三產服務業發展情況調研報告

時間：2020-07-21 18:18:05 調研報告

三產服務業發展情況調研報告

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三產服務業發展情況調研報告

　　一、基本情況

　　近年來，區委、區政府認真貫徹落實國家、省、市發展服務業的相關文件精神，把促進三產服務業發展放到的重要位置，不斷加大政策和資金的扶持力度，加強對三產服務業的引導和扶持，取得了明顯成效。 2013年社會消費品零售總額完成 31.22億元，增長 15.6%，增速全市第一;外貿進出口完成 6798萬美元，增長 71.9%，完成全年目標的 143.24%。全區第三產業快速健康發展，主要表現在以下三個方面：

　　(一)從經濟總量來看，服務業呈上升趨勢

　　衡量服務業發展程度的主要指標有兩個，一個是動態指標即服務業增加值的增長速度，反映的是服務業發展的快慢;一個是靜態指標即服務業占 gdp的比重，反映的是服務業在國民經濟中的地位。從發展速度來看， 2013年，XX區服務業增加值為 52.27億元，增長 16.8%;三次產業結構調整優化為 3.0： 54.2： 42.8，第三產業占 gdp的比重增長 2.1個百分點。

　　(二)從行業發展來看，服務業產業體系逐步完善

　　從服務業內部結構來看，優勢服務業逐漸凸顯，逐步形成了“ 1+4”產業體系，即以商貿流通業為主的傳統服務業和以物流、金融、房地產、旅游為主的新興服務業產業體系。

　　傳統服務業不斷壯大。商貿服務業方面，商業網點的業態不斷提升，購物中心、大中型超市、專賣店、專業店、便利店等新型流通業態逐步取代傳統的商貿流通業態， 2013年，全區商貿流通業新增限額以上企業 13家，總數達到 38家，限額以上商貿流通企業完成社會消費品零售總額 18.36億元，同比增長 34.3%，占全區總量的 58.8%。積極規劃建設特色商業街，目前白云南路、同心路商業街，云峰大道、建設南路飲食街，金園路夜市小吃街已打造完畢。

　　市場建設方面，建成了西南最大、貴州惟一的危險化學品專業交易市場，完成了都新農貿市場的`升級改造，邀請專業公司對全區市場布局進行了策劃，按全市統一規劃開展了區域性農副產品批發市場建設前期工作。目前，全區共有各類市場 11處，涉及專業市場、要素市場和綜合市場等多個門類。

　　新興服務業發展迅速。物流業方面，截止 2013年末，全區物流企業共 5家，有 1家物流企業獲國家 5a級物流企業認證， 1家企業基本完成XX市重點物流企業的申報工作。金融業方面， 2013年，全區金融業增加值 6.97億元，增長 25.3%。房地產業方面， 2013年，房地產業開工項目 30個 198萬平方米，銷售 83.2萬平方米，增長 77.8%;銷售額 33.17億元，增長 70.8%。

　　旅游業方面，積極開發旅游業項目，成功舉辦貴陽避暑季之蓬萊仙界旅游季暨白云“六月六”布依歌會系列活動，旅游總收入實現 41.57億元，增長 30%。

　　(三)從空間布局來看，服務業聚集區逐步形成

　　隨著XX區城市化進程的加快，服務業得到了長足發展，服務業聚集區逐步形成：區級方面形成了以大山洞十字路口商貿業、同心路金融、尖山路綜合、夜郎古城飲食、建設南路餐飲、金園路夜市小吃、白云北路商貿等特色街區;鄉鎮級方面形成了沙文、麥架、龔家寨等商業中心，服務功能進一步完善。

　　二、存在的困難和問題

　　(一)商務經濟指標方面

　　一是社會消費品零售總額增速雖然在 2013年取得較好成績，但是受人口因素、消費水平及區位方面的限制，完成 2014年社會消費品零售總額增長 16%的目標仍然存在困難; 二是外貿進出口起伏較大，進出口增長困難。白云區外貿進出口企業數量少， 2013年底僅有 8家，且主要外貿企業進出口量下降。白云區對外貿易主要靠七冶公司的對外勞務輸出帶動的設備出口和中鋁貴州企業的設備進口。七冶勞務合同數量下降，中鋁貴州企業受經營狀況影響減少了進口，給完成全年外貿進出口目標帶來較大壓力。

　　(二)三產發展方面

　　㈠整體發展水平不高

　　一是總量不高。 2013年，XX區服務業雖然有了一定的發展，經濟總量增長，但與先進區市相比，還存在較大差距。與全市同類區縣比， 2012年XX區完成三產增加值 72.41億元，而XX區僅 41.5億元; 2012年XX市三產增加值占 gdp的比重為 53.6%，而XX區僅占 40.7%。

　　二是發展速度不快。服務業增速落后于第二產業。 2013年全區工業規模企業新增 14家，總數 135家，居全市第一。規模以上工業增加值完成 66.5億元，增長 29.1%，高三產服務業 3.6個百分點。

　　㈡內部結構不合理

　　XX區服務業內部發展不平衡，傳統服務業居主導地位，新興服務業發展水平偏低。第三產業中傳統產業如房地產、交通運輸、倉儲和郵政、批零貿易、住宿餐飲等比重較大 , 2013年二季度，XX區第三產業增加值 16.7億元，上述業態增加值 7.88億元，占 47.2%。

　　㈢區域發展不平衡

　　從XX區服務業空間結構看，區域發展不平衡。一是城鄉之間、鎮辦之間發展不平衡。城區商貿和市場發展速度很快，主城區原 4個辦事處的服務業發展規模不斷擴大，商店鱗次櫛比，但農村商業網點發展卻相對滯后。鎮與鎮之間發展亦不平衡，如鎮和鎮，交通區位相近，但服務業發展不平衡。如艷山紅鎮與麥架鎮、沙文鎮相比，艷山紅鎮的三產服務業相對要發達很多。二是城區之間不平衡。XX區商業業態比較齊全，市場密布，商家云集。而新建成的南湖新區經過近五年的建設發展，目前僅有宜百匯一家綜合性商場營業，人氣冷清，交易清淡，商業發展速度遠遠落后于XX區建設的速度。

　　三、下步工作打算及建議

　　( 一)商務經濟指標方面

　　2014 年實現社會消費品零售總額增長 16%，達到 36.2億元;外貿進出口增長 20%，達到 8158萬美元。為此采取如下措施：一是動員全區商貿企業利用節假日及周年慶等開展促銷讓利活動，擴大銷售。二是加強經濟運行監測，重點做好限額以上企業數據的預測預警，對困難企業及時采取幫扶，努力提高企業銷售額; 三是做好限額以上企業的培育工作，積極梳理全區限額以上企業，并做好上限入統的服務工作，動員有條件的企業在XX區注冊成立銷售公司，壯大XX區限上企業隊伍; 四是積極開展各種形式的購物節、購物季活動，積極參與舉辦好第四屆酒博會，鼓勵企業開展網上交易; 五是加強對外貿企業的走訪，及時幫助外貿企業協調解決具體問題和困難，鼓勵、支持外貿企業擴大進出口; 六是加大招商引資工作力度。以綜合保稅區建設為契機，大力引進外貿進出口型企業，推動XX區擴大外貿進出口。

　　(二)三產發展方面

　　1 、制定科學規劃，明確三產服務業發展方向。完善服務業規劃布局。在 2013年已完成相關工作的基礎上，結合市委、市政府和區委、區政府當前的決策部署，科學編制XX區商業網點布局和服務業發展規劃，進一步理清工作思路，突出特色，發揮優勢，推進資源整合，優化產業布局，推動集聚發展。

　　2 、加大三產服務業的引導扶持力度。要加大引導扶持力度，落實三產服務業發展各項優惠政策，給予政策和資金傾斜，推進三產服務業快速發展。

　　3 、突出發展重點，推進服務業健康發展

　　服務業面大量廣，門類較多，應在全面推進的同時，根據當前全區經濟社會發展現狀，充分發揮區位、資源、產業優勢，突出發展重點，帶動服務業整體發展。一是抓重點行業。依托XX區資源優勢，著力推動商貿、物流、市場等重點行業發展。突出抓好商業網點規劃，推進特色商業街建設，用新型業態改造傳統業態，推進業態形式從百貨店、超市為主，向便利店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式超市、大型購物中心等業態發展，走連鎖化、集團化發展之路。大力發展現代物流，積極發展第三方物流，建立健全物流市場體系和現代化物流服務網絡體系，實現規模化、專門化和規范化經營。積極推進市場建設，重點抓好各專業市場，提高市場輻射帶動能力。二要抓重點區域。根據當前XX區的區域發展布局，加大服務業聚集區推進力度，，發展各具特色、各有優勢、主業突出的服務業集聚區，培養一批有影響力的服務業企業，培育形成一批集聚區品牌。進一步完善服務業集聚區各項服務配套功能，大力提升集聚區要素資源吸附能力、產業支撐能力和對周邊產業輻射帶動能力。三要抓重點項目。按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的原則，籌劃、論證、篩選、確定好各類服務業項目，建立服務業招商項目庫，健全落實項目推進責任制和重點項目專人對接制度，明確責任目標，加強督查考核，力爭在引進億元以上服務業大項目上實現新突破。

　　4 、大力發展新興行業，優化服務業產業結構

　　優化服務業內部結構，在大力發展商貿流通、現代物流、旅游和房地產等服務業的同時，積極發展科技創新、總部經濟、金融保險、信息中介等新興服務業，大力發展科學、教育、衛生等社會公益服務業。鼓勵有實力的企業爭創服務業品牌，積極引進知名品牌和知名企業，加快培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業大型企業、龍頭企業，增強服務業企業的規模和實力，為XX區三產服務業實現快速發展提供有力支撐。

　　5 、加強對三產服務業發展工作的組織領導

　　三產服務業門類廣，包含了黨政機關和事業單位、教育、醫療、金融保險、商貿流通、交通運輸、文化旅游、郵政倉儲等，涉及到經濟社會發展的方方面面。 2009年XX區召開過服務業發展大會，區級層面成立了服務業發展工作領導小組。但因人事變動頻繁，XX區服務業發展領導小組的工作基本處于停滯狀態。建議調整三產服務業發展工作領導小組成員，強力推進全區三產服務業發展工作。

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