樂清市農村預備勞動力培訓實踐研究(1)
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樂清市農村預備勞動力培訓實踐研究摘要:浙江省樂清市作為東南沿海經濟發達地區的縣級市,在開展農村預備勞動力培訓工作兩年來,遇到很多新情況、新問題,通過不斷地探索,因地制宜地摸索出一些經驗和做法。本文闡述了針對當前樂清市產業發展和經濟社會發展的實際需要,對農村預備勞動力培訓的招生、課程設置、在職和職后培訓等方面進行了探索。關鍵詞:樂清市;農村預備勞動力;培訓;課程設置本文中所提到的“農村預備勞動力培訓”是指由浙江省教育廳、財政廳根據全省職教工作會議精神和浙江省政府《關于大力推進職業教育改革與發展的意見》,為全面推進新農村建設、加速實現小康社會的目標而制定并實施的一項民心工程。農村預備勞動力培訓是對未能繼續升學的農村戶籍的應屆初中畢業生、普通高中畢業(結業)生,根據就業崗位的技能要求,進行半年到一年的職業技能培訓,并取得相應的職業資格證書,達到初級或中級職業技能水平,使其掌握一技之長,基本適應從業需要。“十一五”期間,溫州經濟將步入一個新的發展時期。建設實力溫州、和諧溫州、活力溫州,實現溫州經濟社會又好又快發展,離不開農村預備勞動力素質的提升。樂清市作為東南沿海經濟發達地區的縣級市,又是溫州經濟模式的發源地,在開展農村預備勞動力培訓工作的兩年來,遇到很多新情況、新問題,因為其特殊的地域特點和經濟因素,在農村預備勞動力培訓實踐與研究中,通過不斷的探索,因地制宜地摸索出一些經驗和做法。溫州地區農村預備勞動力培訓現狀及分析(一)現狀分析培訓政策到位政府落實補助政策,屬于欠發達鄉鎮參加培訓的學生,全部減免其學雜費、代管費、住宿費(共計4000元左右);非欠發達鄉鎮參加培訓的學生,學校(基地)減免其學雜費、代管費、住宿費的50%。特別困難的學生(主要指低保線以下收入家庭和因天災人禍致貧家庭的學生),每年給予1000元的生活困難補貼。以上減免和補助的資金由樂清市財政負擔。同時,鼓勵企事業單位以及社會各界積極參與農村預備勞動力的培訓工作,為農村預備勞動力培訓提供場地、設施條件,提供資金投入。培訓措施落實樂清市教育局職教科根據全市初、高中畢業生未能升學情況,將培訓計劃下達到相關培訓基地(學校)。同時,對培訓基地學校,市政府將給予辦學補助資金用于辦學條件改善、課程開發、師資隊伍建設等。由市教育局負責牽頭,市勞動保障局、經貿委、農辦、各行業協會和相關培訓基地(學校)共同參與,認真搞好農村預備勞動力培訓的課程設置和開發工作。根據初、高中不同層次和不同專業的需求,區別設置課程時間和課程內容、選用相應教材,采取相應的教學方式和方法。(二)存在的問題社會因素對農村預備勞動力培訓招生的影響某校開設的數控技術、服裝制作等6個專業300個免費學習名額,結果只吸引了全市11個鎮(街道)70名應往屆學生前來報名。在教育部門所做的調查統計中,農村初中畢業生即使落榜,因其年齡相對較小,家長大多希望孩子繼續讀書;而高中畢業生不少人或者選擇復讀,或者選擇一些民辦類的專修自考學校就讀。另外,近年來教育高升學率使落榜畢業生總人數下降,農村戶籍的隨之減少。而對“農村預備勞動力培訓”的陌生感也讓一部分學生望而卻步。在對農村預備勞動力培訓在校學員的訪談中,我們還了解到這樣的信息:相當一部分學員對培訓后就業有自己的想法,或有自己創業開店的想法(主要是模具專業),或希望找到初級管理崗位(酒店服務與管理專業)。“農村預備勞動力培訓”定位對課程設置的影響(1)課程目標設置偏離實際,還是以學科為中心組織教學;終結教育,畢業生缺乏繼續學習的基礎,沒有突出專業培訓的特點。(2)課程結構不合理,采用了單科分段式課程模式,學生動手能力不強,訓練面過窄,沒有特色,制約了專業技能培訓。(3)課程內容不能及時更新,難以適應科學技術的飛速發展;不能及時調整方向,難以適應勞動力市場需求變化;缺乏職業指導、創業教育和創新能力培養等方面的內容。(4)課程實施中時間安排不利于學生掌握技能,一些學校實行集中學習理論課,然后集中進行實踐技能訓練,兩者之間脫節,技能訓練未能有效提高學生的實踐技能。師資隊伍與教學問題在擔任培訓的專任教師中,初級有132人,占41.6%;專業工種情況更是薄弱,教師中初級工或無職業資格證書的有137人,占43%;而無“雙證”(指職業教師必須持有教師證和專業技能證)的教師188人,占專業課教師總數的60%。外聘高技能或專家型人才43人,只占專業課教師總數的13%。根據培訓的目標和要求,培訓教學必須是學、訓一體化進行,所以,培訓需要基地支撐。我市職校有限的基地設備資源滿足不了培訓的需求,所以,實訓教學這一環節得不到具體落實。農
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