對外匯儲備適度規(guī)模的分析：理論方法與中國實(shí)證
摘 要：截止到2006年9月末我國外匯儲備余額已達(dá)9，879億美元，然而外匯儲備和其他很多經(jīng)濟(jì)變量一樣存在一個(gè)適度規(guī)模的問題。本文首先介紹了衡量外匯儲備適度規(guī)模的幾種主要的方法；然后對我國外匯儲備的適度規(guī)模進(jìn)行了實(shí)證分析；最后針對我國超額外匯儲備的管理問題提出了一系列的建議。 關(guān)鍵詞：外匯儲備 ；規(guī)模；適度 Abstract：Until the end of September of 2006， the balance of China's foreign exchange reserves has reached 987.9 billion US dollars. However， foreign exchange reserves and other economic variables should have a proper scale. This paper introduces several main methods for measuring proper scale of foreign exchange reserves， makes empirical analysis of proper scale of China's foreign exchange reserves and gives a series of suggestions according to China's huge foreign exchange reserves management. Key words：foreign exchange reserves； scale； properness外匯儲備作為平衡該國國際收支、穩(wěn)定該國貨幣的匯率、維護(hù)國家資信和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn)，其額度如果過低，是不合時(shí)宜的。然而外匯儲備額度過高又等于使這部分可用做投資的資產(chǎn)閑置，因?yàn)槌钟型鈪R儲備的同時(shí)，就意味著放棄了在國內(nèi)使用它所可能獲得的收益。因此外匯儲備和其他很多經(jīng)濟(jì)變量一樣存在一個(gè)適度規(guī)模的問題。尤其是我國自1996年末外匯儲備首次突破1000億美元以來，就一直是處于迅速增加的趨勢。近兩年，我國外匯儲備更是以每年2000億美元的速度攀升，2006年2月份超過日本成為世界第一外匯儲備國。中國人民銀行公布的數(shù)字表明截止到2006年9月末，外匯儲備已達(dá)9879億美元，距1萬億美元僅差121億美元。按照前9個(gè)月平均每月增長187.7億美元的速度，我國外匯儲備在11月初即可增至1萬億美元。我國的外匯儲備規(guī)模是否適度?如果過剩，如何運(yùn)用和管理超額的儲備?這些問題已成為理論界爭論和研究的熱點(diǎn)問題。
一.衡量外匯儲備適度規(guī)模的理論方法
1.比例分析法
決定適度儲備量的比例分析法是采用儲備與其他一些經(jīng)濟(jì)變量的比例水平來衡量儲備適度性的一種常規(guī)方法，經(jīng)常使用的比例關(guān)系有儲備對進(jìn)口(R/M )、儲備對國民生產(chǎn)總值(R/GNP)以及儲備對外債(R/D)的比例關(guān)系，其中儲備對進(jìn)口的比例關(guān)系最流行。R/M最早是由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家R..Triffin所倡導(dǎo)，這種方法是他在對1950-1957年間12個(gè)主要國家的儲備變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)證研究后于1960年在《黃金和美元危機(jī)》一書中提出來的。
Triffin認(rèn)為，評價(jià)一國一段時(shí)期的儲備適度性水平需要考慮多種因素，但考慮到數(shù)據(jù)的可得性和計(jì)算的簡便性，需要選擇一種合適的方法。他提出，儲備對于年進(jìn)口的比率就是這樣一種合適的方法。Triffin根據(jù)實(shí)證研究得出的結(jié)論是，一國的儲備對進(jìn)口的比例一般以40%為適度，低于30%就需采取調(diào)節(jié)措施，最低不能小于20%。按全年儲備額對進(jìn)口的比率計(jì)算約25%，即一國的儲備量應(yīng)以滿足三個(gè)月的進(jìn)口為宜。這種儲備適度性決定理論的最大優(yōu)點(diǎn)是簡單易行，它直截了當(dāng)?shù)靥岢隽艘粋�(gè)明確的儲備量指標(biāo)，因此被普遍接受并廣泛運(yùn)用于實(shí)踐。除R/M比率之外，儲備對國民生產(chǎn)總值(R/GNP)、儲備對外債(RID)的比率也被用來作為判斷一國儲備適度性的標(biāo)準(zhǔn)。這些比率的提出，對R/M比率起到了一定的補(bǔ)充作用。
2. 成本收益法
孔立平：對外匯儲備適度規(guī)模的分析：理論方法與中國實(shí)證西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)福利，必須使這一經(jīng)濟(jì)行為的邊際成本等于所獲得的邊際收益，從而達(dá)到一種利潤最大化的最適度狀態(tài)。自20世紀(jì)60年代以來，這種成本收益法被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來研究外匯儲備的適度規(guī)模問題。福利最大化的條件是邊際成本等于邊際收益，確定最佳儲備量水平也可以運(yùn)用這一理論。在這里，持有儲備的成本不是指儲備貨幣的生產(chǎn)費(fèi)用或保管費(fèi)用，而是指犧牲運(yùn)用其它真實(shí)資源的機(jī)會(huì)成本，其邊際機(jī)會(huì)成本呈遞增性。根據(jù)成本收益法，確定一國最佳儲備量的條件可表示如下：
dC/dR=dB/dR(1)
式中，C為持有儲備的機(jī)會(huì)成本，B為持有儲備產(chǎn)生的收益，R表示持有的儲備量。運(yùn)用成本收益法探討儲備需求并將其模型化、具體化的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，主要有H. R. Heller和J. P. Agarwal。
由于Agarwal模型是在Heller模型基礎(chǔ)上，克服Heller模型的某些不足，充分考慮到發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在制度和結(jié)構(gòu)方面的差別，主要為發(fā)展中國家建立起來的一個(gè)儲備決定模型。因此我們主要介紹Agarwal模型。按照Agarwal確定儲備需求的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國家的儲備持有量，必須能使其在既定的固定匯率上融通其在計(jì)劃期內(nèi)發(fā)生的預(yù)料之外的國際收支逆差，同時(shí)使該國持有儲備的成本與收益相等。至于如何確定持有儲備的機(jī)會(huì)成本和收益，Agarwal認(rèn)為，用儲備貨幣進(jìn)口必需的投入后能夠生產(chǎn)出來的那部分國內(nèi)產(chǎn)品就是持有儲備的機(jī)會(huì)成本。對于持有儲備的收益，Agarwal是用一國在發(fā)生短暫的、意外的國際收支赤字時(shí)因持有儲備而避免不必要的調(diào)節(jié)所節(jié)省的國內(nèi)總產(chǎn)出來表示的。因?yàn)槿绻麤]有儲備，在發(fā)生國際收支赤字時(shí)，政府就會(huì)對進(jìn)口實(shí)行直接限制或?qū)嵭型鈪R管制政策，減少進(jìn)口，從而改善國際收支狀況。相反，如果該國有充足的儲備來彌補(bǔ)赤字，那么就不必壓縮會(huì)影響生產(chǎn)能力的進(jìn)口，也就不至于導(dǎo)致收入的成倍縮減。
在此基礎(chǔ)上，Agarwal建立了如下的最優(yōu)儲備規(guī)模決定模型：
其中，D是國際收支逆差額，π為逆差出現(xiàn)的概率；m是該國單位資本的產(chǎn)出效率，即資本產(chǎn)出比率的倒數(shù)；q1是該國追加資本中的進(jìn)口比重；q2是進(jìn)口資本品占該國總產(chǎn)出的比重。
3. 因素分析法
近年來，隨著我國對外經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，如何使其迅速膨脹的外匯儲備控制在合理規(guī)模，引起了經(jīng)濟(jì)理論界的普遍關(guān)注。下面是我國經(jīng)濟(jì)學(xué)者運(yùn)用因素分析法外匯儲備適度規(guī)模的兩個(gè)模型。
(1) 胡援成模型
胡援成根據(jù)中國的具體情況，認(rèn)為建立適合中國國情的外匯儲備適度規(guī)模模型，主要應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：a外匯儲備與貿(mào)易進(jìn)口額的比率；b國民經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段和水平；c持有外匯儲備的機(jī)會(huì)成本；d償還外債本息的數(shù)額；e外商直接投資資金回流的外匯支付；f一國金融當(dāng)局外匯政策的需要。
根據(jù)上述因素分析，設(shè)所需要的適度外匯儲備量為R，年進(jìn)口總額為M，外匯儲備可滿足年進(jìn)口付匯的比例為g，外債余額為D，年還本付息用匯占外債余額的比例h，外商直接投資總額為K，利潤匯出用匯比例為s，國家為平抑外匯市場波動(dòng)穩(wěn)定匯率所需要的外匯儲備額為E。綜合考慮上述各因素，則有：
R=M·g D·h K·s E (3)
(2) 武劍模型
武劍通過對國際收支狀況進(jìn)行橫向與縱向的對比分析后，根據(jù)國際收支各項(xiàng)指標(biāo)對外匯儲備的影響程度建立了一個(gè)量化模型。武劍模型也是在綜合考慮各項(xiàng)用匯需求的基礎(chǔ)上形成的，因此屬于因素分析法這一分析類型。
武劍篩選出以下4個(gè)變量作為建立量化模型的構(gòu)成要素：維持正常進(jìn)口的用匯需求(DF1 ) ，償還外債本息的用匯需求(DF2)，外國直接投資企業(yè)匯出利潤的用匯需求(DF3)，國家平抑外匯市場劇烈波動(dòng)穩(wěn)定匯率的用匯需求(DF4)。上述4個(gè)因素構(gòu)成外匯儲備需求的基本內(nèi)容，除此之外的一些短期的隨機(jī)擾動(dòng)因素，武劍認(rèn)為并非由經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身決定，故不列入基準(zhǔn)規(guī)模的界定方程。綜上所述，可得到外匯儲備合理規(guī)模的界定模型：
FR*=DF*=DF1 DF2 DF3 DF4=a1Lmp a2Deb a3FDI A (4)
式中，表示外匯儲備的合理規(guī)模(基準(zhǔn)數(shù)值)； 表示對外匯儲備的基本需求；Lmp表示全年貿(mào)易進(jìn)口額；Deb表示累計(jì)外債余額；FDI表示外國直接投資的累計(jì)余額；A表示國家干預(yù)外匯市場的用匯需求；a1表示維持正常進(jìn)口的時(shí)間(以年為單位)；a2表示外債還本付息比例；a3表示外國直接投資企業(yè)匯出利潤比例。武劍根據(jù)中國近年來的實(shí)際情況并參照國際慣例，將a1的取值范圍定在20%~30%之間，a2的取值范圍定在8%~12%之間，a3的取值范圍定在8%~12%之間，A的取值范圍定在50 ~100億美之間，Imp，Deb和FDI取當(dāng)年值。對于不同國家，a1、a2、a3和A這幾個(gè)參數(shù)的取值范圍應(yīng)該結(jié)合其實(shí)際情況參照國際經(jīng)驗(yàn)來決定。
除上述三種外匯儲備適度規(guī)模的分析方法之外，還有目標(biāo)區(qū)分析法、“衣柜效應(yīng)”分析法和質(zhì)量分析法等，由于這些方法屬于定性分析，未能提供具體的計(jì)量模型，難于操作。所以在此不再贅述。
二.對我國外匯儲備適度規(guī)模的實(shí)證分析
通過上述對測量外匯儲備適度規(guī)模方法的介紹，我們知道適度儲備規(guī)模的因素分析法較之其它分析方法更為全面地估計(jì)了一國各方面的用匯需求，除貿(mào)易用匯外，外債的還本付息、外國投資收益的匯出以及金融當(dāng)局干預(yù)外匯市場的資金需求也都考慮在內(nèi)，具體測算方法也簡單易行，具有較高的實(shí)用性和可操作性，其計(jì)算結(jié)果對一國外匯儲備管理具有一定的參考意義。因此我們首先根據(jù)因素分析法的基本原理來對我國外匯儲備的適度規(guī)模進(jìn)行實(shí)證分析。 從理論上說，一個(gè)國家外匯需求要考慮的主要因素是：進(jìn)口付匯、外商投資回報(bào)、償還外債、維持匯率穩(wěn)定的外匯平準(zhǔn)基金及特殊需要的外匯需求。進(jìn)口付匯需求，傳統(tǒng)理論認(rèn)為保持三個(gè)月進(jìn)口支付需要，現(xiàn)在的觀點(diǎn)認(rèn)為，對發(fā)展中國家來說，由于其貨幣不是國際儲備貨幣成員，外匯儲備往往不具備可替代性，具有明顯剛性特征，因此建議應(yīng)適應(yīng)放寬，我國可以考慮保持四個(gè)月的進(jìn)口支付需要，即國際儲備與進(jìn)口的比率為33.333%。外商投資回報(bào)，國外投資者一般希望有10%以上的投資回報(bào)率，我們考慮按照15%的比例預(yù)留外匯儲備。償還外債的外匯需求，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)保持外匯余額的10%的外匯儲備，此外再保持年度外匯儲備10%左右的外匯平準(zhǔn)基金和特殊需要。根據(jù)以上思路，我們得出以下公式：R=R1 R2 (5)
式中，R為外匯儲備總量，R1為適度外匯儲備量，R2為超額外匯儲備。其中，
R1=33.333%W 10%X 15%Y Z (6)
其中，W為年度進(jìn)口額；X為年度外債余額；Y為年度實(shí)際用外資總額；Z為外匯平準(zhǔn)基金及特殊需要額(10%R)。?
按以上表達(dá)式，我們可以推算出近年來我國適度外匯儲備規(guī)模及超額儲備情況(見表1)。
以上數(shù)據(jù)表明，我國2001年以前也存在超額外匯儲備現(xiàn)象，但是問題并不十分嚴(yán)重，從2002年開始四年來，我國超額外匯儲備加速，從上述數(shù)據(jù)分析可以推測出我國外匯儲備的適度規(guī)模應(yīng)控制在3，300億美元左右。
上述實(shí)證分析主要是運(yùn)用因素分析法對我國外匯儲備的適度規(guī)模進(jìn)行了衡量，但是， 從前述的胡援成模型和武劍模型可以發(fā)現(xiàn)，衡量外匯儲備最優(yōu)水平不應(yīng)該不考慮成本和收益因素，在這兩個(gè)因素分析模型中都沒有得到體現(xiàn)。可見，依照因素分析模型，難以得出令人信服的最優(yōu)外匯儲備水平。所以，下面對我國外匯儲備適度規(guī)模的衡量將在因素分析法的基礎(chǔ)上，結(jié)合成本收益分析法來進(jìn)行分析。
Agarwal模型是成本收益分析法的基礎(chǔ)，雖然Agarwal模型逐漸成為發(fā)展中國家測算適度外匯儲備規(guī)模的主要工具，但是由于各國的情況不同和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，該模型不是在所有發(fā)展中國家都適用的。一方而，從Agarwal模型的假定來看，我國自從1994年官方匯率和外匯調(diào)劑市場匯率并軌以來，經(jīng)常項(xiàng)目一直保持順差，而資本項(xiàng)目除1998年的一次逆差外也都是順差。另一方面，從Agarwal模型本身來看，它所測算得出外匯儲備規(guī)模主要是用于彌補(bǔ)短期性國際收支逆差和滿足國際貿(mào)易的，但是我國外匯儲備的作用除了彌補(bǔ)國際收支逆差，還有作為對外償債保證、滿足外商投資的利潤匯出、維持匯率穩(wěn)定等。因此，從滿足我國對外匯儲備需求的角度出發(fā)，可以在Agarwal模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合因素分析法建立測算我國外匯儲備最優(yōu)規(guī)模的模型。具體來說，就是將Agarwal建立的最優(yōu)儲備規(guī)模決定模型(公式2)和通過因素分析法已經(jīng)建立起來的我國外匯儲備規(guī)模決定模型(公式6)中的有關(guān)因素相結(jié)合。由于Agarwal模型已經(jīng)考慮到維持進(jìn)口貿(mào)易對儲備的需求這一因素，因此在新建的公式中可以把進(jìn)口付匯需求在公式6中剔除，從而得出我國最優(yōu)外匯儲備規(guī)模模型：
現(xiàn)在根據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和改進(jìn)后的Agarwal模型對我國近幾年的外匯儲備進(jìn)行測算。從1985年到2005年，我國的貿(mào)易逆差的最大值出現(xiàn)在1985年為131.23億美元，因此D =131.23億美元；從1985年到2005年，我國對外貿(mào)易有六年出現(xiàn)逆差，所以出現(xiàn)逆差的概率π=6/21；而m， q1， q2不能得到直接的數(shù)據(jù)，其中m可以用固定資產(chǎn)投資總額/GDP表示；q1可以用進(jìn)口初級品/新增固定資產(chǎn)投資表示；q2可以用進(jìn)口的初級品/GDP表示。因此，可以測算出近十年的我國適度外匯儲備量。
三.超額外匯儲備的管理
通過上述對我國外匯儲備規(guī)模的分析，可以看出我國目前存在大量的超額儲備。這幾年過量的外匯儲備已經(jīng)帶來機(jī)會(huì)成本過高、影響國家的宏觀調(diào)控、影響貨幣政策的效果、與其他國家經(jīng)濟(jì)摩擦增大等負(fù)面影響。因此，如何管理好外匯儲備，提高外匯儲備的運(yùn)營效率就成了刻不容緩的問題，對此提出如下建議：
1. 進(jìn)行各項(xiàng)制度方面的改革
我國如此多的外匯儲備主要是制度方面的原因造成的，因此在制度層而上應(yīng)該有以下幾個(gè)方面的工作要做：一是改變長期以來“擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口、鼓勵(lì)外資流入、限制外資流出”的對外經(jīng)濟(jì)政策。改變出口退稅、出口補(bǔ)貼的政策，可以征收出口稅。二是拓寬資本流出渠道，鼓勵(lì)國內(nèi)一些有實(shí)力的企業(yè)到國外投資并提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是改變銀行的結(jié)售匯制度。過去我國一直實(shí)行強(qiáng)制結(jié)售匯制，今后應(yīng)該向意愿結(jié)售匯制過渡。同時(shí)放寬居民出國留學(xué)、出境旅游的供匯額度。
2.增加黃金儲備份額
近幾年來，在我國外匯儲備迅速增長和人民幣升值壓力加大的同時(shí)，我國的黃金儲備變動(dòng)不大。央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年3月份，中國外匯儲備中的黃金儲備為1929萬盎司。在過去的近40個(gè)月中，央行的黃金儲備沒有發(fā)生任何變化。中國黃金儲備僅占外匯儲備的1.3%，遠(yuǎn)低于其他國家采用的3%-5%的標(biāo)準(zhǔn)，這種狀況和一個(gè)發(fā)展中大國地位極不相稱。在金價(jià)穩(wěn)中有升的情況下，黃金是一種有效的儲備保值手段，不僅有利于抑制外匯儲備縮水，而且更有利于減輕人民幣升值的壓力。如果將黃金儲備提高的話，最多將達(dá)到2500噸，較當(dāng)前水準(zhǔn)高出近4倍。目前我國的超額外匯儲備完全能滿足這部分需求。
3. 建立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”
成立戰(zhàn)略發(fā)展基金一方面是因?yàn)橹袊嬖诔~的外匯儲備，有成立基金的資金來源，另一個(gè)重要原因是，中國在很多戰(zhàn)略性領(lǐng)域都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多發(fā)達(dá)國家。例如，中國在科研、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的投入也相對較低，尤其是政府投入相對較弱。此外，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，中國對燃料及能源等方面的需求已逐漸超過國內(nèi)自然資源的儲存及開發(fā)能力。基于這兩個(gè)原因，筆者認(rèn)為，中國政府應(yīng)該用國家外匯儲備成立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”。“戰(zhàn)略發(fā)展基金”主要從事兩類投資：一是選擇對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長有重要影響的行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性海外投資；二是對中國國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、教育、科學(xué)研究等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。前者是以走出去的形式對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長作戰(zhàn)略投資，而后者其實(shí)是針對長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的政府消費(fèi)。
4. 實(shí)現(xiàn)外匯儲備的保值、增值
為了實(shí)現(xiàn)外匯儲備資產(chǎn)的保值增值，一方面應(yīng)該調(diào)整外匯儲備的幣種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外匯儲備幣種的多元化，同時(shí)要加強(qiáng)對美元、日元、歐元走勢的研究，及時(shí)根據(jù)匯率走勢，調(diào)整貨幣構(gòu)成，防范儲備貨幣匯率風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，可以運(yùn)用先進(jìn)的金融衍生工具，建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，對迅速變化的匯率進(jìn)行技術(shù)保值。
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