洛陽市出臺政策 支持創業孵化基地建設
日前從市人力資源和社會保障局獲悉，我市出臺《關于支持創業孵化基地扶持創業實體發展暫行辦法》，市級創業孵化基地以及在孵企業，即日起通過申請，可享受財政獎勵、創業補助、社會保險等多項政策扶持。通過扶持，我市將大大提升創業孵化基地的孵化功能，實現以創業帶動就業的倍增效應。
市人社局相關負責人表示，今年，我市將積極扶持洛陽恒生科技園和洛陽·大學科技園兩家市級創業孵化基地達到省級創業孵化示范基地標準，確保市級創業孵化園區在孵企業突破100家，帶動就業1000人。
在孵企業可享六大優惠政策
進駐創業孵化基地的企業多為小微企業，他們在創業之初規模小、人員少、資金有限，需要更多的政策支持。市人社局相關負責人介紹，我市市級創業孵化基地的在孵創業實體，可享受以下扶持政策。
就業創業培訓。對有創業意愿和創業初期(開業兩年內)的自主創業人員，開展免費創業培訓，提升創業技能。對創業實體吸納就業的人員，市人社部門提供免費的職業技能培訓，提高其就業能力和從業技能，并根據培訓情況，對其進行技能鑒定，發放相應的技能資格證書和等級證書。
小額擔保貸款。對創業實體中符合條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業1年以上以及因失去土地等原因難以實現就業的人員)、復員轉業退役軍人、高校畢業生、刑釋解教人員，按照相關規定，給予政府貼息的小額擔保貸款。
創業補助。對注冊登記1年內、具有洛陽市戶籍(含集體戶口)的高校畢業生、城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑釋解教人員等創辦的經濟實體給予創業補助，創業補助標準為每戶5000元。對已按規定享受了微型企業財政資本金補助的孵化對象，不再享受創業補助。
運營費補貼。對應屆畢業生和畢業5年內的高校畢業生創辦的實體在創業孵化基地內發生的物管費、衛生費、房租費、水電費，3年內給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額1萬元。
社會保險補貼。鼓勵創業實體吸納就業困難人員就業，對創業實體招用經認定的就業困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按照其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼。社保補貼的期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
就業見習補貼。對能按程序提供高校畢業生就業見習崗位，吸納畢業兩年內未就業普通高校畢業生開展3個月至12個月就業見習的創業實體，直接認定為市級就業見習單位。對見習單位和見習基地提供的見習崗位，給予就業見習補貼，目前我市標準為每人每月700元。
孵化基地可享財政獎勵
受資金、場地等因素影響，我市的創業孵化基地建設還只能依托成熟的科技園區這一平臺。
與國內其他創業先進城市相比，我市的創業孵化基地存在數量少、規模小等不足。市人社局相關負責人介紹，為切實發揮政府資金在支持創業孵化基地建設中的導向作用，創建市級創業孵化基地，可享受財政獎勵。
被認定為市級創業孵化基地的，我市將一次性給予30萬元獎勵。一次性獎勵補貼自認定之日起，基地穩定運營6個月以上且在孵經濟實體數量不低于認定時的60%方可申請。
創業孵化基地是小微企業發展的搖籃。如果創業實體3年孵化期內孵化成功退出孵化基地，進駐各類園區(市場)發展的，將依據其銷售、納稅等情況進行綜合考評，考評合格的，給予孵化基地獎勵補貼。每成功孵化一戶給予孵化基地3萬元獎勵。
如何申請市級創業孵化基地
本次出臺的扶持政策僅針對市級創業孵化基地。那么，如何申請市級創業孵化基地呢?
據市人社局相關負責人介紹，市級創業孵化基地需滿足一定的條件：
——經批準設立或依法成立的獨立法人機構，有固定的辦公場所、健全的規章制度和相應的管理服務人員，無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛。
——創業孵化基地要符合國家產業政策及規劃，以促進創業帶動就業為導向，以培育創業主體為目標，有科學合理的創業孵化管理制度和孵化支持措施。
——孵化基地基礎設施齊全，樓宇型、門面型和市場型孵化基地孵化面積不低于2000平方米，加工型、園區型孵化基地孵化面積不低于4000平方米。
——設立專門的創業服務區域，服務場所面積不低于80平方米，配置相應的服務設施和人員，為進入園區的創業實體提供創業咨詢、創業項目推介、創業培訓、創業融資、人力資源和社會保障等綜合服務，幫助落實相關創業扶持政策。
——在孵企業實體不少于20戶，洛陽市戶籍(含集體戶口)的創業人員比例不低于基地創業人員總數的50%。樓宇型、門面型和市場型孵化基地提供就業崗位不少于100個，加工型、園區型孵化基地提供就業崗位不少于300個。孵化效果明顯，創業實體創業孵化成功率不低于35%。
——建立完善的創業孵化臺賬和政策落實臺賬，基地內小額擔保貸款、社會保險、勞動用工、稅費減免等創業扶持政策得到全面落實。
——創業孵化基地發展前景良好，要對全市具有較強的示范性。
市級創業孵化基地認定數量實行計劃控制，由各縣(市)區創業孵化基地自主申報并擇優認定。市級創業孵化基地采取動態管理機制，對已認定的市級創業孵化基地有效期為3年。創業實體孵化期原則上不超過3年，孵化期滿不論成功與否必須退出孵化區。
如市級創業孵化基地存在下列行為之一的，將撤銷其市級創業孵化基地資格：創業孵化基地違法違規經營，或允許孵化對象違法違規經營的;創業孵化基地被孵化對象投訴查實3次以上，沒有及時整改的;不能為孵化對象提供進駐孵化承諾和各項服務的;孵化成功率低于35%的。
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