鄉鎮糧食應急預案

時間：2022-07-06 08:33:36 應急預案

鄉鎮糧食應急預案

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鄉鎮糧食應急預案

　　一、總體要求

　　(一) 為全面提高應對各種重大案件的能力，加強糧食宏觀調控，保證市場發生異常波動情況下的糧食供應，滿足社會消費需求，維護社會穩定，結合我縣實際，制定本預案。

　　(二) 本預案適用于重點區域或全縣范圍內發生下列糧食供應情況：

　　1、在當時糧食價格水平下，市場糧價不正常漲幅達30—50%;

　　2、因特大災害如水、旱、地震、疫情等造成市場激劇波動;

　　3、市場糧食質量出現嚴重問題，影響社會安定;

　　4、其他危及糧食市場供應的特殊情況。

　　(三)糧食安全事件應急預警標準

　　Ⅰ級(紅色)：由于戰爭、病疫、自然災害、國際封鎖以及其他突發事件危及糧食市場供應，造成糧食市場激劇波動，出現糧食供給危機。

　　Ⅱ級(橙色)：市場糧食供應緊張，主要糧食零售價格不正常漲幅達30—50%。

　　Ⅲ級(黃色)：本轄區市場糧食質量發生嚴重問題、出現居民排隊急購糧食現象，主要糧食品種出現脫銷斷檔，影響社會穩定。

　　Ⅳ級(蘭色)：達不到Ⅲ級標準的。

　　(四)本預案的主要任務是貫徹落實縣委、縣政府關于加強糧食市場調控的政策措施，負責糧食的調撥和緊急供應。

　　(五)糧食行政管理部門、國有糧食企業、從事糧食收購、生產、加工、銷售的經營主體都有履行本預案的義務。

　　二、應急保障機構及職責

　　(一) 設立縣糧食應急保障領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業和商務局，負責日常工作。

　　(二) 應急保障機構的主要職責：

　　1、協調、指揮重大案件中全縣國有糧食企業的糧源，掌握從事成品糧加工、生產、銷售主體的經營和庫存情況，保證特殊時期的糧油調撥和緊急供應安排，監控糧食市場供應。

　　2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達的各項調控糧食市場任務。

　　3、開展糧情及市場供應情況宣傳，為群眾提供糧食市場動態信息及糧食安全信息咨詢服務。

　　4、密切關注駐榆部隊等重點單位的糧食供應。

　　5、檢查督促糧食經營者做好糧食應急保障的各項準備工作。

　　(1)國有糧食企業

　　發揮國有糧食企業的主渠道作用，建立縣級儲備糧體系，保證各級儲備糧的儲存安全，保障所轄區的市場糧油供應。在緊急情況下，調得動、用得上、承擔糧油的緊急供應任務。

　　(2)從事糧油生產、加工的企業在緊急情況下，承擔縣政府、縣工業和商務局下達的各項加工應急任務。

　　(3)從事糧食收購、銷售的經營者糧食收購、銷售、經營者必須儲存必要的糧食庫存量，在緊急情況下，服從全縣糧食應急預案的供應任務。

　　(三) 全縣糧食系統要堅持24小時值班制度，由領導帶班，做到政令、信息暢通。緊急情況隨時向縣委、縣政府和縣工業和商務局報告，不得誤報、瞞報、緩報。

　　報告電話：5221726傳真：5237677

　　三、應急保障措施

　　(一) 充實庫存糧源。應急時期供應的糧源，主要為小麥粉、菜籽油。以糧管所為單位，商品糧源周轉庫存不少于當地三個月的正常需求量，成品糧油周轉庫存不少于當地城鎮居民一個月的正常消費量。當地商品糧源不足時，應立即補足。

　　(二) 調動及時到位。縣內調劑糧源，應當在三日內到位，市內采購糧源應在五日內到位，省內采購或調劑糧源應在十日內到位。

　　(三) 完善供應機制。應急糧食供應要充分發揮國有糧食部門現有購銷網點的作用，現有網點不足的，選擇一部分經營規范、衛生環境好、管理嚴格的私營糧油經銷點，委托其承擔應急糧食供應任務。

　　各供應網點原則上按市場價格敞開供應。當出現群眾排隊大量搶購，市場糧價大幅度上漲、庫存不能保障市場供應時，由政府決定實行最高限價或限量購買的辦法。

　　(四) 開展優質服務。各糧食銷售企業要牢固樹立大局意識，努力做到庫存糧油和服務措施及時到位，遇到搶購等突發性情況，要延長營業時間，增加營業人員，并向社會和群眾做出價格承諾、質量承諾、數量承諾。即穩定銷售價格，不哄抬糧價;保證糧食質量，不摻雜使假;充實糧食庫存，不脫銷斷供。

　　(五) 嚴格供應紀律。在應急保障時期，對不執行糧食調撥計劃，不接受加工和供應任務，不按時完成糧食調撥、加工任務的，勾結不法商販哄抬糧價的糧食經營者，根據情節輕重對責任人和主要負責人給予黨紀政紀處分，情節嚴重造成嚴重后果的，依照法律和有關規定追究法律責任。

　　四、應急工作程序

　　(一) 糧食行政管理部門根據預警信息，及時向縣政府匯報糧食供應情況類型及其變化發展趨勢，建議啟動全縣或區域糧食應急預案。

　　(二) 糧食應急預案啟動后的`分工

　　1、工業和商務局負責在規定時限內上報縣政府。在縣政府的統一領導下，協調、部署事件發生地的所有糧食經營者，做好庫存糧油的合理配置，根據預警標準，承擔應急供應。

　　2、糧食生產、加工企業，承擔縣政府、縣工業和商務局下達的應急加工任務。

　　3、糧食收購、銷售的經營者，在縣工業和商務局核清庫存的情況下，上報縣政府后，承擔應急任務，服從縣政府的統一安排和調度。

　　(三) 應急保障預案啟動后，全縣糧食系統要把工作重點迅速轉移到應急保障工作上來。全行業動員，各營運環節響應，二十四小時內，應急區域內的糧源、網點、人員、車輛，應急措施都要布署就緒，有序運轉。本系統的車輛由縣工業和商務局統一造冊登記，統一調度使用，必要時緊急調集社會運力，保障運輸能力。

　　(四) 全系統要及時開展宣傳活動，向廣大消費者發布真實信息，保質保量做好應急供應，安定人心，穩定社會。

　　五附則

　　(一) 本預案由縣工業和商務局負責解釋。

　　(二) 本預案自縣政府公布之日起實施。

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