淺析民生改善政治經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
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摘要：
民生改善問題一直以來都是黨的工作重心，它是小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，事關(guān)能否真正建成全面小康。本文用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)民生改善問題進(jìn)行分析，并在馬克思主義民生觀視角下提出相應(yīng)的民生改善建議。
關(guān)鍵詞：
全面小康;民生改善;政治經(jīng)濟(jì)學(xué);馬克思主義民生觀;
黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)民生改善在就業(yè)、收入、住房、教育等方面取得突出的成就。人民是歷史的創(chuàng)造者，要促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，必須把民生問題作為工作重心，不斷關(guān)注和改善民生問題。
一、民生問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
要深刻、準(zhǔn)確地理解民生問題，必須堅(jiān)持唯物主義，堅(jiān)持用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法來分析，通過生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系視角理解和闡述民生問題的本質(zhì)，從生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等范疇來考察民生的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。
(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)。
獲取生活資料是保障和改善民生所要解決的第一個(gè)問題。馬克思指出:“人們?yōu)榱四軌蛏睿紫染托枰院茸〈┮约捌渌恍〇|西……當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放。”由此可見，要實(shí)現(xiàn)人的自由而全面地發(fā)展，必須解決吃喝住穿問題，而這由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定。
從一般意義上來講，生產(chǎn)力發(fā)展水平可以由單位時(shí)間創(chuàng)造出的商品價(jià)值量來衡量。單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出的商品價(jià)值量越大，生產(chǎn)力水平越高，反之則反，因此生產(chǎn)力水平的高低決定民生改善成效的好壞。
只有當(dāng)生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段，勞動(dòng)者勞動(dòng)能力越來越強(qiáng)，勞動(dòng)工具越來越先進(jìn)，生產(chǎn)出來的商品價(jià)值量除了能夠滿足勞動(dòng)者本身和家庭必要生活之外還有剩余，這就出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)，在剩余勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品就是剩余產(chǎn)品。所以，更精確來講，解決民生問題的物質(zhì)基礎(chǔ)是在生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定程度下出現(xiàn)的剩余產(chǎn)品。生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)，勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的商品價(jià)值量越多，剩余產(chǎn)品也越多，解決民生問題的物質(zhì)基礎(chǔ)就越雄厚。
生產(chǎn)力水平的提高，使社會(huì)出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，具備了民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是從生產(chǎn)的角度來說明的。生產(chǎn)出來的剩余產(chǎn)品該如何分配，能否惠及全體人民，還是只集中在少數(shù)資本家手中，這就涉及到生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)性質(zhì)。
(二)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)是民生改善程度的決定性因素。
生產(chǎn)關(guān)系，即人們?cè)谖镔|(zhì)資料的生產(chǎn)過程中形成的社會(huì)關(guān)系，它是生產(chǎn)方式的社會(huì)形式，包括生產(chǎn)資料所有制的形式、人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配的形式等。
1、生產(chǎn)資料所有制視角。
生產(chǎn)資料所有制是指人們?cè)谏a(chǎn)資料所有、占有、支配和使用等方面所結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它的歸屬性不僅決定生產(chǎn)過程中人與人的關(guān)系，而且決定著分配關(guān)系、交換關(guān)系和消費(fèi)關(guān)系。民生改善問題貫穿于生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，因此決定這些關(guān)系的生產(chǎn)資料所有制不僅直接影響民生問題的解決以及民生實(shí)現(xiàn)水平的高低，而且在保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉過程中具有決定性的根本性的地位、作用和功能。
不可否認(rèn)，資本主義私有制在一定時(shí)期內(nèi)給人類社會(huì)帶來了巨大的變革，但是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展所生產(chǎn)出的剩余產(chǎn)品并沒有公平地分配到每一個(gè)勞動(dòng)者手中，他們得到的只是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式——工資，而他們生產(chǎn)出來的剩余價(jià)值卻被資本家無償占有。隨著資本積累的不斷增進(jìn)、資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提高、相對(duì)過剩人口的不斷增多，必然導(dǎo)致資產(chǎn)階級(jí)一級(jí)的財(cái)富積累和無產(chǎn)階級(jí)一級(jí)的貧困積累。
生產(chǎn)力水平的發(fā)展沒有實(shí)質(zhì)性提高勞動(dòng)者的生活水平，反而使勞動(dòng)者在生產(chǎn)發(fā)展減緩特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)失去工作，生活狀況惡化，而在業(yè)工人承受低工資和高勞動(dòng)強(qiáng)度的痛苦。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的根本原因就是資本主義私有制，在資本主義私有制下，不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展成果由全體人民共享，也就不可能改善民生，使人自由而全面地發(fā)展。即使資產(chǎn)階級(jí)迫于工人運(yùn)動(dòng)的壓力在一定時(shí)期出臺(tái)相應(yīng)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的政策，但究其本質(zhì)，他們的根本目的也是為了維護(hù)資本主義私有制，保證資產(chǎn)階級(jí)剝削勞動(dòng)者剩余價(jià)值的可持續(xù)性，因此也無法真正解決民生問題。
相反，公有制本身就天然具有民生含義，它反映的是最廣大人民群眾的共同利益，這使得其成為解決民生問題，保障和改善民生最佳的所有制結(jié)構(gòu)。列寧對(duì)公有制的重要性有精辟的描述，公有制“不是為飽食終日的貴婦人服務(wù)，不是為百無聊賴、胖的發(fā)愁的‘一萬個(gè)上層分子’服務(wù)，而是為千千萬萬勞動(dòng)人民，為這些國(guó)家的精華、國(guó)家的力量、國(guó)家的未來服務(wù)”。馬克思也指出公有制“不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”。
2、收入分配制度視角。
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是人們的生產(chǎn)關(guān)系，研究人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。收入分配制度在生產(chǎn)關(guān)系中表現(xiàn)在如何協(xié)調(diào)人與人之間的利益分配，是生產(chǎn)關(guān)系中的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于民生改善問題，在解決了生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬這一問題后，需要處理好社會(huì)產(chǎn)品即國(guó)民收入在人們之間的分配。
生產(chǎn)力的發(fā)展將國(guó)民收入這塊“蛋糕”做大，生產(chǎn)資料所有制確定這塊“蛋糕”的歸屬性，收入分配制度則規(guī)定“蛋糕”怎么切、如何分的基本原則。因此，收入分配制度在生產(chǎn)關(guān)系中更具有實(shí)踐性。改善民生的實(shí)現(xiàn)根本上要靠人民群眾收入水平的不斷提高，而收入最主要是通過分配途徑來獲得的。從這個(gè)層面上來講，研究民生改善的問題，可以集中體現(xiàn)為研究收入分配制度的問題。
在資本主義制度下，生產(chǎn)資料等歸資本家所有，資本家在邏輯上享有剩余價(jià)值的分配權(quán)，即資本將獨(dú)享剩余價(jià)值，等量資本產(chǎn)生等量利潤(rùn)。工人所分配到的只是相當(dāng)于雇傭勞動(dòng)力本身價(jià)值的工資，他們所創(chuàng)造出的剩余價(jià)值被資本家無償且無情地竊取走，在資本主義集團(tuán)內(nèi)部分配，在資本所有者和土地所有者中分配。這種按資分配的方式是極不平等，它直接建立在對(duì)勞動(dòng)者剝削的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)者得到的實(shí)際收入很少，或者說根本得不到與他們付出的勞動(dòng)相匹配的報(bào)酬，剩余價(jià)值完全被資本家榨取。此時(shí)的民生改善是擁有資本的高收入資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的民生改善，而不是占社會(huì)人口大多數(shù)的勞動(dòng)者的民生改善。
現(xiàn)代資本主義仍存在這個(gè)問題，美國(guó)的貧富差距現(xiàn)狀和不時(shí)興起的示威有力地說明了資本主義私有制下按資分配的收入分配制度所導(dǎo)致的收入不平等、民生改善缺失并不會(huì)因生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
馬克思在其著作中對(duì)社會(huì)主義公有制下的收入分配制度做了設(shè)想，這也成為我國(guó)收入分配制度的理論來源。馬克思認(rèn)為，在資本主義社會(huì)里，勞動(dòng)者付出的勞動(dòng)和他們所得到的報(bào)酬不對(duì)稱的根源是資本主義私有制。所以，馬克思提出建立社會(huì)主義公有制，并在公有制的基礎(chǔ)上實(shí)行按勞分配，這能解決收入不平等的問題。
按勞分配打破了國(guó)民收入分配的不平等性，提高了勞動(dòng)者的收入，促使勞動(dòng)者更積極地投入到社會(huì)生產(chǎn)中，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富，使得勞動(dòng)者的收入在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步提高，這將構(gòu)建良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為有效改善民生問題創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。
二、馬克思主義民生觀下民生改善途徑探索
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展生產(chǎn)力。
生產(chǎn)力發(fā)展水平是民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”———投資、消費(fèi)、出口的邊際效應(yīng)面臨下降趨勢(shì)。大力發(fā)展生產(chǎn)力主要通過技術(shù)革新和制造創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。但我國(guó)的許多產(chǎn)業(yè)大部分處于“微笑曲線”的最底端，產(chǎn)品附加值低、利潤(rùn)低，嚴(yán)重限制了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要扭轉(zhuǎn)這種局面，必須通過技術(shù)創(chuàng)新，變“制造”為“智造”、“創(chuàng)造”，配合供給側(cè)改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，不斷夯實(shí)民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖，在公有制前提下推進(jìn)混合所有制改革。
公有制是我國(guó)改善民生的所有制保障。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這是我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的主要保證。”要尋找公有制和非公有制之間的平衡點(diǎn)和均衡點(diǎn)，改革混合所有制，讓混合所有制中的非公有制利于生產(chǎn)力發(fā)展，為民生改善提供物質(zhì)資料。正如韓喜平和孫賀指出的:“推進(jìn)公有制主導(dǎo)下的混合所有制改革，既能保障民生分配的方向和走勢(shì)，又能有效化解民生產(chǎn)品的供給問題，能夠在民生產(chǎn)品的供給和分配之間找到均衡。”
(三)堅(jiān)持按勞分配的基本分配制度，完善初次分配和再分配機(jī)制，調(diào)節(jié)收入差距。
如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)躍升世界第二大經(jīng)濟(jì)體，物質(zhì)基礎(chǔ)較之前更為雄厚，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高。這要求努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。同時(shí)，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大對(duì)居民收入分配的調(diào)控，縮小收入差距，促進(jìn)居民收入分配更加公平正義，有效地達(dá)到改善民生的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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