試論新形勢(shì)下職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行
[論文摘要]隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的遠(yuǎn)去，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，職業(yè)教育迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的新機(jī)遇。在新形勢(shì)下，職業(yè)教育應(yīng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使之與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配；注重實(shí)踐教學(xué)，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化；推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)濟(jì)雙贏；改革人才培養(yǎng)模式，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同行。
[論文關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢(shì)
受傳統(tǒng)觀念和行為的影響，許多人認(rèn)為選擇職業(yè)教育大部分是文化成績(jī)較低、難以升入普高的學(xué)生不得已而為之。然而近年隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深刻影響，全球經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，社會(huì)各行各業(yè)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)、技術(shù)含量日益提高，職業(yè)教育以其周期短、見(jiàn)效快、針對(duì)性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、超前性好、注重動(dòng)手實(shí)踐操作、上崗技能操作、學(xué)科寬泛、培養(yǎng)實(shí)用型人才等特點(diǎn)，備受個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家推崇。
十x大報(bào)告中提出，要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。十七屆三中全會(huì)報(bào)告中指出，要加強(qiáng)各級(jí)各類教育和培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，并逐步實(shí)行免費(fèi)，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。十七屆五中全會(huì)報(bào)告中指出，要推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程，加快教育改革發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010～2020年)中進(jìn)一步指出：(1)構(gòu)建體系完備的終身教育。職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。(2)大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育要面向人人，面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。《教育部2011年工作要點(diǎn)》中指出，要做好職業(yè)教育規(guī)劃編制工作，完成《職業(yè)教育法》修訂，深入推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，加快推進(jìn)建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。由上可以看到，大力發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家行為，它必將為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和專門(mén)人才，必將成為“十二五”期間經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)重要推手。
二、職業(yè)教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行
經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求是檢驗(yàn)職業(yè)教育能否面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)。新形勢(shì)下，職業(yè)教育必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，有針對(duì)性地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的基礎(chǔ)理論夠用、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的技能型專門(mén)人才，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使之與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配。2011年3月27日國(guó)家發(fā)改委修訂并發(fā)布了新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，共1399條，其中鼓勵(lì)類750條，限制類223條，淘汰類426條。鼓勵(lì)類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運(yùn)輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等14個(gè)門(mén)類，限制類新增了民爆產(chǎn)品門(mén)類，淘汰類新增了船舶和民爆產(chǎn)品等門(mén)類。新目錄全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向內(nèi)容，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新以及對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持，更加注重對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)，以及落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求。這就要求職業(yè)教育要從戰(zhàn)略的高度，以產(chǎn)業(yè)需求為依據(jù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，主動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查和職業(yè)分析，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，研究專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，科學(xué)、及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，建立合理的專業(yè)體系，提升職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，形成職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的專業(yè)設(shè)置，力量上要聚合，措施上要激勵(lì)，要素上要傾斜，環(huán)境上要優(yōu)化。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配比相脫節(jié)的專業(yè)設(shè)置，可以通過(guò)專業(yè)評(píng)估其服務(wù)社會(huì)能力和畢業(yè)生就業(yè)率情況，確定其等級(jí)，對(duì)能力低、就業(yè)率逐年遞減的學(xué)科、專業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制或減少其招生規(guī)模，逐步限制其發(fā)展，以整合資源，創(chuàng)新模式，建立科學(xué)、合理、有效的專業(yè)體系。
2 注重實(shí)踐教學(xué)，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增大，動(dòng)手能力強(qiáng)、進(jìn)入角色快、職業(yè)素質(zhì)高的技能型人才越來(lái)越受到社會(huì)青睞。在一定程度上，實(shí)踐能力的高低直接影響了畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性，決定了畢業(yè)生的就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，職業(yè)教育作為從業(yè)準(zhǔn)備教育，必須把實(shí)踐教育貫穿、滲透于各個(gè)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過(guò)課內(nèi)實(shí)踐練習(xí)、專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)、多證并重的實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
課內(nèi)實(shí)踐。每完成一定課時(shí)的理論教學(xué)，教師利用實(shí)物、模型、課件、圖片資料、音像資料等教學(xué)設(shè)施，邊示范、邊講解，學(xué)生在學(xué)中練、練中學(xué)，使理論與實(shí)踐、感性與理性有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生既了解儀器設(shè)備的性能、操作規(guī)程、方法與步驟，理解支撐實(shí)踐技能的理論知識(shí)，形成初步的實(shí)踐技能，又激發(fā)專業(yè)興趣，培養(yǎng)職業(yè)規(guī)范意識(shí)。
專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)。這是為培養(yǎng)學(xué)生掌握一種專項(xiàng)崗位技能，在課內(nèi)實(shí)踐基礎(chǔ)上，在校內(nèi)全真模擬實(shí)訓(xùn)車(chē)間進(jìn)行的全真模擬、任務(wù)驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)教學(xué)做一體的專項(xiàng)訓(xùn)練。車(chē)間布置采用實(shí)景、實(shí)物，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)自于實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)，以學(xué)生動(dòng)手操作為主，教師示范、指導(dǎo)為輔，既讓學(xué)生了解和感受真實(shí)的職業(yè)環(huán)境和職業(yè)氛圍，又實(shí)現(xiàn)了學(xué)生與崗位零距離接觸。
多證并重。即畢業(yè)證書(shū)+職業(yè)資格證(會(huì)計(jì)證、秘書(shū)證、導(dǎo)游證、人力資源師證、心理咨詢師證等)+技能等級(jí)證(英語(yǔ)等級(jí)證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證、普通話合格證、駕駛證、造價(jià)員、監(jiān)理工程師等)。其核心是培養(yǎng)一專多能、一人多證的實(shí)用人才，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3 推進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)雙贏。推進(jìn)校企合作，把局限于教育系統(tǒng)內(nèi)部的職業(yè)教育行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為、社會(huì)行為，形成發(fā)展職業(yè)教育的合力，不僅提高了學(xué)生就業(yè)率，而且服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
借企業(yè)的管理理念，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)。即培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力，在宿舍管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、考研、就業(yè)等方面做到自我認(rèn)識(shí)、自我分析、自我計(jì)劃、自我組織、自我實(shí)施、自我控制、自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)；培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，遵從社會(huì)的相關(guān)制度與要求，并依此發(fā)展與完善自身；培養(yǎng)學(xué)生抗壓抗挫折能力，既要有和困難作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備，又要用百倍的勇氣去面對(duì)；培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力，學(xué)會(huì)與人溝通、交流、協(xié)作，達(dá)到事半功倍。
借企業(yè)的生產(chǎn)線，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)同發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為依托，在專業(yè)設(shè)置、人才標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、課程改革、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面形成合力，建設(shè)一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的，集生產(chǎn)、教學(xué)、鑒定、培訓(xùn)于一體的綜合性和專業(yè)性實(shí)訓(xùn)基地；鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、商業(yè)勞動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、產(chǎn)品推銷等生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師進(jìn)行頂崗實(shí)踐；鼓勵(lì)企業(yè)依托職業(yè)教育進(jìn)行職工培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。
4 改革人才培養(yǎng)模式，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。職業(yè)教育要以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)，參照職業(yè)崗位任職要求，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的厚基礎(chǔ)、精專業(yè)、強(qiáng)能力的應(yīng)用人才課程培養(yǎng)模式，邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)共同制訂和完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，確定課程體系、師資配備、教材選用、實(shí)踐內(nèi)容，將各類產(chǎn)品、服務(wù)、職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)融入職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、技能、職業(yè)素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式。企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生及其家長(zhǎng)在自愿的基礎(chǔ)上形成合作關(guān)系，共同制定培養(yǎng)要求，動(dòng)態(tài)淘汰和增補(bǔ)學(xué)生，圍繞完成培養(yǎng)合格的定制人才而共同努力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求的有效對(duì)接，加快人才培養(yǎng)的進(jìn)程，提高人才培養(yǎng)的效率。不斷探索工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。“2+1”模式是指兩年在校內(nèi)學(xué)習(xí)基本理論、基本知識(shí)和進(jìn)行基本技能的訓(xùn)練，1年在企業(yè)單位真實(shí)的生產(chǎn)和工作崗位環(huán)境中的頂崗實(shí)習(xí)；“1+1+1”模式是指一年基礎(chǔ)知識(shí)、一年學(xué)職業(yè)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)；“1+2”模式是指第一年在校進(jìn)行專業(yè)理論知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，第二、第三年到實(shí)習(xí)單位邊工作、邊學(xué)習(xí)；“3+1+2”模式是指在人才培養(yǎng)三年的六個(gè)學(xué)期中，用三個(gè)學(xué)期左右的時(shí)間完成課堂教學(xué)及實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，用1個(gè)學(xué)期左右的時(shí)間完成課程設(shè)計(jì)及在校內(nèi)教學(xué)基地開(kāi)展課程實(shí)習(xí)，再用兩個(gè)學(xué)期的時(shí)間開(kāi)展畢業(yè)實(shí)踐。
5 建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出，從2011年起，各地和各高等職業(yè)院校都要建立高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。這是對(duì)職業(yè)教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)社會(huì)需要的程度、人才培養(yǎng)工作達(dá)到教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程度進(jìn)行的一種價(jià)值判斷。這是發(fā)揮社會(huì)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作廣泛的支持與有力的監(jiān)督作用，為用人單位識(shí)人、擇人、用人提供可靠的人力資源信息；吸收社會(huì)各行各業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)。這是促進(jìn)職業(yè)院校進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)和定位，自覺(jué)建立人才培養(yǎng)質(zhì)量自我保障和監(jiān)控機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的應(yīng)用型專門(mén)人才，主動(dòng)服從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。在國(guó)家寬松的政策環(huán)境下，各行各業(yè)普遍參與，社會(huì)公眾大力協(xié)助，職業(yè)教育必將抓住機(jī)遇，更新理念，變革模式，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，面向人人，面向社會(huì)，在服務(wù)中不斷改革，在貢獻(xiàn)中不斷發(fā)展，迎來(lái)其迅速發(fā)展的又一個(gè)春天。
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