加強工程成本控制的相關(guān)問題研究
[摘要]本文針對工程項目施工成本管理,分析了工程項目成本管理中存在的主要問題,有針對性地提出了加強項目成本控制的措施研究,對于指導(dǎo)施工企業(yè)開展項目成本控制與管理具有重要的指導(dǎo)意義。
[關(guān)鍵詞]工程成本控制 問題研究
1、前言
隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場化,施工企業(yè)的競爭愈演愈烈。目前,有些施工企業(yè)因底子薄,冗員多,面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生一系列變化,給成本控制帶來了許多新課題。一個施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢,從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面做好施工組織工作,科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源,降低工程成本,以提高施工企業(yè)的競爭力,為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。
2、工程項目成本管理與控制中存在的主要問題
(1)沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制
任何管理活動,都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力,其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。現(xiàn)行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。
(2)忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用,以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失。“片面強調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟效益不理想,企業(yè)資本積累不足;項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益,而忽視質(zhì)量,會產(chǎn)生因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。
(3)忽視工程項目“工期成本”的管理和控制
所謂“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。有些項目施工前期忽視工程進度,雖然工程進度不緊湊,但并不意味著工程成本就少發(fā)生,前期施工設(shè)備進場沒有完成計劃任務(wù),造成機械設(shè)備的浪費及勞動力工作效率不高等情況,真正等到業(yè)主要求工期的時候,又不得不出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定,又要采取特別措施趕工期,施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。
3、加強項目成本控制的措施研究
(1)優(yōu)化施工工期降低工程成本
在合理工期下,項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。由最優(yōu)的施工方案來計算的工程項目的工期以及各單位工程施工所持續(xù)的時間就是工程項目的合理工期。在安排工期時,要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)按合理的工時、工期進行勞動力的安排、材料的供應(yīng)和機械設(shè)備的合理配置。施工組織實施時應(yīng)該做到材料齊備,人員、機械到位時再施工,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計要求進行施工,避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進度的現(xiàn)象。
(2)科學(xué)控制材料費用降低工程成本
材料的費用在建設(shè)中占的比重很大,約占建筑安裝費的40%～50%,有的高達70%左右。所以,材料價格對工程成本的影響是舉足輕重的。材料價格受材料的產(chǎn)地、運輸方式、運距長短、運價高低等因素影響,因此,選用材料時應(yīng)采用招標(biāo)的辦法,經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查,根據(jù)材料不同產(chǎn)地的價格、運輸方式、運價計算出不同供應(yīng)方式的材料價格,再參考當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格貨比三家,選用最實際、最經(jīng)濟的方案。
4、施工方案的優(yōu)化降低工程成本
施工方案的優(yōu)化選擇是降低工程成本的主要途徑。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量,也必然會直接影響工程項目的目標(biāo)成本和工程項目的利潤。按照最優(yōu)方案施工可以降低成本、加快進度、保證質(zhì)量和安全,實現(xiàn)工程項目投入少產(chǎn)出最大、提高經(jīng)濟效益。
在工程實施過程中,除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計進行審查外,還應(yīng)對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選,應(yīng)用價值工程等方法對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達到控制工程成本,獲取更高經(jīng)濟效益的目的。比如,每個工程項目建點初期,都要涉及臨時設(shè)施搭建問題,對臨時設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案,每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目,一般以自建為主,對工期較短、人力很少的項目,則以租用為主。在施工機械和設(shè)備的選擇上,更需要有一個方案比選問題,機械費用比例很大,購買或租賃要經(jīng)過充分論證。
5、加強工程竣工結(jié)算階段的成本控制與管理
這個階段是工程造價控制的最后階段,工程項目經(jīng)濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān),特別是完整性。一般來說,由中標(biāo)價加上各種變更及簽證費用(包括索賠)形成最終結(jié)算額。在編制決算時不能遺漏每一張聯(lián)系單。平時要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點保管,有些分包的決算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對后,再納入總包決算。最終向業(yè)主提供決算前,項目部應(yīng)組織有關(guān)人員進行一次成本分析,決算數(shù)是否大于財務(wù)成本,決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。
6、作好成本預(yù)測和成本計劃
制定落實責(zé)任成本,搞好施工前的成本預(yù)測。工程簽約后,首先應(yīng)開展編制施工預(yù)算、成本計劃、再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧稀C械的市場價,測算出工程總成本。然后根據(jù)實際情況正確合理地界定項目部的責(zé)任成本范圍,把可控制成本作為項目班子的項目承包基數(shù)。項目承包基數(shù)的測算是項目成本管理的首要環(huán)節(jié),在測算過程中必須慎重合理,考慮影響成本的多種因素,例如工程價款、工程本身的特點、項目班子的管理水平與管理能力,以及主要材料的市場情況和工程合同的有關(guān)條款等。公司與項目部在項目承包合同中,應(yīng)對項目承包基數(shù)、質(zhì)量、工期、安全、文明施工、獎懲等詳實約定。通過合同的簽訂,確保項目部和企業(yè)總部責(zé)、權(quán)、利分明,雙方按合同中的責(zé)任,自覺地履行各自的職責(zé),以保證項目施工順利完成,在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成本管理的有效化。
項目部對成本指標(biāo)進行合理分解。項目部簽訂承包合同后,可根據(jù)目標(biāo)成本計劃,按照工程項目部、工種及成本內(nèi)容,對目標(biāo)成本進行指標(biāo)分解,將目標(biāo)成本分解到人,確保目標(biāo)成本的歸口管理。
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