民族文化建設工作調查報告

時間：2022-07-14 11:20:40 調研報告

民族文化建設工作調查報告

　　為加快我縣文化事業建設，加大文化產業開發，推動我縣民族文化產業培育、發展壯大，實現文化強縣的戰略目標，10月8日，縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領下，到縣文化體育局進行了關于瀘西縣民族文化建設工作的調研。
　　一、近年來民族文化工作基本情況
　　我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝術規律和市場規律，打破地域界限，優化組合藝術生產要素，提高精神產品生產能力和水平的同時，逐步完善運作機制，加快人才培養，挖掘本土文化，保護、傳承和發展民族文化，使全縣民族民間文化呈現出良好的發展勢頭。
　　（一）挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統民族文化。
　　我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結晶，涵蓋在生活習慣、風俗觀念、宗教信仰、文學藝術、生產技術和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發展民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經音樂”演奏團，成立了“城子古村”開發領導小組。同時，以“阿廬文化中心”建設為契機，成立了“阿廬文化”研究會，收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物；并以省、州、縣的大型文化活動為契機，以民族文化為基礎，組織開展民族文化藝術創作和排練演出，邀請省、州專家進行指導包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。
　　根據《云省民族民間傳統文化保護條例》和《云南省民族傳統文化普查實施方案》等相關文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查工作，并報請州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉城子村漢族傳統文化保護區”等四類17個項目公布為民族民間傳統文化保護項目。其中，傳統文化保護區1個，民族民間傳統文化之鄉3個，民族民間傳統文化傳承人7人，民族民間傳統文化保護項目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進行了補助。在17個項目中，重點對向陽鄉阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進行了深挖。其中，把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報省文化廳，申報省級民族傳統文化保護項目。年，我縣投資70余萬元修復了西寺，投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進行考古發掘，使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護。
　　在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點片區調查的基礎上，挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式，同時，編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調查》一書，以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書，投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞•逸圃考古發掘》，創作了《阿廬文化》雜志，完成了13萬字的《話說紅河•瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風光、風情、傳說、工藝和飲食，以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內容，并在縣文化館建立了保護名錄檔案。
　　（二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
　　今年縣文體局充分發揮文化部門職能作用，針對土地開展整理中存在的問題，組織文藝隊下鄉演出，宣傳相關政策。此外，為推進煙農文化學校建設，我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動，并創作了四口快板《說說煙農學校》、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節目，將烤煙生產和煙農文化學校建設的互惠互利，用文藝形式活靈活現地展現出來。積極向上級爭取資金和項目，加快民族文化基礎設施建設，投資100萬元在午街鋪鎮鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓室、活動室和陳列室，投資90萬元即將開工建設永寧、舊城、三河文化站，投資40萬元建設舊城村民族文化廣場，投資26.4萬元在午街鋪鎮11個村委會建設了11個籃球場。縣文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動，受到群眾的好評。
　　二、存在問題
　　調研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉鎮和各相關部門之后，一致認為：當前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培養，本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題，主要表現在：
　　（一）資金投入不足制約了文化工作的開展。
　　由于我縣本身就屬于經濟欠發達地區、財政收支較難平衡，建設和吃飯的予盾十分突出，各級財政對民族文化建設的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對文化工作的重視下，也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎設施建設工作，取得了許多一些有目共睹的成績，但是，由于各種原因，一些文化建設大項目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設民族文化的大手筆，給文化工作建設帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決，根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產出的文化事業，一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。
　　（二）基層文化工作開展困難。
　　許多鄉鎮由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠，基層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象，基層文化工作僅限于鄉鎮機關內打場球，搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，文化工作在基層服務發展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得到重視和發揮。
　　（三）民族文化產業化啟動困難。
　　一個與瀘西歷史傳統、民族文化息息相關的民族文化形式或實體的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西旅游形象，甚至直接產生經濟效益的一個有效途徑，在這方面我省我州都有許多成功先例，社會各界的期望值也較高，大家都在討論以文化提升GDP的可能性，然而以目前的條件來看，民族文化產業化產展的三個基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認可和接受的鮮明的民族文化形式以及非常專業的藝術人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟，結果只能是談的多、動的少，也給文化工作者帶來了一定的困惑。
　　三、工作建議
　　（一）建議縣人民政府加大對文化事業的資金投入。
　　一是各級政府要加大對基層文化事業的投入，按照國家規定的“各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度”要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例；二是各級政府應在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經費進行搶救性保護。應采取有效的補助、扶持措施，保護好民族民間傳統文化的優秀項目；三是政府對民族民間傳統文化生產、經營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優秀的民族民間傳統文化傳承、創作、研究、傳播人員在生產、經營等方面給予適當的政策傾斜等；四是運用市場機制，拓寬投資渠道，建立科學的籌資機制，大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導、社會參與、統籌規劃、分步實施，創建一個民族民間傳統文化發展基金會，積極吸引國內外企業、機構和社會各界人士的資助。
　　（二）繼續組織開展豐富多彩的民族傳統文化活動，滿足群眾精神生活需求。
　　各鄉鎮、各有關職能部門要積極搭建民族民間傳統文化的宣傳、交流平臺，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統文化。加強民族民間傳統文化的教育，讓民族民間傳統文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動。在傳統民俗、節日慶典文化活動中，充分整合、利用瀘西現有民族民間傳統文化資源，努力開展有價值的群眾性文娛活動，使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快，遠離一些低級趣味的娛樂活動。
　　（三）充分利用現代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。
　　要充分利用網絡、廣播、影視劇等現代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使外界關注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客，從而達到最終服務于地方經濟建設的目的、為此，建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
　　（四）建議縣人民政府重建阿廬藝術團。
　　目前的縣級藝術團隊還是要以政府扶持為主，形成以政府為主導的民族文藝團隊，廣泛網羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之憂，以藝術團為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統民族文化形式并進行藝術加工創作、宣傳展示和重點打造，宣傳瀘西，宣傳阿廬古洞，在此基礎上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。

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