民營企業發展調研報告

時間：2024-08-04 09:56:38 調研報告

民營企業發展調研報告

　　在學習、工作生活中，報告使用的頻率越來越高，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的民營企業發展調研報告，歡迎閱讀與收藏。

民營企業發展調研報告

民營企業發展調研報告1

　　個體私營經濟是社會主義經濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要，增加就業崗位，推動經濟體制創新和經濟結構調整，促進國民經濟和社會各項事業的發展，保持社會穩定，具有不可替代的作用。

　　一、我企個體私營經濟現狀

　　截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的1390戶，從業人員1710人，注冊資金1175萬元;從事制造業198戶，從業人員211人，注冊資金199萬元;從事交通運輸業433戶，從業人員433人，注冊資金737萬元。私營企業44戶，從業人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業中從事生產經營的有19戶，從業人員852人，注冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶，從業人員92人，注冊資金323萬元。

　　xx年，全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。

　　二、目前我企個體私營經濟發展中存在的主要問題

　　(一)思想觀念上有一定差距。

　　據調查掌握的情況，社會各個層面對發展個體私營經濟的認識還不夠統一：

　　一是對發展個體私營經濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。

　　二是應從事個體私營經濟的從業人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發展前途，沒有保障，受傳統觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經濟的經營者，稍有發展便安于現狀，面對各種變化缺少應對措施。

　　(二)經濟結構上需進一步調整。

　　個體私營經濟發展現狀表明，我企個體、私營業主從事第三產業，特別是商貿流通領域的占絕大多數，從事一、二產業的較少。大多居于傳統的、家庭式、非民主的落后管理方式。經調查分析，造成上述現象的主要原因有以下幾個方面：

　　第一，思想不夠解放。全旗個體私營經濟經營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經過專業的理論、技術的學習和培訓，對市場經濟的運行規律和特點未做過深入細致的研究預測，在經營和投資上缺乏技巧，對所經營的產業沒有長期的計劃，隨遇而安，對現代化的經營理念避而遠之。不求發展只求“穩”，有限利潤大家分的現象。

　　第二，個體私營經濟起步較晚，影響了其發展速度。

　　第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數經營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經不住大的沖擊。

　　第四，資源型和加工型企業較少，本地資源未被充分利用;生產技術裝備較差，生產成本高，產品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。

　　(三)融資渠道上不很寬暢。

　　就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經濟發展極大而又帶普遍性的難題。首先，經過改制后的工貿企業，原有資產大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業，為適應市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業改制的`完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經濟申請金融支持更加困難。

　　(四)在稅費承擔上有一定的壓力。

　　據調查，xx年，全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時，其它行政事業性收費項目達到了24個。數字表明，我企個體私營經濟所承擔的稅費相對較高，有個別經營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務的問題，甚至還存在“三亂”現象。

　　三、應著力做好的幾項工作

　　(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中

　　要充分認識發展個體私營經濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉變作風，服從經濟發展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經濟解決實際問題，確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。

　　(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間

　　要通過政策扶持和市場導向，根據國家產業政策，積極引導個體私營經濟調整產業結構，合理布局，避免盲目發展，逐步解決我企個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。

　　就目前實際情況，我企應大力發展勞動密集型加工企業，其主要優勢在于兩個方面：

　　第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農畜產品和礦產資源等量多質好，尤其是農畜產品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉化增值，因此，首當其沖應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業，帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口，象現在的蕎麥生產和加工一樣，有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規模，提高檔次。

　　第二，我企的勞動力資源比較豐富。據不完全統計，全旗目前現有農民剩余勞動工3萬多人，城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級，大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長，而是找市場，進入城鎮搞個體私營經濟，這本身就是產業結構調整。

　　因此，在我企發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。

民營企業發展調研報告2

　　為了全面落實《中國農業產業化研究中心》、《中國農業產業化研究中心》、《關于在中國農業產業化研究中心舉辦的全國性課題調研暨全國農業產業化研究攻堅專項培訓的通知》等各種調研文件和調研文章，我中心特邀專家學者和研究骨干進行了系統、專題的培訓，對我中心的農業產業化進展進程進行了全面的了解和研究。現將我中心xx年度培訓的情況總結如下：

　　一、培訓情況

　　二、培訓的`主要做法

　　1.學習農業科技先進經驗。我們先后學習了《糧、油等農業新技術》等，學習了農業生產的各個環節，學習了農業科技知識，學習了新知識的應用，使我們的知識面拓寬了，眼界開闊了，理論水平和思維能力有了很大的提升。

　　2.專家學者講座。我們先后學習了：

　　《中國農業發展研究中心》、《農業生產技術》等課程，學習了：農業科技新知識、農業新品種、農業新技術的培訓等培訓。

　　3.農戶座談。我們首先與農戶對話，了解農戶對農業生產的認識、看法和期望，然后通過座談，與農民進行了思想交流，了解農戶的想法，以達到調解農戶的目的。

　　4.專家點評。我中心在本次培訓中，針對農民在農戶在農業生產中的難點問題，進行了詳細的講解，為農民帶去了許多有價值的信息。

　　5.現場咨詢。我中心在本次培訓中，采取現場點評的方法，與農民面對面地交流，了解農戶對科技推廣的意見和看法，通過座談使我們了解到農民對農業生產的認識、看法、期望。

　　6.學員發言。培訓期間，我中心通過與縣農技中心學員進行座談，學員們在發言中提到我中心對農業生產的認識，農民對生產的意識。

　　三、培訓收獲及體會

　　通過本次培訓，使我們進一步了解到了農業生產的現狀。農業科技對于生產的重要意義，農業科技在我們農村的普及和農業的生產中越來越得到了推動和普及。農業科技在農村生產中的應用是很重要的。在今后的科普工作中，我們要在實踐中不斷摸索。

民營企業發展調研報告3

　　為了全面掌握xx年全民營企業發展情況，根據《xx年度民營企業發展調研報告》要求，我局于xx年xx月xx日組織各股室人員，深入企業開展調研，并就全民營企業發展狀況進行了專題講座。現將我局xx年度民營企業發展情況總結如下：

　　一、xx年度民營企業發展情況

　　一)重點工作：

　　一是積極組織企業進行參觀學習。xx月中旬，我局組織召開了xx年度民營企業發展調研會議。

　　二是開展了全民營企業發展現狀及對策研究。

　　三是召開了民營企業發展現狀調研座談會。

　　五是組織了民營企業經濟合作經濟發展現狀調研。

　　二)工作措施及效果

　　一是加強組織領導。成立了專門工作組，由局、局長任組長，局屬各股室負責人為成員，各股室按照“一把手”親自抓，分管局長具體抓，各股室各司其職，各負其責，層層落實，確保了我局民營企業發展的各項工作任務落到實處。

　　二是制定實施方案。按照縣委縣的統一部署，我局于xx月下旬和xx月上旬，分別召開了全民營企業發展現狀及對策的座談會。會議明確了各項具體工作措施。

　　五是加強宣傳報道，增強企業發展的知名度。我局通過各種形式向社會各界和民營企業的各界發放各種宣傳資料5000份。

　　六是組織培訓。我局在xx月中旬組織開展了民營企業發展現狀調研工作，目的在于加強民營企業的發展觀的宣傳，增強民營企業發展的意識和主人翁意識。

　　二、工作安排

　　一是深入分析當前經濟形式，認真分析當前經濟形勢，積極謀劃發展思路，為民營企業發展營造穩定的發展環境。

　　二是認真總結經濟工作經驗，為下一步民營經濟工作提供有力依據。

　　三是認真做好民營企業發展現狀調研報告的撰寫。

　　四是組織民營企業的業務學習培訓。

　　五是認真做好民營企業發展現狀調研的匯報工作，提出具體要求，為今后民營經濟工作指明方向。

　　六是組織召開了全民營企業發展現狀及對策研討會。

　　五)工作措施

　　一是加強組織領導。局成立了由局長任組長，副局長任副組長，相關股室負責人為成員的民營企業發展現狀及對策研討會，領導小組下設辦公室，由民營企業的工作人員為成員，各股室具體負責人為成員，具體負責此項工作的全面工作。

　　二是加強宣傳培訓。組織民營企業的工作人員學習了《中華人民共和國民營企業發展政策匯編》、《民營經濟發展環境分析》、《民營經濟發展環境對策研究》等內容。

　　三是加強領導。局成立了民營企業發展現狀調研組，負責民營企業經濟運行和宏觀調控。

　　四是做好協調服務。局領導和各股室主要負責人與民營企業的工作人員保持密切聯系，及時幫助解決民營企業發展中的實際困難，做到“事事有人管，人人有事管，事事有人辦”。

　　五是組織召開專題會議。局領導和各股室的同志參加了會議，對民營企業發展現狀及對策研究進行了專題匯報。

　　六是加強指導，落實工作責任。

　　七是加強監督。局領導、各股室的'同志，按要求認真履行各自職責，加強對民營企業發展現狀、對策研究。

　　三、取得的主要成效

　　通過開展調研，廣泛聽取企業的意見，積極參與民營經濟的發展。通過深入分析當前民營企業發展現狀和對策，進一步理解了民營經濟發展的目標、意義、任務、政策和措施等內容。

　　一是民營企業發展的總體形勢和工作任務。

　　二是民營企業發展的總體趨勢和工作措施。

　　三是民營企業發

民營企業發展調研報告4

　　一、今年以來民營中小企業融資的總體情況

　　（一）開展政金企融資對接。按照《關于印發促進民營經濟發展<政策落實專項行動方案>等六大專項行動方案的通知》（x中小領辦〔20xx〕1號）文件要求，全州各相關部門、各金融機構深入抓好貫徹落實：

　　一是抓動員部署。州委州政府多次在全州金融相關工作會議上，提出要著力緩解民營企業和中小微企業融資難問題，要求州金融辦、州人行、州銀保監分局等部門，要協同聯動，有序開展政金企融資對接活動，引導銀行機構將更多資金投向中小微企業，推動全州中小微企業蓬勃發展；

　　二是抓機制建設。為進一步抓好全州政金企融資對接，州人民政府辦公室制定印發了《x政金企融資對接機制》，建立州政金企融資對接工作領導小組，負責統籌指導全州政金企融資對接工作和融資對接平臺建設，領導小組下設x個融資對接工作專班，各融資對接專班聯動各縣（市）、義龍新區組織開展，推動全州融資對接活動全面落實；

　　三是抓貫徹落實。州政府領導率州相關部門赴各縣（市區）開展了為期一周的政金企融資對接，組織相關金融機構、中小微企業面對面交流。此次對接會從義龍新區開始，到普安、晴隆結束，覆蓋全州各縣（市、新區），共有x家民營和中小微企業參加。

　　（二）開展“百行進萬企”活動。以“百行進萬企”融資對接活動為契機，引導各銀行機構通過多種形式加強活動宣傳，采取線上線下多種渠道與客戶對接，擴大宣傳覆蓋面，針對企業特點和有效需求，提供不同的金融服務方案。

　　（三）支持民營和中小微企業信貸情況。

　　一是出臺政策抓落實。出臺《中國人民銀行x中心支行辦公室關于做好中小企業融資需求對接工作的通知》（x西南銀辦發〔20xx〕27號)、《中國人民銀行x中心支行辦公室關于進一步加大民營小微企業信貸支持力度的通知》（x西南銀辦發〔20xx〕29號)等一系列金融服務民營小微企業的政策文件，引導金融機構結合自身實際，切實拿出一些實實在在的`措施，加大信貸支持力度，確保實現小微貸款“增量、降價、提質和擴面”；

　　二是整合資源抓落實。各銀行機構單列普惠型小微企業信貸計劃，傾斜信貸資源；

　　三是創新方式抓落實。加大對“首貸戶”的信貸投放力度，擴大小微企業貸款覆蓋面。著力提高信用貸款占比，降低對抵質押品的過度依賴；

　　四是創新產品抓落實。金融機構將大數據等新興技術手段運用于產品設計、信用評級等信貸業務流程，陸續推出“x微貸”“小微快貸”“云稅貸”等大數據信貸產品。郵儲銀行推出快捷貸、E捷貸等業務。農行推出數據網貸產品“微捷貸”。貴州銀行運用“x微貸”、“保捷貸”產品，將抵質押、保證、信用等方式靈活組合，并積極探索應收賬款質押的方式，有效解決民營和小微企業融資擔保難問題。貴陽銀行推出“抵質押經營貸”、“聯合基金貸”、“聯保貸”、“結算貸”、“POS流量貸”等特色小微企業信貸融資產品；

　　五是優化服務抓落實。督促和指導銀行機構提升辦貸效率。部分銀行縮短小微貸款辦理時間，下方貸款審批權限，優化信貸流程。如農行x西南分行深入企業實地進行現場辦貸，就近收集企業資料和核實相關問題，既減輕小微企業業多次到銀行補充資料的負擔，又能夠加快調查速度。督導降低企業融資成本。各銀行機構不斷探索降低企業融資成本方式，提升小微企業金融獲得感。如普安農商行制定實施內部評估辦法，對貸款x萬元（含x萬元）的客戶，抵押物評估由內部評估人員進行評估，降低企業約x-x%的費用支出；

　　六是完善體系抓落實。督促和指導各銀行機構落實小微企業授信盡職免責制度；

　　七是完善考核抓落實。督促和指導銀行在績效考核中單設了小微金融服務指標，提高小微企業業務在全部業務中的考核權重。如貴州銀行x西南分行對小微企業考核實行“一票否決制”，將分行領導、條線管理人員、支行行長等績效工資與“兩增兩控”掛鉤考核，引導全行強化支持實體民營企業的理念和責任；

　　八是強化督導抓落實。督促和指導各銀行機構建立普惠金融督導機制，開展幫扶活動，對小微金融業務發展滯后的機構進行幫扶督導，州分行領導班子、業務部門帶領支行走政府、走產業、走市場，確保深度貧困縣小微金融服務不掉隊。

　　二、民營中小企業融資面臨的突出困難和問題

　　民營中小企業在融資過程中還面臨以下困難和問題：

　　一是融資規模小。由于我州資本市場體系還不夠完善，很多融資金融產品在我州運行尚處于起步階段，其籌資功能未能充分發揮，導致直接融資規模小；

　　二是貸款渠道不寬。調研中民營企業普遍反映，愿意為中小企業提供貸款的大多是農商行、貴州銀行、貴陽銀行、村鎮銀行等地方商業銀行；

　　三是企業無抵押擔保銀行不貸款。中小微企業征信度不夠，銀行對中小微企業不夠信任，不敢向企業放款；一些企業向銀行提供貸款抵押擔保不足，無法取得貸款支持；一些企業因自有資產不足，無法向擔保機構提供反擔保抵押，擔保機構不愿向銀行提供擔保；

　　四是涉法涉訴影響貸款。一些企業因商業糾紛涉法涉訴，銀行對這類企業不提供貸款，企業融資難融資貴。

　　三、工作建議

　　（一）建立完善相關法律制度，加大政府對中小企業的扶持力度。建立一套完整的能夠保障中小企業發展壯大的法律法規，規范中小企業在金融支持、市場準入與競爭、信用擔保、技術促進等各方面的行為；加大政府優惠政策力度，政府在資金方面給予中小企業一定的支持，加大政府財政對中小企業增加就業、研究與開發、出口等方面的補貼，鼓勵和引導中小企業吸納就業、促進中小企業科技進步和鼓勵中小企業出口創匯等。同時，國家財政在稅收方面加大對中小企業的優惠力度，在減免稅收同時提高稅收的起征點。

　　（二）加強政府導向功能，改善外部融資環境。以政府為主導，建立良好的社會信用環境。政府部門加強誠信相關法律制度的建設，合理引導中小企業注重自身的信用建設，有針對性的建立中小企業的信用征集系統，推進相關信息的收集和分享。完善社會服務體系，采取政府興辦為主、動員社會力量，建立健全中小企業社會化服務體系，充分發揮行業組織功能的方法聯合共建，形成多元化、多層次的社會化服務體系。

　　（三）設立融資擔保機構，增強中小企業融資信用。設立中小企業政策性銀行和商業銀行，建立以財政出資為主的政策性的中小企業投資公司，拓寬中小企業融資渠道。健全中小企業信用擔保體系。由財政出資設立具有獨立法人資格的不以盈利為目的的中小企業獨立擔保機構，幫助中小企業增強融資能力。

　　（四）建立盡職免責機制，解決體制“瓶勁”問題。建立信貸從業人員盡職免責機制，鼓勵基層機構和員工放下包袱、輕裝上陣。

民營企業發展調研報告5

　　一、制度歧視，資源錯配

　　民營經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，相對于國有經濟而言，創造了較多的就業機會，但是卻占有了較少的土地、礦產等物質資源，也難以在國有經濟占主導的行業獲得公平進入的機會。

　　經過1982，1988，1999三次修改憲法，民營經濟逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經濟發展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對于促進中國經濟結構完善和民營經濟快速、健康發展具有重要意義。

　　但是，國有經濟、外資經濟與民營經濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，我國加入世界貿易組織以后，向外資開放的領域允許民間資本進入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”，也沒有可操作的程序規定，一些部門、行業壟斷和歧視性的準入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業，民間資本一直難以進入，與國有經濟相比，民營經濟在投資、生產和經營諸方面，面臨更多的前置審批，手續雜、關卡多、效率低，在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。

　　二、資本短缺，融資困難

　　民營企業的發展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營企業面前的一道難題。民營企業在取得商業銀行貸款方面以及在公司股票上市和發行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營經濟的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔保、風險投資等方面的政策，但具體操作難，在基層落實難。民營經濟特別是中小企業融資的機會少、規模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。國有銀行對民營企業“惜貸”現象比較突出。

　　除少數大企業集團外，中小民營企業貸款難是較為普遍的'現象，據國家金融統計報表反映，我國對小規模民營企業貸款的比重還不足貸款總數的1%。與銀行信貸相比，證券市場對民營公司的開放度更低，即使是十分成功的民營企業，要想利用上市或發行債券、商業票據等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營企業到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數擴張較快的民營企業集團才直接或間接地擠進“主板市場”，廣大中小民營企業幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小，無法滿足中小企業融資要求。民企債權融資也排在國企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優惠政策也往往與絕大部分民營中小企業無關。民營經濟間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營經濟的發展。

　　三、先天不足，管理落后

　　相對于國有企業60多年的發展歷史，民營企業只有30多年的發展歷史，在資本積累，制度完善，管理機制建設，人才培養和使用，品牌培育和企業文化建設等方面還存在巨大差距。整體上民營企業規模分散，企業普遍規模偏小，產業結構趨同、技術水平較低；產品結構單一、科技含量不高，抵御市場風險能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創新能力和市場競爭力不足。部分民營企業的還存在道德風險問題，降低了社會信用評價，給自身發展帶來巨大障礙。

民營企業發展調研報告6

　　一是家族式治理模式較多，導致管理水平低下。我縣多數民營企業的典型組織架構是以企業創始人為集權核心的治理結構，家族成員在企業中擔任主要管理者角色，管理體制主要表現為“家族”化和“親緣化”特征，企業的所有權、經營權、決策權、執行權、監督權均由家族內部成員控制，實行集權化領導、專制式決策，缺乏來自內外有效的監控、反饋和制約，缺乏“糾偏”機制，導致民營企業戰略決策的正確性和準確性大打折扣。

　　二是市場競爭力不強。我縣民營企業大多實力有限，且不具備自主創新所需要的資金、人才、技術、設備等物質基礎，同時受傳統觀念和經營環境的影響，大多對自主創新的重要性和必要性認識不足，自主創新意識較為缺乏。這些因素明顯阻礙了企業進行技術改進和創新，削弱了企業的核心競爭力，制約了我縣民營企業的可持續發展。

　　三是發展環境、融資環境有待進一步改善。銀行部門對民營企業的定位仍然存在著一定偏見，使得民營企業在融資等方面較國有企業存在較多的障礙，尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業發展壯大的.“瓶頸”。例如縣內“深電”、“國電”等企業一旦有融資需求，多數銀行都是趨之若鶩，但若是有色金屬加工冶煉等受市場影響較大的企業在經營困難時向銀行發出融資需求時，銀行則往往以貸款規模受限、企業信用等級不高的理由難以有力地伸出援助之手。

　　針對以上問題，提出以下建議：

　　一是多渠道加強對民營企業領導層面思想及管理理念的引導，鼓勵他們更多地走出去，學習、接受先進的管理理念及管理模式，走出家族式治理模式，提高經營管理水平，適應市場發展，維持企業活力。

　　二是加強民營企業核心領導層面對自主創新的重要性和必要性認識，鼓勵企業把引進人才、引進資金、引進技術等納入企業發展的重要環節，增強企業的核心競爭力。

　　三是建立客觀、公正的企業信用等級庫，不管是民營企業還是國有企業，在進行有關經營活動時，享受與其信用等級相一致的各種待遇，讓民營企業公平參與市場競爭。

　　中小民營企業實現高質量發展面臨的困難及建議

民營企業發展調研報告7

　　x縣政務服務管理局認真貫徹落實深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的要求，按照“優化審批流程、提升服務水平、方便企業辦事”的工作思路，聚焦企業和群眾辦事的痛點和難點，推行“只進一扇門”“最多跑一次”“一網通辦”等政務服務，為優化營商環境創造管用可行的舉措。全縣民營經濟發展步伐逐漸加快，社會貢獻日益加大，但從當前實際和長遠發展來看，民營經濟發展環境仍存在一些問題和困難，結合日常工作開展情況和20xx年優化營商環境第三方評估報告，對民營經濟發展環境優化存在的困難問題做如下分析：

　　一、民營經濟發展環境優化面臨的困難

　　（一）支持民營經濟發展的措施在完善執行上存在不足。從中央到地方，都相應出臺了很多支持民營經濟發展的政策、措施、辦法，但在實際工作中，仍然存在認識上的誤區和執行上的偏差。當然，還有些政策在制定過程中缺乏調研，沒有征詢企業的意見建議，導致過于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，導致民營企業對于簡政放權、減免稅費、降低成本和鼓勵民間投資等優惠政策的獲得感不強。

　　（二）“放管服”工作落實不到位。國家和省級取消、下放的各類行政審批事項，部門承接不及時，授權至大廳辦理不徹底；部門未厘清本級的權力清單、責任清單、政務服務事項清單、監管事項清單等一系列職權，導致行政審批工作得不到優化。

　　（三）平臺創新建設滯后。與先進地區相比，我省創新平臺起步晚、數量多、人才缺。20xx年正式運行的x政務服務網，子系統較多，操作復雜，盲目以注冊數據要求基層，導致不少企業對平臺在推行使用上產生反感。“一部手機辦事通”APP廣泛宣傳，但上線事項較少且審批部門后臺操作使用不熟悉，導致推廣效果事倍功半，企業體驗感較差。

　　（四）縣級政務服務中心硬件環境不夠優化。x縣政務服務中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚屬于較新狀態，但大廳使用面積等硬件指標仍未達到省級要求。受財政制約影響，配套功能仍稱不上完善，存在規劃起點低、承載能力弱等缺點。

　　二、加快民營經濟發展的`對策

　　（一）創造性制定執行相關文件政策。政府要根據當地實際，創新性地貫徹落實好上級文件精神，細化措施辦法，使好政策落地、落實、落細。對民營企業在政策扶持上要更加予以傾斜，在去杠桿、去產能等問題上要一視同仁、同樣標準。加大對企業產權保護、市場公平競爭審查、弘揚企業家精神等利好方案的推動落實，多渠道宣傳好文件政策使民營企業增強獲得感，樹立發展的信心。

　　（二）優質服務，打造高效推進環境。要認真貫徹落實上級“放管服”改革精神，摸清本部門行政職權，清理規范行政審批中介服務事項，消除民營經濟發展中的政策性障礙，凡國家法律法規未明令禁止的，全面向民間開放，確保各項重點任務落實到位，繼續鞏固“極簡”審批、“極速”效率、“極優”服務，推動“非禁即入”落實，加快收費清單“一張網”建設，全面推廣運用“一網通辦”“只進一扇門”“一顆印章管審批”“一個窗口綜合辦”等政務服務模式，不斷提高配套措施的有效性和可操作性。

　　（三）加強平臺載體建設，做優平臺服務。結合各方意見和建議，不斷完善平臺使用，不再單純以數據為平臺考核標準，從省級各部門之間的數據共享和平臺對接開始，依次鋪開至市級、縣級，加強部門之間的縱向連通和信息共享，避免政務服務管理部門“一頭熱”的開展平臺使用推廣工作。

　　（四）加強對基層政務體系的資金和人才支持。在現有建設標準之下，幫助各級政務服務中心提升硬件環境，引進培育人才，通過精準培育專業人才、技術人才，更科學更活力的為群眾和企業提供服務，進一步提高政務服務的承載力和創新力。

民營企業發展調研報告8

　　隨著世界經濟復蘇乏力、中美貿易戰全面爆發以及我國經濟形勢進入新常態，經濟下行壓力不斷加大。作為產品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產業鏈低端的中小民營企業，破產倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營企業退出市場，有x家中小民營企業進入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實現高質量發展，是當前中小民營企業的強烈愿望。而從我國中小民營企業的現實情況來看，通過轉型升級實現高質量發展無疑是最佳選擇。但因我國中小民營企業綜合實力較弱、創新能力不強、融資難度較大，通過轉型升級實現高質量發展非常困難。

　　一是選擇轉型升級路徑難。雖然中小民營企業對轉型升級實現高質量發展非常渴望，卻因找不到適合的轉型升級路徑而苦惱迷惘。因為轉型升級路徑的選擇，是企業重大的戰略決策，一旦決策失誤，企業將產生巨大損失。這對于本就實力較弱、資源有限的中小民營企業來說，無異于雪上加霜。而因轉型升級路徑選擇失誤，使企業陷入困境甚至破產倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營企業不敢輕易決策與實施。用他們的話來說：轉型升級是找死，不轉型升級是等死，但至少可以多活兩年。

　　二是引進高端創新人才難。在企業轉型升級過程中，通過創新驅動企業轉型升級是一種較好方式。而無論是技術創新、產品創新、管理創新、經營創新，還是營銷創新、商業模式創新、企業文化創新等，都離不開高端創新型人才。但作為社會稀缺資源的高端創新型人才，對工資待遇、社會福利、企業環境、工作的軟硬件設施等的要求都較高，如年薪一般都在x-x萬元，多數中小民營企業難以滿足他們的要求。這就使得中小民營企業引進高端創新型人才相當困難，從而加大了中小民營企業通過創新驅動轉型升級的難度。

　　三是低成本中長期融資難。對于中小民營企業轉型升級來說，無論是研發創新、成果轉化、技術改造、形成規模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業予以大力支持，且出臺了不少優惠政策和措施，卻因中小民營企業綜合實力較弱、抗風險能力較差、信用評級機制不完善、缺乏足夠抵押物等，導致中小民營企業“融資難”、“融資貴”的問題長期未得到較好解決，特別是企業想要的低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）融資更是難于上青天。這對中小民營企業轉型升級形成了很大制約。

　　為此，特建議：

　　1.組織專家為中小民營企業轉型升級開展咨詢服務。一是建立中小民營企業轉型升級專家庫。該專家庫成員應由各行各業具有豐富實戰經驗、深厚理論功底、創新戰略思維的企業家、專家、學者等構成；二是根據行業性質、專業領域和個人專長，對專家庫的相關成員進行分組，并指定組長，劃定服務行業、服務區域和服務對象；三是要求專家組積極為中小民營企業轉型升級開展咨詢服務，為其量身設計最適合的投入最小化的轉型升級路徑，且對轉型升級過程予以指導；四是建立專家咨詢服務激勵機制，對專家組的咨詢服務績效進行考核，以調動專家組的積極性與主動性。

　　2.建立中小民營企業轉型升級協同創新機制。一是制定《中小民營企業轉型升級協同創新實施意見》，對促進中小民營企業轉型升級而開展協同創新的原則、目的、意義、方式、各自的.責權利、利益分配、支付形式、權益保障、風險分擔等進行詳細規定；二是充分利用專家庫儲備的人才資源，以及高等院校、科研院所、大型企業集團、中介機構的高端創新型人才和研究試驗平臺等資源，為中小民營企業轉型升級需要開展的相關項目或重大問題進行協同創新與攻關；三是對中小民營企業轉型升級開展的協同創新與攻關項目進行全程追蹤，以及時發現問題并對協同創新機制予以優化完善。

　　3.加大中小民營企業轉型升級融資支持力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業，應予以重點指導和輔導，使其盡可能的從證券市場、債券市場、場外市場、產業引導基金、風險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強化間接融資力度。如完善中小民營企業信用評級機制；加強中小民營企業信用擔保體系建設；引導金融機構為中小民營企業轉型升級提供低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）的融資產品；進一步完善中小民營企業應急轉貸機制和風險補償機制；加大中小民營企業商業信用貸款改革試點力度等，切實為中小民營企業轉型升級實現高質量發展提供融資支持。

　　x民營中小企業融資面臨的主要困難問題及建議范

民營企業發展調研報告9

　　近年來，xx聯社聚焦民營企業、小微企業融資難、融資貴、融資慢等問題，采取擴大信貸投放、創新模式產品、建立長效機制、完善配套服務、強化風險防控等措施，著力支持民營經濟高質量發展。

　　一、民營企業金融服務總體情況

　　截止20xx年12月末，支持小微企業戶數達到xxx戶，發放貸款金額xxx萬元，其中：企業xx戶，金額xxx萬元；小微企業主貸款xx戶，金額xxx萬元；個體工商戶貸款xx戶，金額xxx萬元。投向農村合作社成員用于安格斯牛養殖類貸款xx戶，金額xx萬元；向符合貸款條件的xxx家小微企業授信xxx萬元。

　　二、采取主要措施和取得成效

（一）創新模式產品，進一步拓寬民營企業融資渠道

　　1.創新信貸產品。根據民營企業生產經營和資金需求特點，推出富商貸、下崗再就業小額擔保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業循環貸、小企業聯盟貸等信貸產品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環使用”的產品管理模式，為企業提供存款、支付、結算、代理等一體化的綜合金融服務。

　　2.擴大抵質押物范圍。積極采用“不動產抵押+其他補充擔保措施”的組合擔保方式，擴大抵押率，解決企業足額貸款問題。注重對企業第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風險可控的前提下，對符合國家產業政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的優質企業適當提高貸款比例。

　　3.創新還款方式。積極拓寬民營企業兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續貸等方式，提高存量資金使用效率，推動企業產業轉型升級。對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力、誠信經營的民營企業，區分外部原因導致的暫時困難與企業自身經營管理缺陷導致的困難，實行“一企一策”的風險化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業負擔，幫助企業渡過難關。

　　（二）建立長效機制，進一步降低民營企業融資成本

　　1.加強融資成本管理。結合民營企業生產經營特點、周期和風險狀況等因素，實行差別化的利率政策，合理確定民營企業貸款利率浮動幅度。充分壓降內部管理成本，運用科技手段降低運營成本，帶動企業融資成本下降。

　　2.嚴格收費管理。嚴格落實“七不準”“四公開”“兩禁兩限”要求，進一步落實好服務價格相關政策規定，及時整改不合法、不合理收費，酌情減免合法收費，不將盡職調查、押品評估等相關成本轉嫁給客戶，不對民營企業貸款收取承諾費、資金管理費等任何費用。

　　（三）完善配套服務，進一步提高服務民營企業能力

　　1.優化信貸流程。按照市場化、法制化原則，對符合國家產業政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的民營企業提供信貸支持。優化審批流程，調整對風險控制無實質影響的審批條件，減少不必要審核環節，明確每個環節的時限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。

　　2.提升支付結算服務水平。加強支付系統建設、維護和管理，提高民營經濟資金周轉速度。不斷豐富手機銀行、企業網銀、微信銀行等電子渠道服務功能。加快助農金融服務點建設，在控制風險的基礎上擴大POS機具布放范圍，對鄉鎮民營經濟的金融服務覆蓋率達100%。

　　三、存在困難和問題

　　（一）小微企業自身實力不足無法達到貸款要求

　　1.資產規模小，抗風險能力弱。小微企業具有資產規模小、資產負債率高、產業層次低等特點，整體抗風險能力較弱。特別是初創期的小微企業，底子薄、自有資本少、產品技術含量低、現金流不足，達不到金融機構授信標準。

　　2.財務制度不健全，資信狀況較差。小微企業大多由個人或家族創建，未建立現代企業內部治理結構和健全的財務管理制度。

　　3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔保是小微企業取得貸款的最主要形式。小微企業由于自身規模小，普遍存在固定資產少、流動資產變化快、無形資產難以量化、廠房設備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業甚至沒有取得土地使用權證或者廠房都是租用的'，根本無抵押物可言。

　　4.扎旗地區有部分開發商當時開發樓盤時辦理“自建”手續，土地性質為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現如今土地性質為“集體”或“劃撥”根本無法補繳土地出讓金，導致房屋業主無法辦理不動產抵押登記手續。

　　（二）信用擔保體系建設相對滯后

　　1.擔保機構作用有限。擔保機構普遍存在注冊資本低、運轉不規范、擔保基金量小、協作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區擔保機構少且擔保能力較弱，根本無法為小微企業提供有效保證。

　　2.小微企業信用體系建設不夠完善。小微企業信用體系建設起步較晚、信用信息采集難度大，數據的完整性和準確性有待提高。

　　四、下一步對民營企業金融服務的安排和有關建議

　　一是創新產品模式，推廣無還本續貸模式，持續提高信用良好、生產經營正常的民營企業無還本續貸筆數、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，緩解企業到期還款壓力。擴大擔保品范圍，增加專利權、商標權、股權、承包經營權等質押品的擔保運用，有效解決擔保難問題。

　　二是創新融資服務模式。大力推廣“產業鏈”金融服務模式，通過圍繞核心企業增信，開展產業鏈上下游一體化金融服務，形成“農村信用社+核心企業+經銷商”“農村信用社+合作社+農牧戶”等服務模式，盤活民營企業動產資源。

　　三是對能夠帶動和吸納貧困戶發展生產、就業增收等農牧業企業、合作社等新型農牧業經營主體，在信貸資金、利率定價上積極給予支持。

　　四是提供工商注冊代辦服務。主動對接市場監督管理局，與其簽訂具體業務合作協議，指定線下代辦窗口，免費提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續融資、結算、理財等綜合金融服務。

　　五是建議政府成立相應的技術、業務指導機構，幫助小微企業解決產品生產、銷售等配套產業鏈條，緩解小微企業產品積壓技術含量低問題，提升小微企業競爭力。

　　六是建議政府設立小微企業融資風險保證金賬戶，為小微企業無抵押擔保品提供風險保障，設立小微企業風險補助金賬戶，對有一定困難的小微企業給予補助，對發展好的小微企業給予一定貸款貼息。

　　七是針對金融機構在服務小微企業方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門給予一定的政策兜底支持。

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