國有土地房屋征收跟蹤審計重點

時間：2024-10-22 15:46:17 評估審計

國有土地房屋征收跟蹤審計重點

　　房屋征收項目跟蹤審計過程中應(yīng)重點關(guān)注征收政策和標準的執(zhí)行情況，程序、手續(xù)的完備情況，特殊問題的處理情況等，促使項目的建設(shè)真實、合法、高效地進行。根據(jù)審計實施的階段，主要有以下幾個重點：

　　(一)征收前期準備階段

　　1、收集項目征收批準文件，審查是否辦理“建設(shè)項目批準文件或符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃的證明”、“用地預(yù)審意見或土地性質(zhì)及符合土地利用總體規(guī)劃的證明”、“規(guī)劃選址意見書或符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明”等相關(guān)手續(xù)。

　　2、取得征收紅線圖，了解征收范圍內(nèi)房屋的性質(zhì)，明確房屋不拆除的范圍，以及文保、歷史建筑和保留民居范圍，對于紅線外的房屋未辦理法定征收手續(xù)，不得納入本項目征收范圍。

　　3、審查未經(jīng)登記建筑調(diào)查、認定和處理的程序和依據(jù)是否合規(guī)，同時參與對未經(jīng)登記建筑認定處理的評審。

　　4、審查評估機構(gòu)的選定是否符合有關(guān)文件規(guī)定的程序。

　　5、拆房單位的選擇應(yīng)體現(xiàn)公平、公開的原則，拆房回收款價格應(yīng)經(jīng)過必要的招標或比價程序。

　　6、征收部門的內(nèi)控制度是否健全，職責(zé)權(quán)限是否明確，工作流程是否合理，銜接是否緊密，補償安置資金是否實行專戶存儲、專款專用。

　　(二)征收補償實施階段

　　1、督促房屋評估單位按有關(guān)文件規(guī)定進行房屋征收補償價格的評估，評估報告格式規(guī)范。

　　2、現(xiàn)場查看復(fù)核與評估同步進行。

　　3、審核評估報告初稿。

　　4、審查房屋征收補償費用是否符合本項目征收補償方案的各項規(guī)定，是否有超標準補償?shù)那闆r。

　　5、征收補償資金撥付前，督促實施單位完成所有征收補償審批手續(xù)，審批手續(xù)不齊全的，不予撥付補償資金。

　　6、特殊情況和疑難問題(一事一議)的處理，如其他獎勵補貼事項等，有關(guān)部門應(yīng)及時通知審計機關(guān)參與。按照公開、公平、公正的原則嚴格程序，規(guī)定權(quán)限，完善手續(xù)，形成書面資料，并予以公示。

　　7、審查產(chǎn)權(quán)調(diào)換房結(jié)算價計算是否正確，是否符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換房購買規(guī)定。

　　8、復(fù)核集體土地勞動力安置人口數(shù)量，同步參與特殊附著物的清點，審核資產(chǎn)評估報告。

　　(三)騰空拆房階段

　　1、征收補償協(xié)議簽訂后，應(yīng)盡快歸集補償檔案，并經(jīng)審核后方可付款，付款后實施房屋拆除。杜絕出現(xiàn)先拆房后審計的情況。

　　2、審查結(jié)算過程和結(jié)算程序是否嚴密，有無挪用、冒用、占用征收補償資金的情況。

　　3、房屋拆除范圍是否與征收紅線和文保范圍一致，符合文保標準的房屋不得拆除。

　　4、審核拆房單位按實際拆除面積結(jié)算拆房回收款。

　　(四)竣工驗收階段

　　1、審查評估、征收服務(wù)費等各項經(jīng)費是否按合同約定結(jié)算。

　　2、對征收補償銀行專戶資金的運行情況進行核查。

　　3、要求房屋征收部門編制征收竣工圖，妥善歸集、保管全部征收補償檔案。

　　征收項目跟蹤審計往往時間緊，任務(wù)重，即便如此，對于上述關(guān)鍵節(jié)點尤其不能馬虎。對審計重點的掌控是控制審計風(fēng)險的基本保證，通過全過程跟蹤審計，對行業(yè)管理單位、征收實施單位、評估單位等的職務(wù)行為加以全面監(jiān)督和預(yù)警，從而達到既保護國有資產(chǎn)、又維護群眾利益的雙目標。

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