關(guān)于《上海自學(xué)考試專業(yè)報(bào)考工作暫行辦法》通知
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滬教考院自考〔2016〕17號(hào)
上海市教育考試院關(guān)于印發(fā)
《上海市高等教育自學(xué)考試專業(yè)報(bào)考工作暫行辦法》的通知
各主考高校：
現(xiàn)將《上海市高等教育自學(xué)考試專業(yè)報(bào)考工作暫行辦法》印發(fā)你校，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《上海市高等教育自學(xué)考試專業(yè)報(bào)考工作暫行辦法》
上海市教育考試院
2016年9月2日
上海市高等教育自學(xué)考試專業(yè)報(bào)考工作暫行辦法
上海市教育考試院是本市教育類招生考試的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為了促進(jìn)本市高等教育自學(xué)考試(以下簡(jiǎn)稱“自考”)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，提高城市人口素質(zhì)，提升高等教育整體辦學(xué)質(zhì)量，特制定《關(guān)于本市高等教育自學(xué)考試專業(yè)報(bào)考工作暫行辦法》。制定該辦法的目的是通過促進(jìn)高校建設(shè)一批富有特色的自考專業(yè)，滿足廣大考生學(xué)習(xí)成才的需求以及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)多元人才的需求，以全面提升上海市的高等教育自學(xué)考試質(zhì)量。
一、本市自考的基本情況
目前本市共有19所主考高校，開設(shè)91個(gè)自考專業(yè)。以2016年4月舉行的第68次自考為例，報(bào)考總?cè)藬?shù)為58950人，新生報(bào)考人數(shù)為17881人;開考的439門課程(其中理論考試338門，實(shí)踐類考核101門)中，人數(shù)最多的為“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”課程，有19101人報(bào)考，有6門課程只有1人報(bào)考;從專業(yè)報(bào)考數(shù)據(jù)看，最多的專業(yè)有6009人報(bào)考，最少的專業(yè)只有9人，其中報(bào)考人數(shù)少于100人的專業(yè)占專業(yè)總數(shù)的29.76 %。
目前本市自考在考生管理、考務(wù)管理、專業(yè)建設(shè)等方面存在諸多困難。首先，自學(xué)考試制度鼓勵(lì)考生以自學(xué)方式完成自考，在過程中缺乏對(duì)考生有效的服務(wù)和管理，造成專業(yè)、課程、考生、成績(jī)等相關(guān)信息的不一致性。其次，隨著全日制高等教育的發(fā)展，自考人數(shù)明顯下降，導(dǎo)致所收?qǐng)?bào)考費(fèi)用難以覆蓋考試成本，很多主考學(xué)校或?qū)I(yè)連正常維持也發(fā)生困難。另外，自考的專業(yè)自成體系，難以跟上全日制高校的專業(yè)調(diào)整和課程更新的步伐，導(dǎo)致許多自考專業(yè)師資力量缺乏、教材考綱陳舊、學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，嚴(yán)重影響了自考的聲譽(yù)和質(zhì)量。綜上所述，現(xiàn)有模式下的自考管理已經(jīng)難以為繼。
二、本市自考的調(diào)整發(fā)展
根據(jù)本市自考專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，宜采用的路徑是充分發(fā)揮主考高校在自考專業(yè)建設(shè)中的主體地位，加強(qiáng)對(duì)自考專業(yè)和課程的建設(shè)，逐步停考一批不適應(yīng)社會(huì)需求的自考專業(yè);通過對(duì)報(bào)考專業(yè)的分類，積極引導(dǎo)考生了解本市各主考學(xué)校的辦學(xué)特色，將具有高校特色的專業(yè)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)作為報(bào)考的選擇，以需求導(dǎo)向促進(jìn)自考專業(yè)建設(shè)。
本市將報(bào)考的自考專業(yè)分為優(yōu)勢(shì)專業(yè)、常規(guī)專業(yè)和預(yù)警專業(yè)三類。
優(yōu)勢(shì)專業(yè)是主考學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的自考專業(yè)。該類專業(yè)往往是以主考學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，師資力量雄厚，課程考試大綱和教材順應(yīng)學(xué)科發(fā)展變化，命審題和閱卷質(zhì)量高，考務(wù)考籍管理規(guī)范，且能使用標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)。這類專業(yè)的共同特征為本科層次、考生規(guī)模較大、有較好的社會(huì)聲譽(yù)等。
預(yù)警專業(yè)為報(bào)考人數(shù)少、近期有可能停考的專業(yè)。該類專業(yè)有些因?yàn)楦咝５膶W(xué)科調(diào)整失去了相應(yīng)的專業(yè)支撐，有些因?yàn)閷I(yè)和課程的老化造成需求萎縮，有些因?yàn)閷I(yè)師資力量的缺乏影響了命審題和閱卷的質(zhì)量等等，這些專業(yè)大部分為專科專業(yè)，且考生規(guī)模很小。
常規(guī)專業(yè)為介于上述兩類專業(yè)之間的目前發(fā)展尚穩(wěn)定的專業(yè)。這些專業(yè)在專業(yè)和課程建設(shè)、考務(wù)考籍管理、師資隊(duì)伍配備等方面的質(zhì)量有一定的保證，且考生人數(shù)具有一定規(guī)模。
三、本市自考的報(bào)考管理
市教育考試院要加強(qiáng)對(duì)本市自考專業(yè)建設(shè)工作的管理和研究。實(shí)行報(bào)考專業(yè)分類管理的年度備案制，及時(shí)向社會(huì)公告本市自考專業(yè)的變化，并將優(yōu)勢(shì)專業(yè)、常規(guī)專業(yè)和預(yù)警專業(yè)在全市報(bào)考系統(tǒng)中加以標(biāo)示，引導(dǎo)考生合理報(bào)考。組織大數(shù)據(jù)背景下的自考信息分析、動(dòng)態(tài)跟蹤研究，結(jié)合上海城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出自考專業(yè)建設(shè)的建議，逐漸形成以優(yōu)勢(shì)專業(yè)和常規(guī)專業(yè)為主體的自考專業(yè)管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的上海自考管理。
主考學(xué)校要加強(qiáng)本校自考專業(yè)的建設(shè)和管理工作。在全面分析研究的基礎(chǔ)上，確定本校1至3個(gè)自考專業(yè)作為優(yōu)勢(shì)專業(yè)(見附1)，加大在教材和考綱更新、命題規(guī)范、考生服務(wù)、專業(yè)教師和管理人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的力度，制定明確的優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)方案。同時(shí)對(duì)需求萎縮、資源配置有困難的自考專業(yè)實(shí)施停考(見附2)，并在停考前半年向社會(huì)進(jìn)行停考公告。
自考生應(yīng)主動(dòng)關(guān)心上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注上海高校和自考專業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，盡量選擇優(yōu)勢(shì)專業(yè)作為報(bào)考專業(yè)。同時(shí)要積極規(guī)劃課程學(xué)習(xí)進(jìn)程，如果已經(jīng)報(bào)考的專業(yè)為預(yù)警專業(yè)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)考優(yōu)勢(shì)專業(yè)或常規(guī)專業(yè)、或盡快完成該專業(yè)的所有課程考試。
本辦法實(shí)行時(shí)間為發(fā)布之日起至2020年底，期間如遇情況變化，將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本辦法進(jìn)行修訂。
附：1.上海市高等教育自學(xué)考試優(yōu)勢(shì)專業(yè)申請(qǐng)表
2.上海市高等教育自學(xué)考試停考專業(yè)備案表
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