公證處改革調(diào)研報告3篇
在當(dāng)下社會，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的公證處改革調(diào)研報告3篇，歡迎閱讀與收藏。
公證處改革調(diào)研報告3篇1
公證制度是一項(xiàng)預(yù)防性的司法證明制度。公證機(jī)構(gòu)為預(yù)防化解矛盾糾紛，維護(hù)公民法人合法權(quán)益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，依法治省等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，我省司法行政部門不斷推動公證體制改革。省“兩辦”下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省公證機(jī)構(gòu)體制改革的意見（湘辦發(fā)〔20xx〕35號）后，省司法廳黨組高度重視，專題研究貫徹落實(shí)意見。20xx年10月9日召開全省公證體制改革推進(jìn)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，確定改革目標(biāo)，明確改革方向、任務(wù)和責(zé)任，按下湖南公證改革的“快進(jìn)鍵”。為征求司法行政系統(tǒng)工作人員和目前從事司法行政公證工作的人員對公證改革制度的意見和建議，助推我省全面完成公證體制改革工作，20xx年7月10日至25日，湖南省司法廳在網(wǎng)上發(fā)布了關(guān)于公證體制改革有關(guān)問題的問卷調(diào)查，現(xiàn)將具體結(jié)果報告如下：
一、調(diào)查基本情況
調(diào)查問卷共有8道題目。問題涉及調(diào)查參與者的年齡、性別、職業(yè)、文化程度、公證處年度工作開展情況的總體評價等問題。結(jié)果顯示，共有65人參與了該問卷調(diào)查，女性占38%，男性占62%；有56%的人表示公證收入有潛力可挖，有18%的人表示公證收入有較大增長空間；47%的人表示愿意繼續(xù)從事公證工作；在愿意留崗的人員中，75%的人認(rèn)為轉(zhuǎn)換體制，激活動力，可以提升收入水平；轉(zhuǎn)崗人員里有70%的人是因?yàn)榱粼隗w制內(nèi)穩(wěn)定，10%的人是因?yàn)樗趩挝淮蟛糠滞罗D(zhuǎn)崗。
二、幾點(diǎn)建議
針對以上情況的反映，有如下幾點(diǎn)建議：
1、妥善解決改制后公證處的缺員問題。設(shè)置過渡期，選擇回機(jī)關(guān)的公證員可以繼續(xù)在公證處服務(wù)兩到三年時間，確保業(yè)務(wù)接續(xù)，培養(yǎng)指導(dǎo)新任公證員。實(shí)施公證機(jī)構(gòu)托管，做得好的公證處可以托管改革后出現(xiàn)困難的公證處。工作力量強(qiáng)的公證機(jī)構(gòu)可以經(jīng)批準(zhǔn)，跨區(qū)域設(shè)立辦證點(diǎn)、分支機(jī)構(gòu)或合作辦公證處。加強(qiáng)人員交流互助，公證處主任、副主任可以選派到改革的公證處掛職，指導(dǎo)參與工作，新改制的公證處可以派公證員到發(fā)達(dá)地方的公證處學(xué)習(xí)、接受培養(yǎng)。
2、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，有效整合國有資產(chǎn)資源。公證處由行政體制轉(zhuǎn)為事業(yè)體制時，對國有資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，正在使用的資產(chǎn)繼續(xù)劃歸該公證處使用，公證處不需要的可以退回司法行政機(jī)關(guān)。按政策提取的'發(fā)展、福利、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等基金一律劃歸公證處，對政策規(guī)定屬于個人的，應(yīng)劃歸公證人員個人所有。
３、改制后的公證處，實(shí)行全員聘任制。主任、副主任由同級司法行政機(jī)關(guān)從在職公證員中擇優(yōu)聘任。公證處的其他人員經(jīng)公證處領(lǐng)導(dǎo)集體研究后，由主任聘任。
4、人事、編制、財政、勞動保障、稅務(wù)等部門要積極支持公證工作改革。財政和稅務(wù)部門對改制及新建的公證處要給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，以保證改制及新建的公證處能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改為事業(yè)體制的公證處，實(shí)行事業(yè)單位預(yù)算管理制度，其財政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公證處的收支狀況、國家有關(guān)財政政策和各地的財力確定。具體辦法由各級財政部門與司法行政部門制定。改為事業(yè)單位的公證處，其原定的行政編制一律收回司法行政機(jī)關(guān)。屬司法行政編制的公證員，改制后不愿留在公證處工作的，由同級司法行政機(jī)關(guān)按行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策安排工作，符合離退休條件的可申請離退休，由同級司法行政機(jī)關(guān)辦理離退休手續(xù)。
5、公證員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。按照國家專業(yè)技術(shù)人員管理辦法進(jìn)行管理，執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，并享受相應(yīng)待遇。
公證處改革調(diào)研報告3篇2
公證是依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明的活動。公證制度是我國社會主義法律制度的重要組成部分，是一項(xiàng)以預(yù)防為理念的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾人身、財產(chǎn)權(quán)益，保障民商事活動交易安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民事、經(jīng)濟(jì)活動依法有效進(jìn)行等方面具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢和重要作用。
我們國家的黨和政府歷來都高度重視公證工作。1982年，國務(wù)院頒布了《公證暫行條例》，為我國公證制度建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。20xx年，國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，提出建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色公證制度的目標(biāo)，明確了公證改革的方向。20xx年，十屆全國人大常委會審議通過了《公證法》，其中明確規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。《公證法》的頒布為公證制度進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的法律保障。
隨著公證帶來的不斷發(fā)展，公證機(jī)構(gòu)的組織和管理形式也由單一行政體制，發(fā)展到行政體制、事業(yè)體制和合作制多種形式共存，并建立了公證行業(yè)組織：中國公證協(xié)會和地方公證協(xié)會。
行政體制下的公證處公證員本身是公務(wù)員，公證處的組織、人事、經(jīng)濟(jì)完全由司法行政機(jī)關(guān)控制，公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入全部上繳財政，公證員的個人收入也與一般公務(wù)員沒有差別。
事業(yè)體制公證處，包括財政全額撥款公證處、財政差額撥款公證及自收自支公證處等三種類型。在這種體制下公證員不再擁有公務(wù)員身份，公證處在組織、人事、經(jīng)濟(jì)等各個方面都有了一定的自主權(quán)。公證員收入除全額撥款類型之外也不再與公務(wù)員相同，而是與公證處業(yè)務(wù)收入密切相關(guān)。
目前，我們青海省的公證機(jī)關(guān)全部都是屬于行政體制或全額撥款事業(yè)體制。究其原因，主要有幾下兩點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)方面的原因。公證機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定是可以收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用的，我們省屬于經(jīng)濟(jì)落后省份，各地公證機(jī)關(guān)隸屬于當(dāng)?shù)氐乃痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)，可以在一定程度上通過公證收費(fèi)緩解辦公經(jīng)費(fèi)緊張的問題。二是法律對公證處的體制缺乏明確的規(guī)定。導(dǎo)致各地根據(jù)各自實(shí)際情況的不同，對公證處的管理體制各有不同。基于同樣的原因，目前，我市的公證處現(xiàn)在全部采取的是行政管理體制，公證處完全成為了各級司法局的一個內(nèi)設(shè)部門，從某種程度上也成為了司法局的自留地，難以有效調(diào)動公證工作人員的積極性，制約了公證事業(yè)的健康發(fā)展。
因?yàn)槲沂泄C處隸屬于各級司法局，司法局從公證機(jī)構(gòu)的收入中獲得大量經(jīng)濟(jì)利益，直接導(dǎo)致司法局對公證處在進(jìn)行監(jiān)管的時候存在缺位乏力的現(xiàn)象，對公證人員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的案件進(jìn)行查處時不能嚴(yán)格秉公辦理，影響公正執(zhí)法，導(dǎo)致公證不公，政府失信等一系列問題也隨之產(chǎn)生。
目前，我們國內(nèi)的許多省市已經(jīng)在著手進(jìn)行公證機(jī)關(guān)的體制改革。基于上述的原因，我認(rèn)為我市的公證處也應(yīng)該立即著手進(jìn)行調(diào)研，將公證機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)完全分開，成立人、財、物獨(dú)立的一級法人，司法行政機(jī)關(guān)就只承擔(dān)對公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，從而改變以前自己人監(jiān)督自己人的情況，充分調(diào)動公證工作人員的積極性，也更好的促進(jìn)公證工作的良性發(fā)展，使其充分發(fā)揮其在維護(hù)社會平安、和諧、穩(wěn)定中的應(yīng)有的作用。
公證處改革調(diào)研報告3篇3
6月9日，省司法廳黨委副書記、副廳長李云濤深入太原市城南公證處進(jìn)行工作調(diào)研。廳公共法律服務(wù)管理處、太原市司法局主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
李云濤副廳長一行實(shí)地參觀了公證處黨建活動室、辦證大廳、公證遺囑中心和家事服務(wù)中心，查閱了公證案卷資料，詳細(xì)了解了公證主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及辦證流程，并與工作人員親切座談。
太原市城南公證處主任陳秀峰介紹了該處的歷史沿革、黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)及隊(duì)伍發(fā)展、公證業(yè)務(wù)拓展及便民化服務(wù)情況，并重點(diǎn)匯報了該處整體轉(zhuǎn)制為合作制公證處試點(diǎn)工作籌備情況。太原市司法局張彤局長就太原市公證工作總體情況和城北、城南兩家公證機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)制工作推進(jìn)情況做了交流發(fā)言。與會人員還就《民法典》頒布對公證行業(yè)的影響進(jìn)行了深入交流和探討。
李云濤副廳長對太原市公證行業(yè)在預(yù)防和化解社會矛盾糾紛、服務(wù)法治社會建設(shè)方面做出的貢獻(xiàn)給予充分肯定，并對太原市下一步深化公證體制改革提出要求。他指出，司法行政部門和公證行業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體要求，牢固樹立“唯有改革才是出路”的思想觀念，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地把公證機(jī)構(gòu)體制改革機(jī)制創(chuàng)新引向縱深，爭取讓公證事業(yè)在新一輪的發(fā)展機(jī)遇中贏得主動。他強(qiáng)調(diào)，體制改革是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，觸及面大，社會關(guān)注度高，更加考驗(yàn)管理者的智慧，公證管理部門要有思路、有辦法，針對改制過程中群眾反映的問題要認(rèn)真對待，充分考慮各個群體的訴求，不斷凝聚改革共識，確保改革“蹄疾步穩(wěn)”。他要求，太原市要充分發(fā)揮省會城市的示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)改革步伐，制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”，明確時間表、路線圖，積極協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題，確保轉(zhuǎn)制工作圓滿完成，向廳黨委和人民群眾交出一份滿意的答卷，為全省推進(jìn)公證體制改革提供可參考、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
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