2016湖南省新型農村社會養老保險經辦規程
新型農村社會養老保險是什么?具體有哪些規定?下面就跟著小編一起了解下吧!
2016湖南省新型農村社會養老保險經辦規程
第一章 總 則
第一條 為推進全省新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)試點工作，規范和統一業務操作程序，根據《湖南省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》(湘政發〔2009〕38號)，制定本規程。
第二條 新農保業務由各級政府批準設立的新農保經辦機構(以下簡稱“經辦機構”)經辦，鄉鎮社會保障站(以下簡稱“社保站”)和村(居)民委員會協辦人員(以下簡稱“村協辦員”)協助辦理。各級經辦機構和相關單位應按照本規程，結合本地實際，設置相應工作崗位，開展業務經辦，確保管理服務的暢通、快捷、高效、優質。
第三條 新農保實行數據全省集中、業務屬地經辦、省市兩級監管、個人賬戶基金省級統一管理的模式。各級經辦機構及相關單位必須按照統一規定，通過全省新農保信息系統進行業務處理。
第四條 新農保經辦工作包括參保登記、基金征集、個人賬戶管理、待遇支付、資格認證、基金管理、轉移接續、統計管理、內控稽核、檔案管理、宣傳咨詢、舉報受理等環節。
省級經辦機構負責組織指導縣(市、區)經辦機構開展新農保工作，提出財政補貼資金計劃，制訂新農保業務經辦管理辦法;會同有關部門制定新農保基金管理、財務管理以及會計核算辦法;會同相關部門組織開展新農�；痤A決算、監督等管理工作;制定新農�；饍瓤睾突酥贫�，開展基金內審和稽核工作;規范管理保險費的收繳、養老金的社會化發放和管理工作;開展新農保信息化建設和管理工作，推廣應用新農保信息系統;組織編制新農�；鹭攧铡嫼徒y計報表;開展全系統人員培訓等工作。
市級經辦機構協助省級經辦機構對所轄縣(市、區)經辦機構開展新農保業務經辦工作進行組織、指導、監管與協調。
縣級經辦機構負責參保登記、基金征繳、個人賬戶管理、待遇核定和支付、轉移接續、財務會計報表及管理、統計報表及管理、檔案管理、受理咨詢和查詢、受理舉報等工作，并對鄉鎮社保站的業務工作開展進行培訓、指導、監督和考核(市州級直接經辦的參照執行，下同)。
鄉鎮社保站負責參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等初審;采集、錄入、核對、上報有關信息和情況;受理咨詢和查詢、舉報，對村協辦員進行業務培訓;開展政策宣傳、情況公示等工作。
村協辦員具體負責新農保參保登記、待遇申領、關系轉移接續等各業務環節所需材料的收集與上報;組織和動員參保、宣傳與解釋政策，向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費;進行死亡申報、待遇領取資格認證、有關情況摸底調查、信息采集、情況公示等工作。
第五條 新農�；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、單獨核算，�？顚Ｓ�。
第二章 參保登記
第六條 縣級經辦機構按戶籍所在地，為年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民辦理參保登記手續，發放湖南省新型農村社會養老保險參保人員繳費補貼登記卡(以下簡稱繳費補貼登記卡)和社會保障卡。
第七條 參保人員登記信息包括：姓名、性別、民族、公民身份證號碼、出生年月、戶籍地、居住地址、聯系方式等。參保人員登記信息發生變更時，縣級經辦機構應及時為其進行修改。
第八條 參保人員出現死亡、失蹤、出國(境)定居、戶籍性質變更、跨統籌范圍轉移、參加其他社會養老保險等情況的，縣級經辦機構應及時為參保人員辦理終止或轉移手續。
第三章 基金征集
第九條 縣級經辦機構將縣級以上人民政府確定的繳費檔次和標準向社會公布，由參保人員自主選擇。
第十條 新農保繳費實行按年度繳費，參保人員應于每年底前一次性繳清當年的養老保險費。參保人員在新農保制度實施當年繳納當年度的養老保險費;對于達到領取待遇年齡的參保人員，到齡當年凡在經辦機構核定其養老金待遇后，不再繳納養老保險費。
第十一條 縣級經辦機構應要求參保人員憑繳費補貼登記卡(或社會保障卡)到指定的金融機構繳納基本養老保險費，金融機構在其繳費補貼登記卡上打印繳費記錄和各級政府補貼金額等，作為繳費憑證。
第十二條 各級經辦機構根據個人參保繳費情況和政府對個人繳費的補貼標準，按年測算應補貼金額。
第十三條 集體或者其他經濟組織對個人繳費的補助，直接到縣級經辦機構辦理。
第十四條 縣級經辦機構月末將新農保基金收入戶的基金清零，全部劃轉至縣級新農�；鹭斦䦟�。
第十五條 各鄉鎮社保站、村協辦員要定期進行個人繳費宣傳引導工作，及時對參保人員進行繳費提醒。
第四章 個人賬戶管理
第十六條 參保人員首次繳費，縣級經辦機構為每位參保人員建立個人賬戶。參保人員的公民身份證號碼作為其本人終身不變的新農保個人賬戶編碼。
第十七條 參保人員的個人賬戶資金由個人繳費、集體補助、政府補貼及其利息組成。
參保人員繳納的養老保險費記入“農民個人繳費收入”，村集體和其他經濟實體為參保人員繳納的養老保險費記入“集體補助收入”，各級財政對個人繳費的補貼額記入“政府補貼收入”。
第十八條 個人賬戶的項目包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。
第十九條 參保人員個人繳費額到賬后，縣級經辦機構將個人繳費額和政府補貼同時記入個人賬戶。
第二十條 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶儲存額從繳費的次月起開始計息。每年的1月1日至12月31日為一個結息年度。
第二十一條 對于中斷繳費的個人賬戶不間斷按月計息。參保人員中斷繳費后又恢復繳費的，恢復個人賬戶記錄。
第二十二條 縣級經辦機構應于每年12月31日對當年度的個人賬戶儲存額(個人賬戶收支相抵余額)進行結算和計息。
第二十三條 參保人員可持繳費補貼登記卡到指定金融機構打印個人賬戶記錄，或者登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可持社會保障卡到指定金融機構查詢個人賬戶情況。
第二十四條 個人賬戶儲存額只能用于本人的養老金支付，除出現第八條有關情況外，不得提前支取或挪作他用。
第五章 待遇支付
第二十五條 新農保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。
基礎養老金由中央確定的基礎養老金標準(目前為每人每月55元)和經省人力資源和社會保障廳、省財政廳批準的由市州、縣市區政府適當提高的部分組成。對繳費超過15年的(不含補繳年限)，每增加1年繳費，基礎養老金每月增加0.5元。計算公式為：月基礎養老金=中央確定的基礎養老金標準+市州、縣市區增加的基礎養老金數額+(繳費年限-補繳年限-15年)×0.5元。
個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶儲存額除以139。計算公式為：月個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額/139(金額四舍五入計算到角)。參保人員死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外可以全部依法繼承。
第二十六條 縣級經辦機構對符合按月領取新農保待遇條件的參保人員核定待遇，由指定金融機構為其開立新農保待遇發放賬戶，從符合領取條件的次月起按月發放。
第二十七條 對新農保制度實施時已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，縣級經辦機構在確認其符合參保條件的同村居住的子女參保繳費后，為其辦理參保登記手續，由指定金融機構為其開立新農保待遇發放賬戶，從其辦理待遇核定手續的次月起開始發放。
第二十八條 對于發生死亡、失蹤、出國(境)定居、參加其他社會養老保險等情況需要一次性領取個人賬戶資金余額的參保人員、指定受益人或法定繼承人，縣級經辦機構為其辦理注銷登記手續，由指定金融機構為其開立養老保險待遇發放賬戶，并于辦理待遇核定手續的次月，將除政府補貼外的個人賬戶資金余額一次性撥付至相應賬戶。
第二十九條 新農保待遇由縣級經辦機構委托全省統一確定的金融機構實行社會化發放，發放日不遲于當月25日，待遇領取人到指定的金融機構領取。
第三十條 縣級經辦機構應定期對新農保待遇領取人數和資金進行測算，會同財政部門編制支出預算，上報上級人力資源社會保障部門和財政部門。
第三十一條 縣級經辦機構應協調同級財政部門，將用于待遇支付所需的資金按月經縣新農�；鹭斦䦟魮芨吨量h支出戶，以確保養老金的按時足額發放。
第三十二條 待遇領取人員在領取養老金期間被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮社保站應及時提請縣級經辦機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿或勞動教養期滿后，再繼續為其按原標準發放養老保險待遇，停發期間的待遇不予補發。
參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養期間，達到領取養老金條件的，村協辦員和鄉鎮社保站應及時提請縣級經辦機構暫停辦理領取手續，待服刑期滿或勞動教養期滿后再予辦理。
第三十三條 待遇領取人員在領取養老金期間死亡或失蹤的，村協辦員和鄉鎮社保站應及時提請縣級經辦機構停止為其發放養老保險待遇。按月領取養老金待遇人員自死亡或失蹤的次月起停止發放養老金。
第六章 資格認證
第三十四條 各縣(市區)要定期開展養老金領取人員資格認證工作，建立認證工作責任制，可采用領取人員名單公示，村(居)民委員會、鄉鎮社保站協助認證，運用指紋認證、人像面部識別等多種方式對領取人員進行領取資格認證。沒有通過資格認證的，縣級經辦機構應及時停止為其發放養老保險待遇，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老保險待遇。
第三十五條 各級經辦機構應建立舉報獎勵制度。經辦機構每年應會同鄉鎮社保站和村(居)民委員會在行政村范圍內對參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，公示期不得少于10天。經辦機構應公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養老金行為的，縣級經辦機構應封存被冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人進行處理。
第七章 基金管理
第三十六條 按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強新農�；鸸芾怼Ｔ圏c期間按照《湖南省財政廳、湖南省勞動和社會保障廳關于湖南省新型農村社會養老保險基金管理有關問題的通知》和《湖南省財政廳、湖南省勞動和社會保障廳關于印發<湖南省新型農村社會養老保險基金財務管理辦法>和<湖南省新型農村社會養老保險基金會計核算辦法>的通知》的規定執行。
第三十七條 各級經辦機構內設財務管理部門或相應專業工作崗位，分別配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。
第三十八條 我省新農保實行個人賬戶結余基金省級管理�？h級經辦機構負責新農�；鸬呢攧展芾砗蜁嫼怂�。新農保基金管理堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個人不得平調、挪用、截留基金。
第三十九條 新農�；鹗杖霊�、支出戶和財政專戶應在省財政部門、人力資源社會保障部門統一確定的金融機構開設。收入戶用于歸集新農�；穑瑫捍嬖撡~戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出新農�；穑邮肇斦䦟魮苋氲幕鸺霸撡~戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。
第四十條 每年年初，縣級經辦機構編制本年度新農保基金收支計劃，經同級人力資源和社會保障部門會同財政部門審核，報省級人力資源和社會保障部門、財政部門審核批準后執行。
第四十一條 每年年末，進行基金決算，縣級經辦機構編制財務報告，經同級人力資源社會保障部門、財政部門審核后，逐級上報匯總，報省級人力資源社會保障部門、財政部門審批。
第八章 關系轉移接續
第四十二條 參保人員跨省轉出，轉出地縣級經辦機構將其新農保關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，按新參保地有關標準享受相應的養老保險待遇。
轉入地尚未開展新農保試點的，轉出地縣級經辦機構應暫時將參保人員的新農保關系和個人賬戶儲存額留存，待達到轉移條件時再辦理轉移手續。留存期間個人賬戶儲存額應按規定計息。
第四十三條 參保人員跨省轉入的，轉入地縣級經辦機構為其辦理新參保登記手續，確認個人賬戶基金實際到賬后，應及時為轉入人員建立和記錄個人賬戶。
第四十四條 參保人員在省內跨縣(市、區)轉移，縣級經辦機構只在信息系統內轉移保險關系和個人賬戶信息，不轉移個人賬戶儲存額。發生轉移人員的個人賬戶儲存額由省在年內統一進行結算。
第四十五條 參保人員在縣市區內轉移，按信息修改處理程序變更戶籍地和居住地。
第九章 統計管理
第四十六條 各級經辦機構要設置統計工作崗位，明確工作人員職責，進行定期和不定期的統計工作，按規定上報下發統計信息，為管理及時準確地提供信息服務。
第四十七條 各級經辦機構要按照統計報表制度，完成統計數據的采集和報表的編制、匯總、上報等工作。統計工作要做到內容完整、數據準確、上報及時。
第四十八條 縣級經辦機構應定期整理、匯總業務臺賬信息，并建立統計臺賬，編制統計報表，形成統計分析報告。
第十章 內控稽核
第四十九條 各級經辦機構應按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》建立健全新農保內控制度和基金稽核制度。
第五十條 上級經辦機構要對下級經辦機構的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的建設進行有效的監督，并對其執行制度的情況進行稽核。
第五十一條 各級經辦機構要按照內控要求，合理設置業務和基金管理崗位�；瞬块T應對內部各個業務環節、基金管理和使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經辦程序，準確、完整記 錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。
第五十二條 經辦機構要配合財政、監察、審計和基金監督等部門做好監督檢查，確�；鸢踩�。
第十一章 檔案管理
第五十三條 各級經辦機構應按照《社會保險業務檔案管理規定(試行)》的規定，建立、健全新農保檔案工作規章制度�？h級經辦機構應配備專兼職人員負責新農保檔案管理工作。新農保歸檔范圍包括：業務檔案、會計檔案、文書檔案等。形式包括紙質、電子存儲介質等。
第五十四條 業務檔案包括參保登記、基金征繳、待遇核定、待遇支付、轉移接續等新農保經辦業務的原始資料、統計報表、業務臺賬和其它賬表卡冊。
會計檔案包括各種資金收支活動中形成的原始憑證、記賬憑證、會計賬薄、養老金支付憑證、資產負債表和基金收支表等會計報表以及基金預決算等其它會計資料。
文書檔案應包括本單位文件，上級下發文件、下級上報文件、有關部門抄送的文件、重要會議記錄及其它具體承辦的事務性材料。
第五十五條 縣級經辦機構應按規定對檔案材料進行分類整理、規范裝訂、確定密級，并于次年6月底前轉交檔案管理部門統一進行管理。
各類檔案的保存期限，按檔案管理的有關文件規定執行。
第十二章 宣傳咨詢
第五十六條 各級經辦機構應利用當地廣播、電視、報紙等新聞媒體及編制宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向農民宣傳新農保政策及辦理流程。
第五十七條 各級經辦機構要積極開展新農保政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經辦人員應將咨詢人姓名、咨詢內容及咨詢人聯系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。
第十三章 附則
第五十八條 本規程由湖南省人力資源和社會保障廳負責解釋。
第五十九條 《湖南省新型農村社會養老保險業務工作流程》根據本規程制定。
第六十條 新農保基金管理以及與其他養老保險制度的銜接、業務經辦等工作，國家和省出臺新的政策規定后，按新的政策規定執行。
第六十一條 本規程自印發之日起試行。
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