鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調研報告
一、鎮(zhèn)2013年組織工作取得的主要成績
今年以來，在市委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委以“基層組織活動年”活動為契機，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，突出重點，創(chuàng)新思維，狠抓落實，取得了較好的成績。組織工作打了一個“翻身仗”。主要是做了以下六個方面的工作。
(一)扎實開展“基層組織活動年”活動
在去年加強基層組織建設的基礎上，市委組織部將今年定為“基層組織活動年”。我們通過開展一系列活動和措施，狠抓農(nóng)村基層黨建工作。
一是推進基層黨建示范帶建設。今年，我們投入100多萬元，高標準的興建了采桑和柳李村村部，對協(xié)偉、永長河、桂花臺等老村部進行了維修改造，強化了相關功能設置。基本建成了協(xié)偉—采桑—永長河—桂花臺—柳李黨建工作示范帶。在全市黨建工作拉鏈會和基層黨建示范帶建設現(xiàn)場會中，多次受到各級領導的肯定。二是加強“五化”管理。嚴格按照要求，認真落實“三會一課”、支部生活會、民主生活會、等各項制度，推進組織工作制度化。在日常工作方面，嚴格落實坐班值班制度。全鎮(zhèn)26個村(居)黨員群眾服務中心依托遠程教育網(wǎng)絡投資4萬多元全部安裝了視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。鎮(zhèn)每月召開一次總支、村黨組織工作例會，駐村干部每周參加一次村“兩委”碰頭會，每兩個月開展一次督查，每季度召開一次黨員群眾代表大會，每年召開一次群眾大會，村“兩委”每月召開一次例會、村務決策實施“四議兩公開”等制度，推進工作機制規(guī)范化。制定嚴格的記載管理制度，所有村級活動，包括各種會議、支部活動、民主評議、值班等情況，全部要求做好記載，統(tǒng)一標準，建立檔案。每季度定期檢查一次，推進工作檔案紀實化。截止目前，鎮(zhèn)組織辦公室已召開全鎮(zhèn)組織工作會議8次，下村督辦檢查40多次，印發(fā)通報8期。收集到各類圖片和文字資料800多份。三是探索建立“四二O”便民服務體系。以實現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)為出發(fā)點，通過改進服務方法、靈活服務形式，整合民政、計生、醫(yī)療、農(nóng)合、金融、通訊等部門業(yè)務資源，在部分村級黨組織中建立了具有特色的“四二O”便民服務體系，探索實施黨建工作一鍵通、黨員管理一網(wǎng)通、教育培訓一站通、信息服務一信通、群眾辦事一點通。通過“四二O”便民服務體系，為廣大黨員群眾在鎮(zhèn)網(wǎng)上黨員群眾服務中心提供直辦服務、代辦服務、代收服務、網(wǎng)上服務等4個大項、20個小項的服務，切實解決黨員群眾生產(chǎn)生活中的困難和難題，密切了黨群干群關系。
(二)扎實開展爭當“五型”農(nóng)村干部活動
爭當“五型”農(nóng)村干部活動，也是我鎮(zhèn)的特色工作。今年以來，鎮(zhèn)全面深化爭當“五型”農(nóng)村干部活動。通過年初分解工作任務、常態(tài)化開展五督辦、季度開展公開評比、半年進行總結表彰、年底嚴格分線考核等五步聯(lián)動和“五型”干部理事會督辦、黨總支督辦、專班督辦、分線督辦、黨委督辦等五督辦措施，將工作任務分解到月，督辦到人，嚴格落實，分線考核，取得了很好的效果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展“五型”干部評比3次，公開表彰優(yōu)秀“五型”干部10人，收到了良好效果。
(三)扎實開展非公黨建兩年提升行動
全市非公黨建兩年提升行動推進會以后，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開了黨委班子成員會議，進行了安排部署。一是加強組織領導。成立了鎮(zhèn)非公黨建兩年提升行動領導小組，組建了9人的非公黨建工作專班，由組織辦、工業(yè)辦共同負責落實。二是組建非公企業(yè)黨支部。在組織建設上，我鎮(zhèn)已組建了聯(lián)合支部1個(仙海實業(yè)、凱瑞生物、海星通信和個協(xié))，獨立支部2個(百分享食品、億升紡織、匯豐方圓)。在隊伍配備上，每個黨支部都配備了專職黨組織書記，每個非公企業(yè)安排了一名班子成員擔任指導員，采取“一對一”的形式指導各企業(yè)開展黨建工作。今年，發(fā)展了3名在非公企業(yè)生產(chǎn)一線的職工入黨，2名職工轉正，8名職工被確定為入黨積極分子。在陣地建設上，嚴格按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，建設了7個非公黨建活動場所。在活動開展上，第一聯(lián)合支部已開展了一次黨員示范崗活動;百分享食品黨支部開展了一次黨員技能大比武活動。下階段，我們將按照“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”的方針，對單獨開展活動比較困難的小企業(yè)，依照行業(yè)相近、地域相鄰來聯(lián)合開展活動。
(四)扎實開展黨員干部學習培訓活動
一是組織學習考察。今年，根據(jù)市委組織部的安排，我鎮(zhèn)先后四次組織部分班子成員、總支書記、機關干部到市委黨校參加學習培訓。先后三次組織部分農(nóng)村支部書記赴江蘇、恩施等地參觀考察，學習外地先進經(jīng)驗與做法。二是建立了公務員業(yè)績臺賬。按照市委組織部的要求，我鎮(zhèn)全體班子成員、中層干部都據(jù)實填寫了《干部工作實績紀實表》，由黨委主要負責人審核后，交市委組織部和鎮(zhèn)組織辦存檔。對填寫不規(guī)范的一律發(fā)回重填，確保了干部實績表填寫的嚴肅性和真實性。三是加強機關干部文字寫作能力。今年，我們選派了彭湃，謝甜露兩位同志參加了“年輕干部成長工程”強化訓練班，培訓期間和培訓后，鎮(zhèn)黨委多次了解和聽取了他們的培訓學習情況，并要求11個80后機關干部撰寫了學習心得和調研材料，由鎮(zhèn)黨委書記黃文兵同志進行了親自點評。在信息報送方面鎮(zhèn)組織辦每月至少報送2篇信息，全年上《組工信息》和市委“學創(chuàng)”辦簡報4篇。
(五)扎實開展建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機制活動
一是明確工作責任。我們召開了基層黨建三級聯(lián)動責任制專題會議，制發(fā)了《關于建立健全基層黨建三級聯(lián)動工作機制的意見》，明確了鎮(zhèn)、片、村三級黨組織和主要負責人的黨建工作責任。鎮(zhèn)黨委主要負責人、各分管領導、總支書記、部分村黨支部書記代表在大會上做了黨建工作公開承諾。并將責任制落實情況納入年底考核，嚴格結賬。二是建立工作機制。結合“基層組織活動年”活動，我們制作了基層黨建三級聯(lián)動工作宣傳片;鎮(zhèn)組織辦每月召開一次黨總支和村級黨組織負責人例會，村(社區(qū))“兩委”班子成員每周召開一次碰頭會，每月召開一次工作例會。鎮(zhèn)組織辦每季度開展一次基層黨建工作督查并及時通報，并計入年底基層黨建工作考核結果。截止目前，全鎮(zhèn)已開展黨建工作督查40多次，印發(fā)通報8期。三是開展專項述評。8月22日，鎮(zhèn)黨委組織全體機關干部、各片、村黨組織負責人召開了基層黨建工作專項述評會議，會上，鎮(zhèn)黨委書記黃文兵、各片總支書記、10位村支部書記分別作了述職，黃書記對述職內容進行了逐一點評，對下階段基層黨建工作進行了安排部署。
(六)大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟
去年以來，鎮(zhèn)黨委制定了“三措并舉”的工作思路，通過解放思想，外引內挖，盤活資產(chǎn)等模式，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。一是解放思想“走出去”。去年6月份，我鎮(zhèn)組織24個村支部書記和鎮(zhèn)機關部分中層干部到江浙、上海等地考察新農(nóng)村建設、土地流轉經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步開闊了視野，打開了思路。二是大膽創(chuàng)新“引進來”。我鎮(zhèn)重點引進培育了金銀花、蔬菜、睡蓮、藕帶、草莓和養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。桂花臺村利用土地整理項目，在經(jīng)過村干部外出考察后，推廣金銀花種植200多畝，在該村起到了很好的示范帶動作用，每年可增加集體經(jīng)濟收入6萬多元。三是盤活資產(chǎn)“活起來”。主要是通過規(guī)范承包合同和推進土地流轉，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，切實促進我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。今年全鎮(zhèn)計劃流轉土地5000畝，其中大合村流轉土地900畝，預計全年可增加集體經(jīng)濟收入20多萬元。我們對全鎮(zhèn)各村與承包戶簽訂的合同進行了全面清理，對低于60元/畝和到期的合同，一律重新簽訂規(guī)范化的承包合同。采桑村通過規(guī)范合同、公開招標，將魚池承包價格從50元/畝提高到250元/畝，預計全年可增加集體經(jīng)濟收入8萬元。
二、當前組織工作中存在的突出問題及原因分析
(一)農(nóng)村基層黨組織建設的現(xiàn)狀以及存在的問題
1、基層黨建工作機制不夠健全。黨建體系中的一些關系還不明確，工作機制還不健全;領導班子及其成員的配備還存在不符合黨建工作需要的情況;上級部門在制定政策時聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議不夠等。
2、農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強。一是習慣于發(fā)號施令實施領導。農(nóng)村基層黨組織的有些領導同志沒有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村管理社會的主人，村民對于集體事務的熱情和積極性受到影響。二是憑個人經(jīng)驗辦事。有的村干部辦事能力很強，但與時俱進、開拓創(chuàng)新意識不強，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務性工作，村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發(fā)揮。
3、黨支部成員素質較低，不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。多數(shù)現(xiàn)任黨支部書記和支部成員文化程度低，帶頭致富的本領也較差，從而使農(nóng)村黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到極大的影響。從思想素質來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固缺乏開拓意識、競爭意識。從能力素質來看，有的農(nóng)村干部習慣于用行政手段和傳統(tǒng)經(jīng)驗來開展工作，工作中缺少新思路、新措施。從培養(yǎng)新一代新黨員來看，有的村級黨的基層組織建設嚴重滯后，甚至有些村多年不發(fā)展一名新黨員的不良現(xiàn)象。
(二)新時期農(nóng)村黨建工作的建議
1、改進農(nóng)村基層黨組織的領導方式。農(nóng)村黨支部是最基層的組織細胞。村級黨組織擔負著帶領農(nóng)村百姓實現(xiàn)共同富裕的歷史使命。當前我國正處于經(jīng)濟和社會的轉型期，人們的思想也面臨著多元化。做好農(nóng)村思想政治工作面臨著極大挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是其執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。第一，改進農(nóng)村干部領導方式和工作方式，把“群眾滿意不滿意、答應不答應”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。領導干部要樹立法制觀念依法辦事，不感情用事，不搞強迫命令。第二，創(chuàng)新農(nóng)村黨建新載體，注重加強農(nóng)村新型經(jīng)濟組織有黨建工作，切實增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，規(guī)范工作機制提高兩委班子和諧度。黨支部對村委會應做到領導不包辦、支持不干預、監(jiān)督不越位，村委會則在村黨支部的領導下開展工作，確保村黨支部在重大問題決策中的領導地位，實現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學化。
2提高農(nóng)村干部綜合素質。首先，加強思想建設。要認真組織農(nóng)村廣大黨員干部深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，通過學習教育活動，幫助農(nóng)村黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次，加強能力建設。學會根據(jù)市場需求把握經(jīng)濟結構調整的方向，掌握適應市場的本領;學習掌握科技文化知識，帶頭應用和普及農(nóng)業(yè)實用技術，掌握致富的本領;遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，抓好典型，樹立榜樣，做好示范，告訴農(nóng)民市場需求信息，引導農(nóng)民干什么，教會農(nóng)民怎么干，掌握示范引導的本領。三是認真抓好后備干部隊伍建設。抓好后備干部隊伍建設是新形勢下搞好農(nóng)村基層黨組織建設的重要環(huán)節(jié)。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位臵來抓，下大氣力認真做好培養(yǎng)后備干部工作，要及時發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進行重點培養(yǎng)，并對培養(yǎng)對象定期考核，已具備領導干部條件的，要不失時機地把他們推上基層領導崗位，為他們提供施展才能的政治舞臺。
3、壯大集體經(jīng)濟，增強村級服務功能。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，切實壯大村級集體經(jīng)濟實力，這是農(nóng)村黨組織的第一要務。一方面要因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。要充分挖掘潛力，以地生財，努力挖掘潛力，開展土地整理、建設用地復墾、村莊整治等項目，規(guī)范原有集體改制企業(yè)使用村集體建設用地，對土地使用費明顯偏低的可適當提高標準。另一方面要大膽創(chuàng)新管理機制，利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，充分利用大開發(fā)的有利契機，加大招商引資力度，發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟、房東經(jīng)濟，加大自身發(fā)展，提升造血功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
三、以改革創(chuàng)新精神做好2014年組織工作
如何培養(yǎng)和選用“好干部”
(一)德才兼?zhèn)涫菢藴剩瑢嵖兪顷P鍵。首先，要站在為社會、為人民謀發(fā)展、謀利益的高度來選拔干部，堅持德才兼?zhèn)溥@個選用干部的根本標準。在選用干部時，應把那些有德有才的干部選用到領導班子成員中來，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。要注重干部作風的考察，看干群關系是否融洽。其次，要看實績。“從實踐看德才，憑實績用干部”，實績是基礎，實績是關鍵。
(二)民主推薦是途徑，公開選拔是保證。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，擴大干部選用透明度，實行民主推薦干部是選拔干部的一個重要途徑。選拔干部，應該廣泛聽取群眾的意見，采取自下而上、自上而下的形式，進行民主推薦。堅持經(jīng)常性，多層次、多方面、多渠道地聽取群眾意見，擴大群眾的參與程度，拓寬選人視野，提高選人上的民主化程度。對多數(shù)群眾擁護信任的干部，選用到經(jīng)濟政治社會建設事業(yè)當中來。
(三)理論武裝是基礎。要充分發(fā)揮各類培訓基地的作用，對鎮(zhèn)村兩級干部和優(yōu)秀青年干部進行輪訓，培訓學習政治理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等方面的知識;在各支部黨員活動室根據(jù)自身的需求培訓學習特色產(chǎn)業(yè)和實用科技等方面的知識。對所有干部的學習必須進行嚴格的考試，將成績作為年終考核評價干部的一個重要依據(jù)。
(四)實踐鍛煉是保障。要有計劃、有重點地把大批干部推向基層，讓他們在基層充分發(fā)揮聰明才智，和鄉(xiāng)村干部在一起，蹲點、包片，和群眾緊密聯(lián)系在一起，在學中干、干中學，學習于群眾，服務于群眾，促使他們將學習成果在實踐中不斷運用、不斷鞏固、不斷提高。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作調研報告】相關文章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告07-26
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展調研報告11-19
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調研報告07-07
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調研報告07-16