設標準低，缺少科學的規劃
科學合理的建設規劃，是保證水利工程質量的前提。但是，從目前的實際情況來看，很多小型農田水利工程都缺少符合實際的建設規劃。另外，建設資金不足也限制了水利設施建設的標準，導致部分水利工程建設標準較低，影響了水利工程的使用效益。
1.2田間配套設施不完善
由于建設資金不足，很多水利工程的田間配套設施不完善。如大部分灌區渠道仍以土渠為主，襯砌的渠道多建于上世紀末。這些年久失修的設施已經嚴重制約了農業的發展，不能適應現代農業發展的要求。
1.3水庫調蓄能力不強
水庫調節能力和蓄水能力差，導致水資源供需矛盾日益突出。很多地區因水庫調蓄能力不強，徑流不能得到合理的調節和利用，加上用水量不斷增加，導致水資源供需不平衡。
1.4水利工程維護生態平衡的能力下降
由于大面積開墾荒地，導致天然植被遭到嚴重破壞，水源地喪失了涵養水源的功能，出現地下水位下降、山泉斷流、水土流失等現象。其中，水土流失最為嚴重，治理不及時導致環境惡化，生態系統失去平衡。
1.5水利工程管理存在漏洞
管理粗放是水利工程最大的問題，具體表現為：(1)很多水利工程建成后缺少維護，造成水庫淤積、庫容減小、調蓄能力差等結果;(2)灌溉工程老化失修，基本達到了使用期限;(3)機電井因缺少維修帶病運行，有的干脆不進行維修，直接以報廢處理;(4)供水管道銹蝕，水資源流失浪費現象非常嚴重。
2加強小型農田水利工程施工及管理措施
2.1加強小型農田水利工程施工
2.1.1施工前要做好充分準備
一個好的開端是成功的一半,要做好小型農田水利工程的施工工作, 就需要高度重視施工前的準備工作,因為施工前的準備工作充分與否直接影響到施工的速度和質量。在準備工作中應做到以下幾點:(1)物質上。要快速并且保質地完成施工項目,在施工前應做好充分的物質準備,保證施工中所需要的各種施工材料以及所需要的資金,這是保證施工正常開展的必要條件。(2)組織上。施工前,需要充分了解施工操作的步驟及過程,然后建立相應的組織機構,再建立相應的管理體系和管理制度,合理安排人力資源,讓各項施工協調進行。(3)現場上。在施工前,就需要布局好控制網。(4)技術上。施工前,需要充分了解施工圖紙,熟練掌握施工技術,避免施工中出現一些不可挽救或是不該出現的錯誤, 影響到工程的施工效果。總的說來,施工前的準備對施工的質量和效率有著不容忽視的作用,相關人員需要在施工前就能夠充分把握工程的施工方案、施工進度、施工技術、施工效果,然后充分備好施工中所需要的材料及資金等物質,以確保工程施工高效運行。
2.1.2 要注重材料的選擇及管理
材料是施工過程中的必需品,為了提高施工工程的質量,應在成本允許的范圍內選擇優質的材料作為工程施工材料。所以在采購材料的時候,一定要對所購材料的質量嚴格把關。采購人員在采購時一定要貨比三家,選擇優質的材料,切勿貪圖便宜而選擇低質材料,一定要做到質量第一位,價格第二位,當然也不是說要盲目地選購價格十分高昂的材料,但是一定要保證選購的材料能夠滿足建筑物的質量要求。在材料進場時,應要求相關人員出示材料的出廠合格證,技術說明書,以及實驗室出具的質量證明。另外,相關人員應要考慮到,很多材料都不是能夠一次性用完,用不完的部分需要做好儲存工作。儲存的時候不能隨意堆放,而是應該根據儲存材料的特點,選擇合適的地點、合適的環境進行分類儲存。
2.1.3 加強對施工質量的監理
質量是企業的生命線,而施工質量監理是保證小型農田水利工程達到質量要求的核心過程。但由于小型農田水利工程規模小、投資少、工作量不大等特點,很多工程的施工質量監理都沒有受到足夠的重視。因此相關人員首先要認識到施工質量監理的重要性,重視對施工質量的監理,然后抓好監理工作的特點,充分發揮監理在施工中的監管作用,以確保工程的施工高效開展。在施工質量監理中,需要監理人員十分熟悉施工圖紙,如果發現圖紙有異樣,需要寫出書面意見和建議;也需要根據施工的具體實際情況,科學制定施工進度、施工質量、施工投資的工作細則,以避免盲目的進行監理工作;監管人員還需要結合小型農田水利工程的施工特點,根據需要合理配置監督人員;在施工質量監理過程中,一定要有目的性,在關鍵部位還需要連續監控。
2.2加強小型農田水利工程管理
2.2.1進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經濟條件下發展水利事業的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創新，誰就能抓住機遇，迅速發展。當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發展良機。在實行社會主義市場經濟體制改革的新形勢下，各水管單位要按照有利于水利事業的發展，有利于經濟效益的提高，有利于調動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，開拓創新，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內，借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經濟效益，使水利行業早脫貧，水利職工早致富。
2.2.2進行科學管理，要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
2.2.3開發人力資源我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
3結束語
小型農田水利工程施工與管理的關鍵是質量問題，只有建設高質量的水利工程，才能保證農業的可持續發展和農民的飲水安全。針對當前農田水利工程中存在的問題，必須加大工程建設的施工和管理力度，采取有效的措施保證水利工程的質量，使其發揮應有的效用，為社會經濟的發展提供保障。
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