2017年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有哪些政策法規(guī)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是有哪些相關(guān)政策的呢?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的好政策現(xiàn)在需要關(guān)注哪些?
最新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
01鼓勵職工離崗創(chuàng)業(yè)
對經(jīng)集團(tuán)公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的離崗人員，3年內(nèi)保留其原有身份、編制和職稱，可通過競爭上崗形式返回原單位工作;3年內(nèi)保留基本工資(按天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)和“五險一金”(按天津市人力和社會保障局規(guī)定執(zhí)行)待遇，所需資金由企業(yè)負(fù)擔(dān)。個人應(yīng)繳納的社會保險和應(yīng)繳存的住房公積金由本人承擔(dān)，月實(shí)得生活費(fèi)不低于當(dāng)年天津市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，個人社會保險和公積金繳費(fèi)不足部分由企業(yè)補(bǔ)齊，并按月發(fā)放。
02解除勞動關(guān)系創(chuàng)業(yè)者
對解除勞動關(guān)系后創(chuàng)業(yè)且符合就業(yè)困難條件的人員，按照本市當(dāng)年最低社會保險繳費(fèi)基數(shù)給予3年的社會保險補(bǔ)貼和1年的崗位補(bǔ)貼。
03支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊發(fā)展
對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，按照《天津市關(guān)于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的支持政策》(津政辦發(fā)【2016】48號)相關(guān)政策，根據(jù)吸納內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員數(shù)量，按照每人5萬元、最高50萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金可作為企業(yè)注冊資本金、開辦費(fèi)用等創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)貼資金從市科委掌握的科技小巨人升級版專項資金、市工業(yè)和信息化委掌握的工業(yè)技改資金、市中小企業(yè)局掌握的中小企業(yè)發(fā)展基金中歸集。對參加我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，注冊成立企業(yè)后可給予不超過100萬元的獎勵。與集團(tuán)公司解除勞動關(guān)系的創(chuàng)業(yè)者可申請最高30萬元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貸款貼息;對成功創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)5人以上且經(jīng)營穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)者，可給予不超過50萬元的貸款再扶持。
國務(wù)院：五條鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
政策一：鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。
解讀：這將給小微企業(yè)帶來“真金白銀”般的實(shí)惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少，風(fēng)險承受能力低，稅費(fèi)方面的優(yōu)惠將給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來動力。
近日，財政部聯(lián)合工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局等部門宣布，將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從過去補(bǔ)助項目轉(zhuǎn)向補(bǔ)助城市，聚集五部門政策和資金為“雙創(chuàng)”加油助力。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
解讀：這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權(quán)眾籌、種子基金等都是隨著形勢發(fā)展需要提出的新概念、新方式，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)。鼓勵國有資本和外資開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)，可以擴(kuò)大資金來源和融資范圍。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
解讀：這是一舉兩得之策。取消對人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問題，又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補(bǔ)充。
政策四：盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。
解讀：這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，有助于進(jìn)一步解決小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)難”問題。
政策五：用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
解讀：日前召開的國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議提出，著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等現(xiàn)象。再砍掉一批行政審批和核準(zhǔn)項目、一批審批中介事項等，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”。
很多已經(jīng)下放的審批事項，還存在進(jìn)一步跟進(jìn)落實(shí)的問題。要通過持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)等改革措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺，才能讓創(chuàng)業(yè)門檻更低、創(chuàng)新天地更廣。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策頻出 學(xué)籍最多留8年
自去年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出，允許高校學(xué)生調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以來，休學(xué)去創(chuàng)業(yè)，不再是大學(xué)生們“不能說的秘密”。
一年以來，從國家到地方，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策相繼出臺，截至目前，20多個省份先后出臺了相關(guān)的實(shí)施意見，彈性學(xué)制、學(xué)分制改革等關(guān)鍵詞，在這些政策中高頻出現(xiàn)。
各省份政策亮點(diǎn)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加課時增學(xué)分
為支持在校生創(chuàng)業(yè)，北京提出，要重點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、新能源、食品安全等領(lǐng)域培育一批新的專業(yè)增長點(diǎn)。
廣西則對創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行了改革，提出不少于32學(xué)時、不低于2個學(xué)分。增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)比重，文科專業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時)的15%、理科不少于總學(xué)分(學(xué)時)的25%，高職高專實(shí)踐性教學(xué)課時占總課時數(shù)不少于50%;師范類專業(yè)實(shí)踐不少于1個學(xué)期，專業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。
廣東設(shè)置財稅、金融、法規(guī)、企業(yè)管理、風(fēng)險控制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)課程，還允許創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)換為專業(yè)課程學(xué)分，學(xué)分修滿后才允許正常畢業(yè)。
彈性學(xué)制最多保留學(xué)籍8年
在福建，在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限可在原有學(xué)制基礎(chǔ)上延長2至5年，學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。黑龍江也提出，除研究生外，學(xué)生經(jīng)高校評估后最多可保留學(xué)籍8年休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
廣東提出實(shí)行彈性學(xué)制、延長修業(yè)年限的要求，將高職高專放寬至6年，本科放寬至8年，更允許學(xué)生邊工邊讀，休學(xué)創(chuàng)業(yè)，簡化復(fù)學(xué)手續(xù)，為學(xué)生離校創(chuàng)業(yè)提供便利。四川的政策則更具商榷余地，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。
創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績影響教師評聘
近日廣西發(fā)布的政策中，“高校教師每2年至少有2個月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉”被廣泛關(guān)注，其中還提到，教師帶領(lǐng)或指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)項目、參與課題研究可折算工作量，在科研項目申報與立項上可給予優(yōu)先照顧。
吉林政策更加細(xì)化，不僅要鼓勵和支持專業(yè)課教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師，還要按照學(xué)生人數(shù)以及實(shí)際教學(xué)任務(wù)，合理配備一定數(shù)量和較高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師。
廣東則提出，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績列入教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘用和績效考核的重要考察指標(biāo)，實(shí)施教師業(yè)績考核預(yù)警，逐步建立教師淘汰退出機(jī)制。
高校實(shí)施特色
中國政法：實(shí)施三學(xué)期制，增設(shè)夏季學(xué)期
記者從中國政法大學(xué)了解到，為給學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更有力的支撐，學(xué)校將實(shí)施三學(xué)期制改革，縮短春、秋季學(xué)期，增設(shè)夏季學(xué)期，并且作為全校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)制度，在夏季學(xué)期中著力推行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、國際化教育培養(yǎng)模式。
武漢大學(xué)：學(xué)生不愿就讀的專業(yè)可停辦
在學(xué)科及學(xué)制管理方面，武漢大學(xué)在為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而制定的政策中表示，將會完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，對部分不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展或者沒有學(xué)生愿意就讀的專業(yè)進(jìn)行改造、調(diào)整直至停辦。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
中南大學(xué)：教師離崗創(chuàng)業(yè)5年內(nèi)保留人事關(guān)系
記者從多所高校了解到，實(shí)行彈性學(xué)制、調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，已經(jīng)是各高校的實(shí)施常態(tài)。比如南京大學(xué)、北理工、北科大等，都提出在校生可保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
中南大學(xué)將四年制本科在校生的修業(yè)年限進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，為3~6年。不僅如此，還鼓勵校科技教職人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)學(xué)校同意后可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系。
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