生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究
【摘要】生態(tài)旅游自興起以來就廣受各方關(guān)注，因其能減少對環(huán)境的壓力，起到人與自然和諧相處的作用。文章力圖厘清旅游和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，以期更好地促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，利用科學(xué)技術(shù)揚長避短，優(yōu)化環(huán)境，處理好人與自然的關(guān)系，用可持續(xù)發(fā)展的方式開發(fā)旅游資源，避免因粗放型開發(fā)模式造成自然資源的人為破壞。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游 旅游規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展
隨著國家大力提倡可持續(xù)發(fā)展的道路以及環(huán)保觀念不斷普及，人們漸漸開始關(guān)注生態(tài)旅游，國內(nèi)很多地區(qū)都開辟了一些生態(tài)旅游的相關(guān)項目。生態(tài)旅游在發(fā)展地區(qū)旅游業(yè)和地方經(jīng)濟的同時也減少了旅游開發(fā)對于環(huán)境的破壞，體現(xiàn)了人和自然的和諧相處，符合可持續(xù)發(fā)展的道路，備受推崇。
然而，我們必須看到，我國在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中也出現(xiàn)了一定的問題。首先，一些地區(qū)對于生態(tài)旅游概念還不是很清楚，盲目進(jìn)行發(fā)展旅游業(yè)，在進(jìn)行項目規(guī)劃的時候，缺少創(chuàng)新意識，形式雷同，盲目地抄襲國內(nèi)外的典范，并未針對該地區(qū)特定的自然和人文環(huán)境來進(jìn)行有針對性的開發(fā)。其次，一些地區(qū)在進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)的時候主要針對經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行，比較輕視環(huán)境保護(hù)問題，使得所謂的生態(tài)旅游規(guī)劃名存實亡。最后，還有的地區(qū)雖然制定了完善的規(guī)劃，但是在具體實施的過程中，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃的內(nèi)容來進(jìn)行，管理并不規(guī)范，依然采用粗放型開發(fā)方式，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。
上述種種現(xiàn)象都表明我國生態(tài)旅游事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但是依然存在一定問題，必須要強化生態(tài)旅游的相關(guān)概念，找到規(guī)劃過程中必須注意的重點，使得規(guī)劃更具有可操作性。要更好地發(fā)展我國的生態(tài)旅游事業(yè)，就必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路，對生態(tài)旅游項目進(jìn)行更好地規(guī)劃，這其中最主要的就是要找好生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展這三者之間的平衡點，讓生態(tài)旅游能夠穩(wěn)步發(fā)展。
生態(tài)旅游與可持續(xù)發(fā)展之聯(lián)系
生態(tài)旅游的概念原本來源于西方國家，美國生態(tài)旅游協(xié)會曾經(jīng)對其有過專門的定義，在我國早在20世紀(jì)80年代的時候就已經(jīng)有人提出過生態(tài)旅游這個概念。①一般來說人們認(rèn)為生態(tài)旅游并非簡單的旅游產(chǎn)品，它也不是簡單的旅游方式，生態(tài)旅游要強調(diào)的是人和自然之間的和諧相處，要尋求的是和生態(tài)保護(hù)的共同促進(jìn)。生態(tài)旅游不應(yīng)該破壞環(huán)境，而應(yīng)該起到保護(hù)自然資源的作用，要保持各種資源能夠被可持續(xù)利用，同時也要幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟以及環(huán)境等方面能夠更好地維持可持續(xù)的發(fā)展。
生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的特征。它必須保持自然性，是一種原始的旅游方式，在遠(yuǎn)離城市的自然風(fēng)光中，人類能夠更好地領(lǐng)略大自然原本的風(fēng)貌，探索大自然的秘密。生態(tài)旅游還必須具有保護(hù)性，不應(yīng)以破壞自然環(huán)境為代價，在開發(fā)旅游資源的時候要注意重復(fù)利用原則，尋求經(jīng)濟和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性，要通過合理的謀劃來保持長久的經(jīng)濟利益。生態(tài)旅游還必須具備科學(xué)技術(shù)性，對于生態(tài)旅游的規(guī)劃和開發(fā)必須建立在對自然環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查，對環(huán)境容量進(jìn)行檢測，對旅游產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)上，開發(fā)者要能夠充分體現(xiàn)環(huán)保意識。
由于生態(tài)旅游具有和一般旅游不同的獨特特性，這也使得它具有了一般旅游所不具備的特殊功能，要更好地規(guī)劃生態(tài)旅游，就必須對它的功能有所了解。②生態(tài)旅游具有促進(jìn)社會和諧發(fā)展的功能，由于生態(tài)旅游全面協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系，所以能夠可持續(xù)地為某地區(qū)提供經(jīng)濟收入，并給當(dāng)?shù)厝颂峁┏渥愕木蜆I(yè)機會。
我國對于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的探索
生態(tài)旅游在我國的研究。在我國，20世紀(jì)70年代初的時候就有旅游界的人士開始關(guān)注并引進(jìn)了生態(tài)旅游這個概念，但是它真正以文件的形式得到確認(rèn)則要晚得多。1993年，我國在北京召開了“第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護(hù)區(qū)會議”，發(fā)布文件《東亞保護(hù)區(qū)行動計劃概要》，正式確認(rèn)了“生態(tài)旅游”這個概念。
自此，國內(nèi)學(xué)者便開始關(guān)注生態(tài)旅游這個概念。首先，有學(xué)者對生態(tài)旅游在中國的實踐和規(guī)劃進(jìn)行了研究與分析，例如，張秋菊、海鷹撰寫的“我國生態(tài)旅游研究進(jìn)展綜述”一文，就依據(jù)近年來國內(nèi)生態(tài)旅游的研究情況，指出了未來發(fā)展的方向。其次，也有學(xué)者通過設(shè)立專項項目，進(jìn)行了生態(tài)旅游方面的研究，例如，趙磊發(fā)表的“中國濕地生態(tài)旅游研究進(jìn)展”一文，就以濕地作為研究重點，論述了濕地生態(tài)旅游方面的進(jìn)展。最后，還有學(xué)者從科學(xué)技術(shù)的角度出發(fā)，對生態(tài)旅游的環(huán)境承載力等課題進(jìn)行研究，例如，王會娟的論文“關(guān)于國內(nèi)生態(tài)旅游環(huán)境承載力的研究進(jìn)展”就研究了環(huán)境承載力和旅游之間的關(guān)系。
隨著大量的學(xué)術(shù)研究和論文資料的收集，國內(nèi)對于生態(tài)旅游概念的界定也越來越清晰了，2006年，國家旅游局聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家環(huán)境保護(hù)總局對生態(tài)旅游進(jìn)行討論，會議對生態(tài)旅游的重要性進(jìn)行了肯定，達(dá)成了進(jìn)一步共識：生態(tài)旅游不光是旅游產(chǎn)品和旅游方式，更是強調(diào)和諧的旅游業(yè)未來發(fā)展的重要方式。
生態(tài)旅游在我國的實踐。我國不僅對生態(tài)旅游的課題進(jìn)行了學(xué)術(shù)方面的研究，更致力于具體實踐。早在1982年我國便建立了第一個國家森林公園―張家界國家森林公園，嘗試將旅游和環(huán)境保護(hù)結(jié)合在一起，同步開發(fā)。此后我國的生態(tài)旅游便如火如荼地展開了，截至到2005年底，全國各種級別的自然保護(hù)區(qū)有2349處之多，已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)覆蓋式結(jié)構(gòu)，證明了我國生態(tài)旅游事業(yè)正在不斷向前發(fā)展。
我國嘗試在不同地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游，有以華山等為代表的山岳生態(tài)景區(qū)，也有以天池等為代表的湖泊型生態(tài)景區(qū)，此外以神農(nóng)架為代表的森林生態(tài)景區(qū)和以內(nèi)蒙古為代表的草原生態(tài)景區(qū)也是重要的組成部分，另外還不乏以冰雪、海洋等為代表的生態(tài)景區(qū)。③在開發(fā)旅游產(chǎn)品方面，我國也進(jìn)行了各種不同的嘗試，除了一般的野外觀光旅游以外，還有一些比較有特色的旅游項目，如開發(fā)了以鄱陽湖為代表的觀鳥生態(tài)景區(qū)，以香格里拉為代表的探秘旅游等。
影響生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的因素
環(huán)境保護(hù)同生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。一方面，生態(tài)旅游對環(huán)境的積極作用。發(fā)展生態(tài)旅游對于環(huán)境保護(hù)有一定的積極作用。通過生態(tài)旅游可以切實對當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行保護(hù)，旅游所創(chuàng)造的經(jīng)濟收益可以用來持續(xù)地維護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，為當(dāng)?shù)貫l危動物的保護(hù)、水體污染的治理等提供必要的資金，而且通過生態(tài)旅游的方式還可以加強人們的環(huán)保意識，促進(jìn)人們自覺保護(hù)環(huán)境，具有一定的教育功能。這些都是發(fā)展生態(tài)旅游對環(huán)境保護(hù)的積極作用。
另一方面，當(dāng)前生態(tài)旅游對環(huán)境保護(hù)的局限性。生態(tài)旅游對環(huán)境保護(hù)有一定的積極作用，但是受到公民素質(zhì)與現(xiàn)有科技的局限性，當(dāng)前生態(tài)旅游對于環(huán)境保護(hù)也存在一定的消極作用。因為在不斷發(fā)展旅游業(yè)的同時，依然會將一些廢棄物排放在大自然，破壞了野生動植物的生長環(huán)境，同時噪音問題等也都會對環(huán)境產(chǎn)生影響。
一些游客出于好奇采集植物，由于不謹(jǐn)慎而導(dǎo)致火災(zāi)，隨意丟棄垃圾等行為，都會對環(huán)境造成一定程度的破壞。而為了興建旅館、停車場等公園設(shè)施也會對當(dāng)?shù)刂脖辉斐梢欢ǔ潭鹊钠茐�。為了搭建基礎(chǔ)設(shè)施類建筑物而隨意打入地基等也會破壞當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌。一味追求經(jīng)濟效益，大肆捕殺海鮮野味，兜售蝴蝶、貝殼等標(biāo)本，這些都對野生動物的生存造成了一定的破壞。另外，由于大量游客的涌入，勢必會增加大氣中廢氣的排放量，對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境也產(chǎn)生了不利的影響，一些汽車或游艇所泄露的油污還會污染當(dāng)?shù)氐耐寥阑蛩础?/p>
由此可見，如果不能很好地對生態(tài)旅游進(jìn)行規(guī)劃，加大對于生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的社會投入，其對環(huán)境所造成的負(fù)面作用將使得生態(tài)旅游“不可持續(xù)”。④
科技發(fā)展對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。一方面，科技發(fā)展對生態(tài)旅游的積極作用。在生態(tài)旅游中，科學(xué)技術(shù)是不可缺少的，因為生態(tài)旅游本身就是科學(xué)技術(shù)含量很高的新型產(chǎn)業(yè)。⑤科學(xué)技術(shù)和生態(tài)旅游活動的發(fā)展也存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，科技發(fā)展對于生態(tài)旅游有一定的積極作用。利用科學(xué)技術(shù)可以更好地檢測生態(tài)保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，并通過一定的科技手段來減少生態(tài)旅游對環(huán)境的破壞，通過分析環(huán)境的承載量、環(huán)境退化的速度、自然資源的消耗量等，能夠幫助當(dāng)?shù)馗玫剡M(jìn)行生態(tài)旅游的規(guī)劃，保持可持續(xù)發(fā)展。
另一方面，科技發(fā)展對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的消極作用。由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，很多企業(yè)都利用科學(xué)技術(shù)來追求經(jīng)濟利益，不可避免會排放大量廢棄物，因而造成水資源污染、溫室效應(yīng)等大量的環(huán)境問題，對環(huán)境造成破壞，而這正是影響生態(tài)旅游發(fā)展的最重要問題。對于我國來說，雖然科學(xué)技術(shù)已經(jīng)得到了很快的發(fā)展，但是總體水平依然不高，而生態(tài)旅游中所占有的科技含量同樣也不高，利用科學(xué)技術(shù)來改良環(huán)境方面的能力和投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如環(huán)境破壞的速度。
生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑
調(diào)整好生態(tài)旅游和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。首先要加強對于生態(tài)旅游的規(guī)劃，而且這種規(guī)劃還必須建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要利用生態(tài)學(xué)方面的理論，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，在制定并執(zhí)行規(guī)劃的時候?qū)⒂慰偷男袨榛顒雍彤?dāng)?shù)丨h(huán)境的特殊性質(zhì)有機地結(jié)合起來，考慮好當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境對于旅游活動的容納能力，并盡量采取措施減少污染物的排放，控制好基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量，避免因為人數(shù)過多或盲目建設(shè)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施而對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。
為了更好地對生態(tài)旅游進(jìn)行規(guī)劃，把握好生態(tài)旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，政府還必須從法律方面入手，制定并完善一整套能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則的法律法規(guī)。既要鼓勵各地發(fā)展生態(tài)旅游，又要監(jiān)督好環(huán)境保護(hù)問題，通過不斷完善《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》等相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范經(jīng)營者的行為，并對出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要梳理清楚各項法律法規(guī)之間的關(guān)系，健全相關(guān)的配套法規(guī)制度，對于自然資源和旅游資源可以建立有償使用制度等，這些也都是必須考慮的問題。
要協(xié)調(diào)生態(tài)旅游和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，不僅要靠政府和社會的努力，其實每一個游客、旅游從業(yè)人員也必須要有所注意，文明旅游，提高自己的素質(zhì)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門要加強對每一個游客、旅游從業(yè)人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境方面的科普教育，要讓每一個人明白環(huán)境保護(hù)要靠大家一起努力才能夠收到更好地效果，加強全體公民的生態(tài)道德，促進(jìn)每一個人自覺自愿地保護(hù)野生動物，保護(hù)綠化，主動承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。在各地制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時候，可以相應(yīng)地添加一些與科普或環(huán)保有關(guān)的項目，例如在植樹節(jié)的活動中展開義務(wù)植樹活動，組織環(huán)保小隊去自然保護(hù)區(qū)撿垃圾等，只有讓生態(tài)環(huán)境方面的道德深入人心，才能夠更好地協(xié)調(diào)好生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。
調(diào)整好科技發(fā)展和生態(tài)旅游的關(guān)系。要制定可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游規(guī)劃，還必須協(xié)調(diào)好科技發(fā)展和生態(tài)旅游之間的關(guān)系。首先各級政府和相關(guān)人員在制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時候必須要真正認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)對生態(tài)旅游的重要性，要對其投以高度的重視。從整體上來說，我國的生態(tài)旅游雖然發(fā)展得如火如荼，但是還是以粗放型為主，質(zhì)量比較低，科技含量并不是很高，要提高我國旅游業(yè)的競爭力，就必須在生態(tài)旅游中投入大量的高新技術(shù)，以促進(jìn)生態(tài)旅游更好地發(fā)展。⑥不僅各地有關(guān)部門在制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時候要融入科技含量，工作人員具體實施的時候也不能偷工減料，要切實地按照規(guī)劃中的內(nèi)容來進(jìn)行，在開發(fā)生態(tài)旅游項目之前要依托科學(xué)技術(shù)做好環(huán)境容量的檢測和調(diào)控，在設(shè)計旅游產(chǎn)品的時候要將環(huán)�？紤]進(jìn)去，在進(jìn)行旅游管理的時候要做好監(jiān)控，建筑基礎(chǔ)設(shè)施時不能破壞當(dāng)?shù)氐闹脖缓偷刭|(zhì)，在開發(fā)的同時要考慮到環(huán)境治理的問題，采取一定措施對當(dāng)?shù)貜U水、廢氣等的排放進(jìn)行專項治理。
引導(dǎo)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)型、制度型創(chuàng)新。除了在制定生態(tài)旅游規(guī)劃的時候要重視科學(xué)技術(shù)以外，還應(yīng)該在更宏觀的角度加強科技在旅游業(yè)中的重要性，提出并實施“科技興旅”的戰(zhàn)略任務(wù)，讓生態(tài)旅游真正成為一種融入了科學(xué)技術(shù)的旅游產(chǎn)品和旅游方式。為了更好地實施“科技興旅”的戰(zhàn)略任務(wù)，各地政府要對此表示合作，不能夠只想到發(fā)展旅游業(yè)來增加經(jīng)濟收入，而應(yīng)該投入大量的資金，加強在旅游業(yè)中的科技投入，并切實地研究各種環(huán)保項目和環(huán)保技術(shù)。對于生態(tài)旅游方面的科技研究形式可以是多種多樣的，有的可以直接用于環(huán)境污染的專項治理，如用高科技的手段來檢測生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境污染情況，通過遙感技術(shù)檢測并收集相關(guān)數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)污染的時候及時采取一定的措施加以治理等。也有些科學(xué)技術(shù)的研究是通過側(cè)面來對生態(tài)旅游提供幫助的，例如可以加強互聯(lián)網(wǎng)方面的建設(shè)，建立相關(guān)網(wǎng)站，發(fā)布旅游信息，進(jìn)行生態(tài)旅游知識方面的普及，接受游客包括環(huán)保問題在內(nèi)的各種網(wǎng)上投訴等，這些也都能夠從側(cè)面讓生態(tài)旅游能夠得到更好的發(fā)展。
結(jié)語
現(xiàn)階段，我國在生態(tài)旅游規(guī)劃中保持可持續(xù)發(fā)展的模式還處于不斷探索的階段，在這個過程中難免會出現(xiàn)形形色色的問題，但是只要堅持可持續(xù)發(fā)展，把握好生態(tài)旅游、環(huán)境保護(hù)和科學(xué)技術(shù)之間的關(guān)系，堅持以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，堅持在生態(tài)旅游規(guī)劃的過程中巧妙地使用高科技技術(shù)，必然會使我國生態(tài)旅游業(yè)得到更好的發(fā)展。
【注釋】
�、倥喎疲�“旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系研究”，《中國人口資源與環(huán)境》，2002年第12期，第42～45頁。
�、谌f友清：“旅游可持續(xù)發(fā)展的理論思維與創(chuàng)新思考”，《特區(qū)經(jīng)濟》，2006年第5期。
③潘賢君，劉旺：“旅游持續(xù)發(fā)展探討”，《地理學(xué)與國土研究》，1998年第14期。
④韓鋒：“生態(tài)管理是我國風(fēng)景游憩地的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路”，《中國園林》，1999年第6期。
�、蔹S震方：“關(guān)于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境倫理學(xué)思考”，《旅游學(xué)刊》，2001年第2期。
�、蘩罴t，楊艷翎，王瑩：“淺析生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展”，《學(xué)術(shù)交流》，2004年第4期。
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