淺析風電光伏項目建設期成本管控手段論文
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摘要：
在實際工作中應采取積極措施優化管理，做好項目管理和組織成本控制，確保預算成本，這種管理是綜合實施的，以控制項目成本。
關鍵詞：
風電光伏項目；建設；成本控制；手段
引言：
隨著工業的發展，我國風電和光伏項目的發展逐漸走出了新的局面，如今風電和光伏等新能源逐漸實現了信息技術的應用，并開始實現上網電價平價和競價上網獲取收益，企業的發展逐漸從政府驅動形式轉變為市場驅動，經濟激勵不斷完善，整個發展過程中取消了對可再生能源的補貼。面對這種市場變化的需要，投資新能源的企業應積極轉變管理方式，做好項目成本管理。
1、風電光伏企業成本控制現狀
缺乏嚴格的審批標準。為了便于風電企業的集中管理，將在經濟相對發達地區的城市設立風電企業管理中心，風電企業日常費用的報銷、支付等相關文件需要嚴格審批，并移交相關地區人員按規定辦理。然而，風力發電往往集中在遠離城市的地方，信息網絡不穩定，運輸成本高[4]。風電場管理人員需要定期到區域管理中心進行財務報銷和相關穩健的審批報告，這種管理體系缺乏一定的科學性和合理性，消耗了大量的時間和資金，降低了風電企業的成本管理效率。
設備缺乏維護和修理。目前，大多數風電場在特殊季節對風電設備進行集中維護，維護工作由區域維護人員監督，但實際維護工作由風電場自行完成。實際上，向風電廠機電設備復雜，數量多，面積廣，維護時間長，在實際維護過程中，風電設備的維護工作無法順利完成，嚴重影響了風電企業的正常新能源生產發展。
設備購置不合理。雖然風電企業的實際管理是按照集中管理進行的，但在區域管理中，不同的風電場有獨立的倉庫，其中設備維護需求、設備更換以及相關備件都由風電場倉庫準備進行采購和更換管理，這種情況下，容易出現采購問題。在發展過程中，一些企業在采購設備時沒有考慮風電設備發展的實際情況，嚴重浪費了資金，增加了企業的財務成本投入，降低了風電企業成本控制的質量和效果。
技術人員的專業影響成本消耗。我國風電產業發展時間相對較短，風電和光伏項目專業技術人才構成不豐富，甚至缺乏頂尖人才。風電企業缺乏專業人才，對風電設備的性能和技術知之甚少，因此，在風電設備的實際建設、維修和維護中，技術人員的專業性會影響實際的故障判斷。由于技術人員的技術限制，設備無法及時修復，且此過程中成本控制不到位，導致成本消耗嚴重。
2、風電光伏企業項目建設的成本控制
在實際建設項目中，對建設階段的前期、施工階段和后期進行分析，以加強風電和光伏企業項目建設環節的動態管理。
2.1投標階段
監理招投標工作和監理工作是工程建設中相關工作的核心，在工程建設階段和成本控制中，監理控制工作的開展起著非常重要的核心作用。風電光伏企業施工過程中使用的監理人員數量相對較少，但監理人員的專業技術要求很高。因此，在監理招標的評標過程中，要嚴格審查監理工程師和總監，嚴格審查資質和精力，要求監理單位出具相關書面文件，并承諾組織與工程施工過程一致，同時要有相應的審查條款。
勘察設計招標。為了保證勘察設計之間的良好銜接，勘察設計單位的招標往往是一個階段完成的，雖然設計成本較小，僅占工程造價的1.5%~2%，但對最終施工成果的影響達到75%以上。因此，確定綜合能力強、設計經驗豐富的設計單位非常重要，尤其是對于界面設計的控制。
在施工招標中，風電和光伏企業的建設往往按照不同的規模進行劃分，例如50MW以下的項目以總承包的形式，但50MW以上，完成標段施工。在編制招標文件時，要積極與設計單位溝通，確保投標工程量清單的完整性和合理性，不應有漏項和漏項，且確定的工程量與實際工程量的差距不應過大。施工單位資質設置不能太高，同時項目經理要有工程經驗，對施工現場實行動態管理[8]。
設備招標，風電、光伏企業項目建設中的設備占建設成本的60%，設備招標需要充分利用國家電力投資大規模采購的優勢進行成本管理。如果設備采購量較大，應面向市場，根據項目實際需要進行公開招標。
2.2施工設計圖紙的成本控制
地質勘察要求勘察工作細致合理，在施工圖設計前完成，風電、光伏企業的施工選址和勘察條件復雜，設備布置分散，要求勘察人員具備良好的素質。在地質調查過程中，要求管理人員對整個過程進行監督和管理，在實際調查和伴隨過程中，地質調查工作是按照質量和要求進行的，以保證地質調查工作的有效推進。
設計圖紙應根據《項目可行性研究報告》進行，并在此基礎上進行相關設計，部分項目應進行相關設計，設計過程中應嚴格控制影響因素。主要工程量為設計紅線，在資金籌措過程中建立以風電、光伏企業為中心的溝通協調組織，確保施工過程中及時溝通協調作業。
施工圖審查項目、風電、光伏建設項目受地理位置等因素影響，會出現審查人員不規范、流于形式的現象，為工程造價管理埋下隱患。在實際審查工作中，應堅持簡單適用的相關原則，確保施工圖內容的合理性，并積極在施工現場實施。
2.3施工準備
確定項目經理的責任。根據《施工組織總設計》，其中約70%依靠設計，其余30%依靠動態管理。因此，在實際施工中，至少要安排一名成本經理對所有施工項目進行成本管理。做好施工準備階段的各項管理工作，為成本管理打下堅實的基礎。項目負責人需要確定發揮約束作用的評估機制。
建立良好的溝通協作機制，及時與相關部門溝通明確落實，如消防、環保、節水等需要政府相關部門完成的項目。在項目準備階段，項目經理應確認國家審批政策是否有變化，是否需要調整，如果不需要調整，應根據具體目標實施專項費用。
2.4施工階段的管理
它強調動態管理和靜態管理的結合，目前常用的低成本控制方法有掙值分析法和成本估算法，其中包括靜態管理和動態管理。動態成本管理雖然復雜，但由于其明顯的優勢，在實際工作中可以通過動態與靜態的結合來促進成本控制的發展，并根據成本性質的不同分類進行管理。
深化圖紙會審，將施工設計圖轉化為實物，是一個復雜而艱難的過程，在風電、光伏建設項目施工圖會審過程中，應根據現場實際情況，利用信息技術建模，檢驗設計圖的合理性和有效性，及時發現設計圖中存在的問題，及時進行修改和簽證。同時，參建單位相關人員應提出合理化建議，優化圖紙設計。
簽證權限分級制度，簽證變更是項目實施過程中的一項重要工作，從不同級別的專業人員、項目經理、副總經理和總經理負責分級的管理制度出發，系統地掌握成本的變化，實現動態跟蹤管理，確保項目成本始終處于控制之下。
2.5完工處理
尾礦和缺陷管理，有些是風電和項目投產發電的時候遺留下來的，甚至這部分也會難以管理。企業管理負責人要做好記錄，確保這部分工作在施工期間完成，努力做到“零工時”，高質量完成項目工作；工程竣工后清理施工現場，不留基礎設施痕跡，拆除臨時設施后恢復原貌，清理建筑垃圾，完成水環境保護驗收；竣工結算的發展要求驗收人員深入現場，準確分析施工的各個階段，給出切實可行的成本控制措施和建議，并為參與者的工作提出建議。
3、結束語
綜上所述，風電項目的施工成本控制只有在特定條件下才能完成，這意味著在施工質量、工期、工程設計等因素協調的背景下，成本控制才能更好地完成。工程建設項目過程中發生的所有費用都應通過有效合理的理解來完成，在編制、規劃、組織、控制和協調各種因素的基礎上，盡可能降低項目建設成本，實現目標效益和新能源控制和管理，從而創造更好的經濟效益。
參考文獻
[1]于洪福.淺析風電光伏項目建設期成本管控手段[J].科技資訊，2019，32.
[2]尹大博.淺析當前風電項目基建成本分析與控制[J].百科論壇電子雜志，2018，8.
[3]張福康.淺析風電光伏企業區域一體化管理的困境及解決方法[J].消費導刊，2018，21.
[4]李海波.淺析風電工程項目管理的難點及改善措施[J].名城繪，2018，10.
[5]李炳輝.淺析風電工程項目管理的難點及對策[J].企業科技與發展，2019，10.
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