干部春節回鄉調研報告
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為深入貫徹落實黨的群眾路線，做好群眾工作，我地測院廣大黨員干部，特別是老家在農村的黨員干部利用2015年春節回鄉探親時機開展調查研究，深入到群眾中去,切身實地的感受到了農村近幾年的大變化和農村農民精神風貌的大改觀，了解社情民意，體驗群眾生活，共同印證了一個相同的事實：我們的社會在永不停息的前進，農村的人民生活也在不斷地提高和改善。現就我院黨員干部調研情況進行綜合整理，報告如下：
一、農村的現狀
(一)交通
隨著社會主義新農村建設與農村土地整治項目的深入開展，國家適時推出了農村公路建設新機制，極大地調動了地方政府、農民修建農村公路的積極性。“村村通公路”項目的不斷推進，“村鎮”、“村村”、“村屯”以及條件好的自然屯內都通了水泥路、柏油路，村路入口標語醒目，村內道路清潔衛生，農民兄弟基本上告別了“晴天揚灰路，雨天水泥路”的情況。部分有些條件好的村莊，還自發集資在水泥路兩邊豎起了路燈，解決了老百姓出行難的問題，交通更便利，呈現了“路通、寬敞了，燈亮、熱鬧了”的新面貌。
常言道：要想富，先修路。隨著道路交通狀況的不斷改善，大部分村都通了公共客車，人們出行方便，貨物運輸也容易了，來往商販也可以直接深入到村里進行買賣，鄉親們再也不用為手里有好東西賣不出去發愁了;另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載
人載物運輸等等。
(二)環境衛生
十六大以來，中央提出了統籌城鄉，加快城鄉一體化發展及新農村建設，地方政府不斷地重視農村環境衛生，通過新農村建設與“美麗家鄉〃清潔鄉村”項目的推廣，農村的農田水利、道路交通建設和村容村貌整治、農民居住場所改造和環境綠化、美化等方面都有了很大的改進。以前亂倒垃圾、亂堆亂放、散養家禽的現象逐漸減少;農民環境衛生意識有所提高，村、屯配被垃圾箱，生活垃圾定點堆放;各村都配有保潔員與垃圾運送車輛，專門管理環境衛生，清理垃圾;亂砍亂伐現象得到了有效的控制，村民植樹種樹的意識增強，山上、村間綠樹成蔭，農村環境優美，空氣清新。
(三)生活條件
黨中央、國務院始終高度重視農業、農民、農村“三農”問題，實行 “多予、少取、放活”的工作方針，制定了一系列扶農、惠農政策，加強農村物質文明、精神文明、政治文明三個文明建設，堅持城鄉統籌發展，促進社會主義新農村建設，強力推進了農村社會經濟全面迅猛發展，全面提高農村居民生活質量。主要體現有以下幾方面。
一是膳食結構由量的滿足向質的提高轉化，從要求吃飽向講就營養轉變。二是穿講漂亮，衣著消費趨向時尚化、成衣化、時裝化。隨著農村居民消費水平的提高、城市文明的沖擊以及消費觀念的改變，衣著服飾品種、規格更加齊全，款式新穎，日漸多樣化，衣著
消費結構進入以成衣、時尚消費為主的新階段。三是農村樓房已經很普遍，住房狀況得到根本改善。現在集中規劃，統一建房，全部安排到水泥路兩邊建房，一幢一幢的，一排一排的樓房拔地而起，看上去非常整齊，外觀新穎。而且室內裝璜也非常漂亮，設施齊全，美觀大方。四是主要耐用消費品擁有量跨臺階上檔次，高檔家電設備進入農民家庭。
(四)教育、醫療保障
在農村教育上，今昔對比，九年義務真正落實，學費方面幾乎全免。學校里運動設施運動場所也更加的完善， 學生們課余時不僅僅可以打乒乓球還可以開始打籃球羽毛球等， 課余生活變得更加繽紛多彩。地方政府實行新農合、推行大病報銷制度，建立大學生入學補貼辦法，健全最低生活保障制度等等，加大衛生設施配套力度，大力提高農村醫療服務水平，提高覆蓋率和參保率，確保農民病有所醫，老有所養，讓廣大農民感受到黨和政府的關懷，進一步提高了農民抵抗因病、因殘、因上學而導致家庭貧困的能力，為創造農村農民安居樂業、和諧幸福的生活局面打下了堅實基礎，為創建社會主義新農村建設提供了制度支撐。農民切實感受到：“上學有能力、看病有條件、吃穿有保障、養老有依靠”。
(五)文娛、公共設施建設
在新農村建設以來，各個鄉村的文化、娛樂設施建設取得了喜人的成績。目前大部分農村都已建成鄉鎮文化站，實現了文化信息資源共享全覆蓋，為廣大農民朋友提供了豐富的精神食糧和致富信息;隨著地方政府對公益性文化事業的投入力度地增大，農村物質生活日益改善，大部行政村修建了村級公共服務中心，村級公共服務中心里配套有農家書屋、棋類室、青少年活動室、多功能室等功能室，并且把村籃球場、健身廣場整合成村級文化休閑小廣場。使村民開會有場地，學習有場所，健身有設施，娛樂有興致。村里定期舉辦籃球賽、舞會、學習日等活動。特別是村干部利用各大假日，積極組織開展各項文體活動賽事，更是增強了全體村民的健身熱潮和自信心。村民現在是“能上微機了、都愛讀書了，健身流行了、跳舞定期了”。
二、農村建設存在的問題
(一)俗話說，“修路，建路，二分修建八分養護”。與新建村路功能發揮不相適應的是村路管理養護方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現嚴重破損了。鄉村道路管養的'主體責任與路政管理工作并不到位，誰來誰負責協調管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。
(二)近年來，地方政府圍繞建設社會主義新農村和創建衛生縣城等，組織力量集中開展農村環境衛生綜合整治，收效明顯，大部分村組環境衛生面貌明顯改觀，但依然存在一些問題亟待解決。一是思想認識還不是很到位。廣大農村群眾是農村環境衛生整治的主力，大家雖然期盼有好的衛生環境，也積極參與整治活動，但要改變群眾長期遺留的衛生陋習，教育引導群眾養成健康文明的衛生習慣，還需長期不懈努力。二是資金比較短缺。經費緊張，除過保工資、保運轉之外，很難再拿出大量資金用于環境衛生整治。大部分村還沒有收取衛生費，用農村文化設施建設于衛生基礎設施建設和落實保潔隊伍的資金十分緊缺。
(三)新時代的農村居民醫療服務中存在的問題。一是鄉鎮衛生院醫療技術人員嚴重缺乏、經費緊張、設備簡陋。村民普遍的認為農村合作醫療制度報銷范圍窄、比例低，報銷的醫藥費少。對小病、門診補償的比例很低。二是村衛生所大都建在鄉醫家中，不合格，鄉醫普遍收入較低，待遇差。有部分的人認為部分定點醫院不規范經營，亂收費，造成自己的利益受損。三是農村合作醫療機關有些工作人員服務態度不夠好，有些醫院報銷手續較麻煩。
(四)農村文化設施建設穩步推進，群眾性文化活動蓬勃開展，農民素質明顯提高，對推動新農村建設、促進社會和諧起到了積極的作用。但是，由于種種原因，農村群眾文化工作發展還不平衡，特別是農村文化設施建設還存在一些亟待解決的問題。主要體現在文化設施基礎薄弱，設施建設配套不全、規模偏小、維護跟不上; 發展文化的意識氛圍不濃,部分干部對文化設施建設缺乏高度認識，有一種“輕文化、重經濟”的主觀片面想法;農村文化設施建設資金投入力度不夠、融資渠道狹窄。
三、新農村建設與發展的一些建議
總體上看，農村面貌日新月異，村民的物質文化水平正在不斷提高，但在當前新農村建設與發展仍然存在上述種種問題。現針對上述問題，結合調研情況，給出以下幾點建議。
(一) 在為農村公路所取得的成績欣喜的同時，也看到了其存的問題：農村公路覆蓋面和通達深度不夠，路面等級低，抗災能力弱，管理水平低，重建設輕養管、安全狀況不好等。為解決好這一問題，各級領導特別是鄉鎮領導應進一步提高認識，高度重視“村村通”道路日常養護工作，建立健全常態的管理機制，保障農村公路維護、保養經費的投入，加強維修養護技術指導。各村民干部應加大對農村公路的巡視力度，村村通道路上設置的限駛墩(樁)等設施對超載超限車輛有效遏制，全面加大各行政村內農村公路的維護力度，積極爭取各級政府和公安等部門的支持，開展農村公路路政管理集中執法活動，重點打擊嚴重超載運輸等違法行為， 發動群眾愛路護路。依靠廣大農民干部群眾自覺參與道路管護，增強了廣大農民群眾的愛路護路意識，充分調動廣大農民群眾積極性，努力營造全民參與愛路護路的良好社會氛圍。
(二) 村容整治是社會主義新農村建設的基本要求，是改善人居環境，提高農民群眾幸福生活指數的必要舉措。為徹底改變農村臟亂差的現狀，建設清潔文明家園：一是各村要克服群眾難發動，要樹立信心，堅定決心，敢于面對矛盾，敢于攻堅克難。二是整治工作要緊靠群眾，調動其積極性，發揮其主體性，要進村入戶做好宣傳，使農村環境衛生整治工作入心入耳，要開展民主議事，讓群眾參與決策，從開民主議事，從而深入開展群眾自治，實現群眾自我管理，并廣泛開展檢查評比活動，動員社會力量參與，發揮群團組織的作用。三是全力做好鄉鎮村道路、下水道的清掃、清運、清收工作。四是要突出重點，農戶家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮要做到保暢通、講規范、要加強規劃控制，每個村建設要有規劃，要建立專治隊伍，要完善制度，用制度規范工作，管理群眾。
(三)加大對農村教育、醫療等方面的投入，切實提高農民受教育程度，改善農民醫療條件。目前隨著計劃生育政策的普及，農村人口增長緩慢，一些地方的小學已經停辦，建議政府進一步整合農村優質教育資源，加大資金投入，提升教育教學水平。在新合療方面，建議適當提高村民繳費比例，對一些慢性病的治療費用也應予以適當報銷，同時提高住院費用的報銷比例。
(四)要制定和完善農村文化事業發展規劃，做到目標明確、任務具體、提上工作日程;要從當地實際出發，根據農村文化事業的發展要求，確定文化設施建設重點、規模和速度，保持文化事業與經濟社會協調發展;要增加農村文化事業經費的投入，有計劃、有重點地增撥文化事業經費;要大力發展農村文化產業，樹立經營產業的理念，充分挖掘提煉各地的歷史人文、自然旅游資源，拓寬融資渠道，促進文化事業的發展。
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