企業(yè)實施信息安全保障體系的探索和實踐論文
現(xiàn)代企業(yè)的生存與發(fā)展高度依賴網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)支持，確保網(wǎng)絡(luò)的通暢、信息系統(tǒng)安全可靠就顯得尤其重要。本文從信息安全綜合治理戰(zhàn)略理念出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)IT運維管理現(xiàn)狀和安全風(fēng)險防范的新思路、新方法，從組織體系、制度體系和技術(shù)體系三個層面論述建立和實施信息系統(tǒng)安全運行治理防控保障體系，實現(xiàn)信息系統(tǒng)可持續(xù)改進(jìn)運行。
1 綜合治理信息安全的戰(zhàn)略背景
IT管理技術(shù)發(fā)展歷程，從被動管理轉(zhuǎn)向主動管理，從服務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)價值。在科學(xué)的IT管理方法論方面形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)：諸如ITIL/ITSM以流程為中心的IT管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);ISO20000ITIL 的國際標(biāo)準(zhǔn); COBIT面向IT審計的IT管理標(biāo)準(zhǔn);COSO企業(yè)內(nèi)部控制框架，面向內(nèi)部控制;ISO17799：信息安全管理國際標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前有很多非常好的綜合性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范可以參考，其中非常有名的就是ISO/IEC27000系列標(biāo)準(zhǔn)。ISO/IEC 27001通過PDCA過程，指導(dǎo)企業(yè)如何建立可持續(xù)改進(jìn)的體系。
目前企業(yè)IT運維管理現(xiàn)狀。需求變化：IT本身快速變更;管理目標(biāo)多角度變換并存。資源不足：IT 復(fù)雜性成長快于人員成長;IT 人員持續(xù)流動。業(yè)務(wù)影響：難以判斷事件對業(yè)務(wù)的影響和處理事件的優(yōu)先級。信息孤島：IT 資源多樣性的，不能進(jìn)行事件的關(guān)聯(lián)分析，缺少統(tǒng)一的健康視圖。IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運維存在監(jiān)測盲點，缺少主動預(yù)警和事件分析機(jī)制。
如何把此項復(fù)雜的工程進(jìn)行細(xì)化與落地，建立信息安全保障框架?在企業(yè)有限的IT資源(包括人員、系統(tǒng)等)等的前提下，IT運營面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)多半缺乏信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)能力，在很大程度上依賴于產(chǎn)品開發(fā)商的支持，為此，要想實現(xiàn)從混亂到清晰、從被動到主動、從應(yīng)付到實現(xiàn)價值取向的服務(wù)思想，自主加外包的混合運維方式無疑是一種好的服務(wù)方式。
2 建立和實施信息安全保障體系思路和方法
針對IT管理問題和價值取向的服務(wù)方式，借鑒PDCA工作循環(huán)原理和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方法，從建立安全目標(biāo)和組織體系、制度體系和技術(shù)體系等三個主要層面構(gòu)建實施信息安全保障體系，以規(guī)范引導(dǎo)人、以標(biāo)準(zhǔn)流程引導(dǎo)人，以業(yè)績激勵人，從而促被動變主動，堅持持續(xù)改善，促進(jìn)工作效率，促進(jìn)安全保障。
2.1 建立和推行目標(biāo)管理
體系建設(shè)應(yīng)以目標(biāo)管理為先導(dǎo)、循序漸進(jìn)，按頂層布局、中層發(fā)力、底層推動內(nèi)容設(shè)計與構(gòu)建，為此，借鑒當(dāng)前IT運維管理目標(biāo)演進(jìn)方式，確立各階段建設(shè)目標(biāo)。
基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)階段(SMB)，手工維護(hù)階段。主要實現(xiàn)IT基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)監(jiān)控(NSM)階段，重視自動化監(jiān)控階段。主要實現(xiàn)IT設(shè)備維護(hù)和管理。
IT服務(wù)管理(ITSM)階段，重視流程管理階段。主要實現(xiàn)IT服務(wù)流程管理。
業(yè)務(wù)服務(wù)管理(BSM)階段，重視用戶服務(wù)質(zhì)量與滿意度。主要實現(xiàn)IT與業(yè)務(wù)融合管理。
從IT投入和業(yè)務(wù)價值來看，前三個階段是間接業(yè)務(wù)價值，第四階段才是直接業(yè)務(wù)價值。
根據(jù)ITIL這個IT服務(wù)管理的方法論，先是搭建一個框架，借用工具的配合促進(jìn)落地。如圖1、IT運維管理系統(tǒng)參考模型。
從安全目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合IT運維管理系統(tǒng)參考模型，每個階段的工作向著實現(xiàn)直接業(yè)務(wù)價值，不斷消除或減輕對性能的約束，促進(jìn)IT產(chǎn)品或服務(wù)滿足確定的規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。服務(wù)好用屬性通過最終的績效和檢驗結(jié)果監(jiān)視測量價值成分。如圖2。
2.2 規(guī)劃融合信息安全保障體系
通過從組織體系、制度體系、技術(shù)體系層面建立和實施縱深防御體系，實現(xiàn)穩(wěn)健的信息安全保障狀態(tài)。
①組織體系：通過企業(yè)中高層的支持實現(xiàn)業(yè)務(wù)驅(qū)動和共同推動信息安全體系建設(shè)。當(dāng)然，需要提出的問題，組織有可能要依賴長期可靠的合作伙伴：通過長期可靠的合作關(guān)系，快速引進(jìn)外部專業(yè)資源和先進(jìn)技術(shù)，可以幫助企業(yè)推動信息安全建設(shè)工作。為了幫助組織內(nèi)外信息系統(tǒng)人員更好地遵守行業(yè)規(guī)范及法律要求，企業(yè)實施IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運維體系標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)做到定期對全體員工進(jìn)行信息安全相關(guān)教育，包括：技能、職責(zé)和意識，通過相關(guān)審核，證明組織具備實施體系的意識和能力。
②制度體系：企業(yè)IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運維系統(tǒng)建設(shè)的范圍包括機(jī)房安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、服務(wù)器安全、業(yè)務(wù)應(yīng)用安全、終端安全等。為此，企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部運維和外部協(xié)同的內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括績效標(biāo)準(zhǔn)。建立實施IT網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運維體系標(biāo)準(zhǔn)，首先把高效的信息安全做法固化下來形成規(guī)則制度或標(biāo)準(zhǔn)，成為組織中信息安全行為準(zhǔn)則。保證事前預(yù)防、事中監(jiān)控和事后審計等安全措施的得到有效執(zhí)行與落實。
③技術(shù)體系：一般來說，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備技術(shù)體系可以按照從上到下信息所流經(jīng)的設(shè)備來部署工具。即從數(shù)據(jù)安全、終端安全、應(yīng)用安全、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全六個方面來選擇不同的安全工具。按照“適度防御”原則，綜合采用各種安全工具進(jìn)行組合，形成企業(yè)“適用的”安全技術(shù)防線。適時根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，采取相應(yīng)措施，降低風(fēng)險。
其中，需要采用1～2種綜合管理的工具來幫助把所有的安全監(jiān)控工具進(jìn)行統(tǒng)一管控。例如SOC是給企業(yè)日常維護(hù)管理者使用，ITRM作為綜合風(fēng)險呈現(xiàn)，是給企業(yè)風(fēng)險或安全管理層使用。
④體系運行和監(jiān)控：體系的日常運行和監(jiān)控就是從信息的生命周期進(jìn)行流程控制，即在信息的創(chuàng)建、使用、存儲、傳遞、更改、銷毀等各個階段進(jìn)行安全控制。之前不能忽視在信息創(chuàng)建開發(fā)安全階段的一個細(xì)化控制手段。在運行體系建設(shè)中，往往需要結(jié)合流程分析來關(guān)注信息的生命周期安全。運行過程中還有一個應(yīng)急管理，包括災(zāi)備中心建設(shè)、業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃、應(yīng)急響應(yīng)等等都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與理論支持。特別是BS25999標(biāo)準(zhǔn)的頒布，給如何建立一套完善的應(yīng)急體系提供了參考。
3 企業(yè)建立和實施信息安全保障體系實踐
面對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互連，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與設(shè)備的安全管理規(guī)范的完善這個復(fù)雜而且浩大的工程，井岡山卷煙廠不僅依靠個體分散的技術(shù)措施或者管理防護(hù)，而且結(jié)合國家、社會和個人的力量構(gòu)建綜合保障體系。
①依據(jù)ISO9000、ISO14000和OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)，國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全相關(guān)法律法規(guī)，參考當(dāng)前科學(xué)的IT管理方法論方面形成了一系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合YC/T384煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，識別這些與信息安全相關(guān)的法律法規(guī)及其它要求，將信息安全保障體系(框架)融合到企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全(以下簡稱為三標(biāo))綜合管理體系。
②確定信息安全管理目標(biāo)并分步實施企業(yè)三年信息化發(fā)展規(guī)劃。自2012年開始，企業(yè)對照YC/T384煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，在梳理和評價2000年以來企業(yè)多個企業(yè)信息化三年實施規(guī)劃實踐環(huán)境以后，制訂了新的三年信息安全管理目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃，將目標(biāo)和規(guī)劃分解到各年度實施，并納入到企業(yè)年度三標(biāo)綜合管理體系建設(shè)目標(biāo)和管理績效考核。
③建立信息安全管理組織和工作標(biāo)準(zhǔn)，同時納入三標(biāo)綜合管理體系管理考核。從體系結(jié)構(gòu)上促成企業(yè)作業(yè)層、管理層(中間層)和決策層的信息化，實現(xiàn)企業(yè)的物資(服務(wù))流、資金流和信息流的一體化，及時、準(zhǔn)確和完整地傳遞企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，保證企業(yè)的經(jīng)營管理。利用信息化改進(jìn)管理，形成企業(yè)信息安全文化，促進(jìn)員工接受、理解和主動配合，不斷提升全員的信息安全意識和技能，從而使信息安全管理真正落到實處。
④建立和實施信息安全保障體系文件標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家信息安全相關(guān)的法律法規(guī)及其它要求，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的特點和發(fā)展趨勢，規(guī)范管理流程和模式。網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)建設(shè)“立足長遠(yuǎn)、分步實施、突出重點”，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一編碼”，同步實施信息系統(tǒng)等級保護(hù)制度，促進(jìn)企業(yè)與信息系統(tǒng)項目合作單位、地方通訊和公安等部門的社會化合作主要方式。企業(yè)內(nèi)部各項工作實現(xiàn)規(guī)范化、信息化，做到一切工作都按照程序辦，同時，事事處于相互制衡的環(huán)境之下、人人處于監(jiān)督管理之中，從而形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互制衡的工作機(jī)制，為企業(yè)內(nèi)部信息安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的保障。
幾年來，企業(yè)堅持企業(yè)信息安全方針目標(biāo)，以迅速響應(yīng)服務(wù)為宗旨。企業(yè)信息安全保障體系建設(shè)緊緊圍繞建立科學(xué)、規(guī)范、和諧、統(tǒng)一、開放的管理體系，全面融入了質(zhì)量、安全和環(huán)境管理體系一體化建設(shè)和實踐，截止到2015年底，企業(yè)共梳理建立或整合并實施安全保障類文件包括企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)共計31個標(biāo)準(zhǔn)文件。通過創(chuàng)新與改善和體系審核、管理評審和提高文件執(zhí)行率及持續(xù)改進(jìn)方式保持了信息安全保障管理體系的持續(xù)改進(jìn)和有效運行。
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