學校突發公共衛生事件的應急預案

時間：2021-07-01 09:24:45 應急預案

學校突發公共衛生事件的應急預案

　　在現實的學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，時常需要預先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編幫大家整理的學校突發公共衛生事件的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

學校突發公共衛生事件的應急預案

　　學校突發公共衛生事件的應急預案1

　　為有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學校的正常教學秩序，維護社會的穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的規定，結合我校教育工作實際，特擬定如下學校突發公共衛生事件應急預案：

　　本預案所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

　　一、突發事件應急處理組織機構

　　組長：趙祥榮

　　副組長：趙應偉

　　成員：各班主任

　　領導小組下設辦公室，由趙應偉老師擔任辦公室主任，負責傳染病疫情等突發公共衛生事件報告。

　　二、制定突發事件應急處理機構職責

　　突發事件應急處理機構職責應以保障師生身體健康和生命安全為重，負責對本校突發事件應急處理工作進行督察與指導。遵循預防為主，常備不懈的方針，貫徹統一領導，分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，為有效預防及時控制和消除突發公共衛生事件的危害起帶頭作用，做好防范工作。

　　三、做好突發事件的監測與預警

　　我校根據突發事件的類別，配合鄉衛生院，制定監測計劃，科學分析，綜合對監測數據進行評價，對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，根據報告程序和時限及時上報，以便及時搶救治療。

　　四、突發事件的預防

　　1、加強宣傳教育，我校充分利用校會、晨會、班隊會、校班刊、黑板報、宣傳欄、廣播、國旗下講話等，向全校師生員工廣泛開展傳染病防治、防食物中毒等衛生科普知識的宣傳活動教育，提高我校師生自我保健意識和能力，減小疫病發生。加強師生體育鍛煉，開展師生健身鍛煉，科學設計體育課，增強師生對疾病的抵抗能力。對全體師生開展體能測試，每年對全體學生進行一次體檢。學校根據師生體能測試和體檢情況，針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施。

　　2、大力開展愛國衛生運動，做好個人家庭衛生及環境衛生，增強師生公共衛生事件和食品衛生安全意識，促進師生養成良好的衛生習慣。加強校園內館室、廁所的衛生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。加強做好教學、生活場所和設施的衛生防疫工作，加強飲水、飲食的管理，定期開展大掃除，保持校內教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。教師辦公室和教室門窗每天要經常開啟，氣溫適宜時全天開啟，確保通風換氣，保持室內空氣新鮮，減少感染病原體的機會。

　　3、有計劃地建設和改造公共衛生事件設施，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛生條件，保證師生飲水水源的清潔衛生。做好必要的物質準備，儲備一定數量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。

　　4、嚴格執行有關法律和規章，做好衛生防疫和食品衛生安全管理工作，按照要求安排每兩周一課時健康教育課，對師生加強健康教育，普及衛生防病相關知識。

　　5、特別做好春、夏季疫病高發期的預防工作，教育學生根據天氣變化增減衣服，以防感冒，增強免疫力。

　　6、建立健全保健機構，設立預防保健組織與人員，防范工作常抓不懈，做到不漏一個疑點，不疏一個環節。

　　五、突發事件的報告，通報制度

　　校內建立重大、緊急疫情信息報告制度，任何老師和學生對突發事件，不得隱瞞，緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。有下列情形之一的，各位老師應當在第一時間內向學校行政領導報告：

　　1、發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；

　　2、發生或者發現不明原因的群體性疫病的；

　　3、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。

　　六、突發事件的病例檢查

　　突發公共衛生事件事件一旦發生后，校內的各位老師及有關領導應負責做好有關病例的調查工作，并在可能涉及的范圍內開展傳染病，傳播途徑暴露因素的調查：

　　1、病例個案調查：主要有基本情況、發病情況、治療情況、接觸情況等。

　　2、病例接觸者調查：接觸同類病例的情況，接觸者中發病情況等。

　　3、死亡病例子調查：應由市級疫病預防控制機構負責死亡病例的調查工作，除開展個案調查工作外，重點調查發病、治療、死亡經過。

　　七、應急處理方案

　　突發事件發生后，要立即采取下列措施：

　　1、組織有關人員或配合衛生防疫人員對事件發生的原因、涉及的人群、危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，并由衛生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議。

　　2、對突發事件現場進行臨時控制，實行師生分散隔離，防止事態擴大；

　　3、封存可能導致突發事件發生的設備、材料、物品。

　　4、對教室、、電腦室、圖書室、辦公室等人群密集的地方，按規定進行消毒。具體辦法在衛生部門的指導下進行。

　　5、對有關人員實施醫學隔離；

　　6、組織對病員進行緊急醫療救治。

　　7、密切掌握師生出勤動態。在教職工和學生缺勤2小時內，學校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況（初步診斷），并實行每日電話追蹤隨訪制。

　　8、學校設立疫情監控和聯系電話，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情信息，每天向上級領導報告情況。

　　9、對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明，做好宣傳引導工作，確保校園穩定；加大傳染病預防控制知識的宣傳力度；在衛生防疫部門的指導下，為師生準備必要的預防藥品并適時提供。

　　總之，為了做好學校突發衛生預防工作，我校會不折不扣依據各級文件精神扎實開展落實工作，全力以赴，做到有備無患。

　　學校突發公共衛生事件的應急預案2

　　為了提高學校預防和控制突發安全事件的處置能力和水平，指導和規范各類突發安全事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合學校實際，特制定學校突發安全事件應急預案。

　　一、工作目標

　　1.普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力。

　　2.完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1.預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2.依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在鎮政府的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

　　3.快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　1.根據縣政府和教育主管部門的突發安全事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

　　2.建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

　　3.廣泛深入地開展突發安全事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發安全事件早期表現的師生，做到早發現、早報告、早處置。

　　5.開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善辦學條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

　　6.確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7.及時向疾病預防控制部門和教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發事件預防

　　（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理

　　學校應經常對食堂、教學環境與生活區環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　（二）切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　　（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

　　1.加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2.加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源。

　　3.大力開展愛國衛生運動，重點搞好教室和宿舍的環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境。

　　4.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

　　（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

　　2.結合新冠肺炎的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

　　3.進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，增強體質。

　　五、突發事件監測和報告

　　學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發事件監測

　　1.建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2.重視信息的收集。要與區疾病預防與控制中心建立聯系，收集本地及周圍地區的公共衛生事件的情報，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

　　（二）突發事件報告

　　1.建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。

　　2.嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　4.建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

　　六、突發事件的應急反應

　　根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

　　以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

　　（一）傳染病

　　1.一般突發事件

　　所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　　①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

　　②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

　　③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

　　④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

　　⑤嚴格執行出入校門管理制度。

　　2.重大突發事件

　　所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

　　③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

　　④加大進出校門的管理力度，嚴格控制校外人員進入校園。

　　⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3.特大突發事件

　　所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

　　②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須隔離進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

　　③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

　　④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

　　⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4.校內疫情

　　校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

　　①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報上級教育主管部門批準。

　　②采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

　　③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

　　（二）食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

　　1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、教育和公安等部門；

　　2.立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

　　3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生、疾控部門處理；

　　4.積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

　　5.落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

　　6.配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

　　（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

　　1.迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2.及時將受害師生送醫院接受救治。

　　3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的.發展。

　　4.總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　七、保障措施

　　（一）組織機構保障

　　學校成立突發公共衛生事件領導小組，各級各類學校應按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

　　（二）人力資源保障

　　學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。

　　（三）財力和物資保障

　　學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　八、善后與恢復工作

　　突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

　　1.會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

　　2.根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

　　3.對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

　　4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

　　九、責任追究

　　學校有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

　　學校突發公共衛生事件的應急預案3

　　為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工作的順利進行，促進學校后勤工作的管理和規范，防范飯堂食物中毒事故的發生，切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響，結合我校實際情況和有關部門要求、法律法規，特制定本應急預案。

　　一、領導機構與職責：

　　1、機構設置：

　　成立學校食品衛生安全工作領導小組：

　　組長：孫高君

　　副組長：葉楓、龔建蘭

　　組員：丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發當日值日教師及午餐管理人員。

　　2、機構職責：

　　全面領導學校食品衛生安全工作，根據上級文件精神及街道學校實際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見。統一指揮食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討，形成評估和反饋意見。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協調各方關系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。根據工作計劃和領導小組的指示，有計劃有組織地開展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況，提出階段性工作建議。

　　二、日常工作開展：

　　1、完善制度。在街道下發有關制度和工作意見的基礎上，對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

　　2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其它安全工作，進行定期和不定期的督查。

　　3、落實職責。校長為學校食品安全第一責任人，學校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責。

　　4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感。

　　5、添置設備。學校對照配備標準，逐步落實食品衛生設施配備。

　　三、事故應急處理

　　1、在食品供應過程中或學生用餐時發現食品感官性狀可疑或有變質可疑時，經確認后，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內通知所有學生停止用餐。

　　2、在全校范圍內樹立食品衛生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發生，班主任、午餐管理老師在發現學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛生室，由衛生保健教師初步檢查確定，做出以下措施：

　　（1）觀察病情，對癥處理。

　　（2）如確定食物中毒，做好以下工作：

　　a、初步診斷、治療、護理患病的師生。