海外工程合同管理辦法

時間：2023-02-12 12:39:29 合同法規

海外工程合同管理辦法

　　海外工程項目的開展以及合同的簽訂管理都屬于系統性的工程類型，以下是海外工程合同管理辦法，供閱讀參考!

海外工程合同管理辦法

　　在海外工程項目的建設中多樣性特征比較顯著，其中會包含文化環境以及國際法律事務、項目合同管理模式等方面的差異，綜合性比較強，其中合同管理是工程項目整體管理工作的基礎與核心部分，涉及到了整個項目的開展全過程之中，合同管理的效果與項目的成敗有著很大的關聯，在海外工程項目開展中一切行為都需要根據法律的規定以及合同的約定來執行。

　　一、海外工程項目中合同管理的地位

　　1、合同管理是海外工程項目管理的核心

　　從廣義的層面來看，工程項目中包含的所有工作內容都可以劃定為合同管理的范疇之內，合同管理這一工作涉及到工程項目施工的各個環節，在項目的總體開展中起著控制與保證的作用，在具體的工程實施中缺乏合同管理意識就會使得工程目標不明確，工程項目的管理也不會向著系統化的方向發展，阻礙效率的提升以及工程目標的實現。合同管理在工程項目管理中屬于一種新的管理內容，在國外的工程項目建設中，相關的管理理論與實踐經驗逐漸得到積累，合同管理受到了更多的關注與重視，在開始階段人們主要是從法律的角度去對合同進行分析，在發展中逐漸對合同事務的管理提高了重視，再后來的發展中則主要從項目的管理的層面去研究合同管理中的問題。在現代工程項目建設中需要專門的機構與人員去進行合同管理，管理人員需要具備專業的合同管理知識，具有管理的熟練經驗，在工程項目管理中的重要性不斷增強。海外工程中合同文件的內容很多，它包含有通用專用合同條件、標書以及投標保證協議書、技術條款、工程量清單等內容，合同的制定與實施時間都比較長，這也提升了合同管理的重要性。

　　2、海外工程項目合同管理的細致性特點

　　海外工程項目的合同管理工作既需要系統化的管理，同時又具有細致性的特點，其細致化管理的實施對合同雙方都有著非常重要的意義，按照國際慣例，工程項目合同的管理使用的是靜態的招投標、動態的合同管理方式[1]。如果在工程項目中對合同的管理工作不能全面、詳細的掌握，不能有效的利用合同中的條款去維護自身的合法利益，那么工程承包商可能就會失去很多獲得補償的機會，甚至是蒙受到經濟上的損失，使自身的利益受損，而工程項目的業主則容易因為不能確保施工進度和質量的達標而付出嚴重的經濟方面的代價。在當前的市場經濟中，其本質中也可以被稱為是合同經濟或者法制經濟，企業的生產經營活動都與合同管理有著很大的關聯，合同管理工作具有系統性與動態性、全過程等的特點，系統性就是說合同管理的各個部門需要進行統一的管理，在合同履行的過程中發生的各種變化，做到對合同及時的修改與補充或者終止，這就是合同管理的動態性，而全過程就是合同簽訂前與簽訂后的管理同樣重要，從合同的洽談、簽訂到合同失效這一過程之中都要開展合同管理工作。避免合同簽訂之后就不再管理的情況出現，這樣容易發生因為管理不善而出現各種問題遭到懲罰。

　　二、海外工程項目合同管理審查中的要點

　　1、海外工程項目合同審查雙方的權利與義務

　　從本質上來說，合同是平等主體之間權利義務關系的一種約定，所以合同中有關權利義務的規定是合同審查的重要內容[2]。合同雙方的法律地位是平等的，而權利與義務的關系則是對等的，合同的本質特性決定了這一點。在實際的海外工程項目實施中，由于工程是在對方國家施工的，所以對方比較占有優勢，在簽訂合同的時候業主也會憑借自身的優勢將更加嚴格的責任、義務加到承包商的身上，使得權利與義務上出現不對等的狀況，承包商在其中的優勢地位不明顯，在對合同簽訂做出讓步的時候應該使其控制在技術性或者局部的利益之中，因此在這方面的合同審查中應將重點放在雙方利益的對等上，這種特性都包含在了合同的各項條款之中，審查的時候需要盡量的細致，將合同內容的.內涵與外延都參透，對其中可能會存在的問題進行評估，然后對業主與承包商的行為進行確定與規范，促進權利與義務的對等性，確保利益的最大化的達成。

　　2、合同期間與合同解除的審查

　　合同期間是指合同生效至終止的這段時間，簽訂了合同，并不意味著合同立即生效，承包商就可以開展工作，合同生效需要一定的生效條件[3]。有的合同的生效除了獲得國家政府批準之外，還需要具備其他的一些條件，也是作為合同生效的前提存在的，對于海外工程項目合同的簽訂來說，合同生效的條件還應該包括信用證開立以及支付預付款等內容，這些方面的條款應該具有可行性，要求不能太高或太低，否則會對合同關聯者的利益造成不利影響，不能實現條款中的約定對于工程項目的開展也是非常不利的。另外，造成合同解除的主要原因有協議解除、發生不可抗力、合同一方發生破產清算以及合同一方違約等，在合同解除的過程中如果是一方提出的解約，通常情況下都屬于非正常的解約，在合同解除中應該對這種解除原因進行細分，使得具體的解除工作有據可依，如果是對方的錯誤造成的解約，那么則應該按照規定進行賠償，彌補另一方所受到的損失。

　　三、海外工程項目合同管理方式分析

　　1、海外工程項目合同的簽訂

　　海外工程項目合同的簽訂屬于合同管理的第一步，主要分為準備階段與簽字階段兩個部分，第一個階段是合同管理工作開展的基礎，在這一階段實行嚴格的調查工作是合同管理中非常重要的組成部分，海外工程項目的合同具有其復雜特性，施工方的市場人員對工程項目實施國家的技術、政治以及經濟等情況不是那么的熟悉了解，所以在合同簽訂之前應該由熟悉這方面的業務的專門人員對相關的語言、資料等進行審查，這樣能夠對合同中的相關質量、費用等方面存在的風險做到有效的事前管理，對其中可能存在的風險做到提前的防范，可以最大程度的減少合同執行過程中的損失。在合同簽字之前相關人員需要對合同內容從頭至尾的閱讀，從合同的整體制定角度對其中的條款進行審查，重點對其中是否存在疏漏等進行檢查，以便可以得到及時的解決，對施工企業以及工程項目的全局進行綜合的考慮，比如匯率變化會對工程收益產生的影響、工程進度款項與資金流動需求是否相符等，合同關系需要簽字蓋章之后才可以正式的生效，因此這一環節也是對合同進行的最后的一個把關階段，合同管理意識的提高是促進工程項目管理質量提高的重要手段。

　　2、建立合同實施的保障體系

　　合同管理這一工作需要由組織機構與專業人員來完成，提高合同管理水平，需要促進合同工作的專業化發展，建立合同實施的保障體系是對實施中日常事務有序進行，確保合同受到控制的目標[4]。在合同簽訂之后，管理人員是實際的執行人，應該對合同中的所有條款進行認真的閱讀學習，分析其中的內容，完成合同交底工作，對合同的整體內容以及相應的風險進行詳細的說明，達到目標管理的作用，讓工程項目參與者都能對合同的內容進行了解熟悉，確定自身的責任以及工作范疇等義務，避免合同執行過程中出現問題。在海外工程項目施工中，日常需要處理的事務比較繁瑣，需要對不同工作之間的關系進行有效的協調，比如業主或者監理人員的信函處理、合同管理事務等，這就需要增強合同的制度化、系統化的管理，在業主以及監理、施工之間的溝通上需要以書面的形式進行，這樣可以在今后的合同管理中作為依據保存下來。合同管理需要交給專門的組織與人員執行，在具體的管理工作中需處理大量的文件，而且在工程開展中也會不斷的產生大量的文件，所以合同文檔系統的建立是非常有必要的，對海外工程項目中產生的所有文件資料進行科學、系統化的整理與保存是一項非常重要的工作內容，對于合同管理的完善也是非常重要的步驟，文檔的保存管理對今后項目出現的索賠或者反索賠的問題能夠作為有效的證據提供很大的幫助作用。

　　3、海外工程項目的合同實施管理

　　在合同實施過程的管理中需要對工程目標進行控制與跟蹤、監督，合同控制的主要特點就是動態性，合同的實施會受到外界各種因素的干擾[5]。在向合同目標的發展過程中呈現波動的狀態，在管理中需要對其動態問題及時的進行調整，并且合同自身也是動態的，沒有不發生變化的合同。在工程項目的控制工作中主要針對質量、進度以及安全等問題展開，這些方面的目標的管理主要就是為了確保項目可以根據計劃開展，發現其中的問題進行及時的調整。另外，還需要加強合同執行中的信息管理，信息化管理是現代合同管理的一種進步，通過各種形式的信息管理平臺的建立能夠促進合同管理信息的共享，結合合同管理與信息管理兩方面的工作，對合同中的問題進行歸納可以避免審核中出現信息不一致的情況，對合同中的遺留問題進行清理。海外工程一般具有較長的工期，人員的流動性也較大，需要加強對合同審核時效進行管理，使得合同管理效率得到提升。

　　4、海外工程項目合同實施的索賠與反索賠管理

　　在海外工程項目合同的制定過程中需要對容易引起費用索賠、工期索賠等的各項條件進行明確，將合同雙方洽談中的招投標文件以及記錄、承諾函等加入到合同之中[6]。在出現索賠問題的時候，處理程序需要根據合同的管理原則，實現雙方利益的同等對待，對索賠問題的成立依據進行綜合全面的分析，在分析中還要秉持著合法性以及客觀性的原則。另外，在處理合同索賠問題時需要對索賠信件的有效時間點進行重點的注意，避免因為錯過有效的時間期限而發生無法索賠或者被索賠的狀況。

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