糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家收集的糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
糧食行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則。
（一）目的。
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效，最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)影響，特制定糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。
（二）工作原則。
1、安全第一，預(yù)防為主。安全工作必須放在首位，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)糧庫安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。對(duì)于倉庫應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理指揮，中牟庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，相關(guān)人員輔助管理，對(duì)倉庫每日或每周進(jìn)行安全檢查。做到明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)，立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（事件）。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
成立糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
（二）糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、對(duì)糧庫每日進(jìn)行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災(zāi)等情況，要進(jìn)行重點(diǎn)巡查，并對(duì)預(yù)案作出新的`調(diào)整措施。
2、對(duì)于每日巡查情況匯總，并對(duì)可能存在安全隱患及時(shí)提出上報(bào)，以便及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。
3、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）的應(yīng)急處置工作。
4、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）調(diào)查、上報(bào)和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)糧庫突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。
5、負(fù)責(zé)檢查糧庫附近在場各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生，確保倉庫安全。
6、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護(hù)。
7、組織糧庫人員進(jìn)行自救，對(duì)糧庫工作人員進(jìn)行突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置知識(shí)的培訓(xùn)和演練。
三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（一）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應(yīng)立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時(shí)切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。視情況要第一時(shí)間撥打119。
3、如火勢較大，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，杜絕閑雜人員進(jìn)入，并協(xié)同相關(guān)部門對(duì)附近情況進(jìn)行盤查，以防止蔓延，同時(shí)派專人引導(dǎo)消防車輛，以保證消防車輛快速到達(dá)現(xiàn)場。
4、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。
5、火情解除后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場，對(duì)糧庫庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)損失，配合公司做好恢復(fù)重建和財(cái)產(chǎn)理賠工作。
（二）防汛應(yīng)急預(yù)案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時(shí)，巡查人員應(yīng)立即切斷總電源，并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)計(jì)劃，迅速趕到現(xiàn)場，對(duì)于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計(jì)劃，以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進(jìn)入倉房對(duì)糧食的`侵襲。
3、情況緊急，危及人員生命安全時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時(shí)間通知公司領(lǐng)導(dǎo)，以便作出新的調(diào)整計(jì)劃。
4、災(zāi)情結(jié)束，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場，核實(shí)損失情況，在災(zāi)情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
（三）被盜應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。視情況要第一時(shí)間撥打110。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對(duì)倉庫物品進(jìn)行清查，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，糧庫值班人員應(yīng)立即通知組長，并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等。
（四）停電應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設(shè)備故障，并組織維修人員及時(shí)搶修。
（五）儲(chǔ)糧事故應(yīng)急預(yù)案。
1、儲(chǔ)糧發(fā)熱霉變：
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時(shí)，首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進(jìn)行處理，根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法，并逐級(jí)上報(bào)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲(chǔ)糧事故：
對(duì)于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴(yán)格按照操作規(guī)程加強(qiáng)防護(hù)，在確保人員安全的前提下進(jìn)行補(bǔ)救，若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源，到上風(fēng)口摘除防毒面具，同時(shí)報(bào)120急救中心，并對(duì)急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費(fèi)時(shí)間，增大救援機(jī)會(huì)，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開展先期處置，并及時(shí)向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開展救援活動(dòng)，同時(shí)做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五、善后處置。
糧庫事故（事件）應(yīng)急處置結(jié)束后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領(lǐng)導(dǎo)指令組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。
六、保障措施。
（一）通信保障。
糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。
（二）物資保障。
糧庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品，并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
（一）宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高安全事故（事件）應(yīng)急處置能力。
（二）培訓(xùn)與演練。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
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一、防汛時(shí)間：
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的主要任務(wù)：
1、做好糧庫內(nèi)的搶險(xiǎn)排水工作。
2、做好各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
為做好防臺(tái)防汛工作，確保防汛任務(wù)順利完成，我?guī)斐闪⒘朔琅_(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
四、職責(zé)分工：
1、搶險(xiǎn)組：
組長：XXX
組員：保化、修配、配電室
負(fù)責(zé)糧庫區(qū)內(nèi)排水搶險(xiǎn)及糧食安全度汛工作。
2、供應(yīng)組：
組長：XXX
組員：后勤及財(cái)會(huì)全體人員
負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)及車輛工作。
3、通訊組：
組長：XXX
組員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛搶險(xiǎn)的'工作安排，并向上級(jí)匯報(bào)受災(zāi)及搶險(xiǎn)情況，同時(shí)負(fù)責(zé)糧庫搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及資金工作。
我?guī)鞂?duì)這次防臺(tái)防汛工作做了充分的準(zhǔn)備，6月9日防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行了檢查，對(duì)有險(xiǎn)情的地方已進(jìn)行維修，防汛物資、器材已落實(shí)到位，定位到車，定位到人。
總之，我?guī)毂ＷC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
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為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災(zāi)害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍
（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲(chǔ)基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。
（三）職責(zé)范圍。“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的其它防汛工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資和應(yīng)急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的.24小時(shí)值班制度，確保信息和政令暢通。
（四）報(bào)告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時(shí)將汛情簡要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話：
二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施
（一）明確工作責(zé)任制。
1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、成立搶險(xiǎn)隊(duì)。
3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。
4、落實(shí)防汛值班電話，24小時(shí)有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
（二）防汛器材、物資。
1、各單位必須對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施和排水設(shè)備進(jìn)行檢查維修，保證各種倉儲(chǔ)設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。
2、千方百計(jì)籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需。克服僥幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。
三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律
防汛工作時(shí)期，對(duì)工作不到位、不抓落實(shí)、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
（一）全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運(yùn)作，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
（二）洪澇災(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動(dòng)。汛情出現(xiàn)是啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志。市局將根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和范圍等實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
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為保障國儲(chǔ)庫各庫區(qū)儲(chǔ)存糧食安全度汛、國家財(cái)產(chǎn)、人員安全，根據(jù)本庫防汛工作的特點(diǎn)，提高我?guī)旆姥垂ぷ髂芰Γ谘雌诟咝в行虻亻_展防汛工作，特制定如下防汛預(yù)案：
一、本預(yù)案實(shí)施條件
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，本地持續(xù)降水，達(dá)到本地警戒水位或者短期內(nèi)降暴雨，威脅庫區(qū)儲(chǔ)糧安全或其他災(zāi)害需要搶險(xiǎn)時(shí)。救災(zāi)預(yù)警分為三級(jí)；
1、天氣預(yù)報(bào)中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級(jí)；
2、天氣預(yù)報(bào)大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級(jí)；
3、天氣預(yù)報(bào)暴雨，24小時(shí)降雨量在50毫米以上，3小時(shí)降雨量在25毫米以上為一級(jí)。
二、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：黨賀
副組長：黃克照、趙紫博、吳增偉
成員：百善庫區(qū)、三堤口庫區(qū)、志強(qiáng)庫區(qū)所有工作人員
三、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
（一）掌握汛情動(dòng)態(tài)，掌握值班、保衛(wèi)和在崗人員的分布情況，掌握防汛器材的在位情況，確保國儲(chǔ)庫各庫區(qū)的防汛設(shè)施、物資保持適用狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
（二）掌握國儲(chǔ)庫各庫區(qū)防汛工作重點(diǎn)部位的有關(guān)情況，研究部署各重點(diǎn)部位的.防汛措施。
（三）做好日常職工防汛工作安全教育，普及防汛知識(shí)，提高職工的防汛意識(shí)。
（四）劃分防汛責(zé)任區(qū)，指定區(qū)域設(shè)防汛責(zé)任人并明確職責(zé)。
（五）定時(shí)對(duì)庫區(qū)周邊進(jìn)行巡視檢查，處理監(jiān)督隱患的整改情況。
（六）接到防汛指令后要立刻到崗，同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)通知其他員工到崗防汛，并做好指揮工作。
（七）接受上級(jí)的命令和下級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告并及時(shí)妥善處理。
四、防汛期間設(shè)24小時(shí)帶班主任一人，各庫區(qū)設(shè)專職巡邏員一人，職責(zé)如下：
（一）保持庫區(qū)24小時(shí)不間斷巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向帶班主任報(bào)告。
（二）帶班主任要準(zhǔn)確組織調(diào)度防汛工作，必要時(shí)向上級(jí)申請(qǐng)?jiān)?/p>
五、防汛責(zé)任的劃分
（一）各庫區(qū)防水保糧組由各庫區(qū)全體工作人員組成，負(fù)責(zé)人為各分庫主任。保證各儲(chǔ)糧倉庫不受水害，對(duì)地處險(xiǎn)情范圍內(nèi)的倉庫要提前做好預(yù)防工作，打好圍沿，備好排水泵，遇有風(fēng)大雨急天氣時(shí)要安排該庫的保管員到房頂檢查防水材料的完好情況，關(guān)閉門窗，封閉通風(fēng)口，封閉藥品庫。
（二）各庫區(qū)設(shè)置防汛物資集中點(diǎn)，備存足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)防汛物資，專人負(fù)責(zé)保管。各庫區(qū)由專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場電源保證。
（三）當(dāng)災(zāi)情預(yù)警時(shí),各個(gè)崗位的防汛人員都要到位，帶班領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況，開動(dòng)排水設(shè)備進(jìn)行排澇，搶運(yùn)被雨濕、水淹的糧食。
（四）后勤服務(wù)由國儲(chǔ)庫辦公室負(fù)責(zé)。做好藥品、醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備、食品供應(yīng)等后勤供給工作，確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā)。
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1、總則
1.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，做好汛期糧食和物資儲(chǔ)備安全管理，確保儲(chǔ)存安全；堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，樹牢災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全周期加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理，依法、科學(xué)、高效、有序做好糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)洪澇災(zāi)害的防范處置，保障糧食和救災(zāi)物資供應(yīng)，最大程度減少災(zāi)害損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案》，圍繞組織實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和管理，省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障，配合有關(guān)部門做好抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)物資儲(chǔ)備，組織做好行業(yè)洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的職責(zé)要求，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)洪澇災(zāi)害的預(yù)防、處置和應(yīng)急保障。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本，安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛救災(zāi)的首要任務(wù)。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。
1.4.2堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，對(duì)標(biāo)國務(wù)院調(diào)查報(bào)告要求，針對(duì)當(dāng)前防汛救災(zāi)工作存在的短板、弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可行性。以防為主、防抗救相結(jié)合，預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，著眼防汛最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實(shí)際充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無患。
1.4.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。
1.4.4堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效。建立預(yù)警響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、共同應(yīng)對(duì)，避險(xiǎn)為要、專班處置的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演工作落實(shí)，加強(qiáng)上下、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間到位迎戰(zhàn)，最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財(cái)產(chǎn)損失。
2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：省糧食和物資儲(chǔ)備局局長
常務(wù)副組長：省糧食和物資儲(chǔ)備局分管防汛救災(zāi)的副局長
副組長：省糧食和物資儲(chǔ)備局其他局領(lǐng)導(dǎo)
成員：辦公室、人事教育處、儲(chǔ)備管理處、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、執(zhí)法監(jiān)督處、機(jī)關(guān)黨委，軍糧供應(yīng)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、省儲(chǔ)備糧保障中心、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心、局屬院校及糧食企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省委省政府、國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署，按照省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求，組織開展防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。組織和指導(dǎo)做好糧庫、物資庫等重點(diǎn)部位和場所防汛工作，督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。根據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要，組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)、緊急采購、緊急配送等保障行動(dòng)，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施，確保救援救助工作有序高效開展。
2.2專項(xiàng)工作組及職責(zé)
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組、糧庫防汛指導(dǎo)組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。（各專項(xiàng)工作組及職責(zé)見附件2）
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1組織準(zhǔn)備
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包省轄市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、省局直屬單位防汛責(zé)任，成立督導(dǎo)工作組，主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，指導(dǎo)做好防汛備汛各項(xiàng)工作。市縣糧食和儲(chǔ)備行政管理部門結(jié)合地方實(shí)際，成立防汛督導(dǎo)工作組，做好轄區(qū)內(nèi)糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)防汛督促指導(dǎo)工作。
各地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé)，入汛后未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開工作地區(qū)，必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通；防汛關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值守備勤、在崗到位；遇到災(zāi)害緊急期必須進(jìn)入應(yīng)急崗位、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.2防汛隱患排查治理
防汛隱患排查治理以責(zé)任制、體制機(jī)制、倉儲(chǔ)設(shè)施、預(yù)案編制演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面為重點(diǎn)，按照單位自查、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門組織檢查等方式，加強(qiáng)防汛風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，開展防汛隱患排查治理，建立“隱患、任務(wù)、責(zé)任”清單，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門防汛應(yīng)急預(yù)案和物資緊急發(fā)運(yùn)預(yù)案，指導(dǎo)開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
3.4隊(duì)伍準(zhǔn)備
各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍，其次是參與轄區(qū)防汛應(yīng)急處置與救援的輔助力量。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)全面掌握轄區(qū)搶險(xiǎn)力量人員組成，制定緊急情況下人員調(diào)度方案，承擔(dān)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)自救和互救任務(wù)，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。
3.5資金準(zhǔn)備
根據(jù)防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)防汛裝備、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)、專家技術(shù)服務(wù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
3.6防汛物資準(zhǔn)備
按照“寧可備而不用，不可用而不備”的要求，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，提前足額預(yù)置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險(xiǎn)物資，建立防汛物資臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)物資和器械進(jìn)行修理、調(diào)試、規(guī)整、補(bǔ)充，切實(shí)提高糧食儲(chǔ)備庫防汛應(yīng)急救援保障能力。
3.7省級(jí)救災(zāi)物資準(zhǔn)備
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)市縣應(yīng)先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，可申請(qǐng)使用省或中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥救災(zāi)物資應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，發(fā)生重大、特別重大洪澇災(zāi)害時(shí)可越級(jí)上報(bào)。救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組根據(jù)省防汛抗旱指揮部物資調(diào)度指令，負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。
3.8糧食保供準(zhǔn)備
按照《河南省糧食應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2016〕108號(hào)）、《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》（省政府令第206號(hào)）有關(guān)要求，加大市場監(jiān)測預(yù)警力度，隨時(shí)掌握糧油市場供應(yīng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化情況。按照糧食應(yīng)急保障分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，突出重點(diǎn)區(qū)域保障。對(duì)人口密度大的大中城市及價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)，以大型超市、成品糧批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等為重點(diǎn)，督促糧油應(yīng)急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫存，確保糧食供應(yīng)不脫銷、不斷檔，穩(wěn)定市場預(yù)期，切實(shí)抓好汛期糧油市場供應(yīng)保障。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、糧食明顯供不應(yīng)求、市場價(jià)格異常波動(dòng)或縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫惹樾螘r(shí)，可以動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備；縣級(jí)儲(chǔ)備不足的，由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備；設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備不足的，由市級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備。省、市級(jí)人民政府可以依法動(dòng)用下級(jí)地方政府儲(chǔ)備。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度。
3.9技術(shù)準(zhǔn)備
省糧食和物資儲(chǔ)備局成立全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)防汛救災(zāi)技術(shù)專家組，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐工作。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)做好行業(yè)防汛信息資源共享，提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報(bào)預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急保障能力。
3.10避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
應(yīng)全面掌握灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)單位基本情況及庫存糧食情況，提前預(yù)置搶險(xiǎn)救災(zāi)力量和物資設(shè)備，達(dá)到應(yīng)對(duì)50年一遇的防汛防洪標(biāo)準(zhǔn);災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)提前做出應(yīng)對(duì)部署，按照屬地政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)要求迅速落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，嚴(yán)格管控人員，必要時(shí)停產(chǎn)撤人，在確保人員安全的前提下，做好糧食和物資的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置。
3.11宣傳培訓(xùn)演練
廣泛開展防汛宣傳，提高避險(xiǎn)、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式開展預(yù)案培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次，每年舉行一次防汛搶險(xiǎn)綜合演練，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍訓(xùn)練。
4、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警
4.1傳達(dá)預(yù)警信息
信息宣傳組根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門對(duì)暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)向全省糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、局直屬單位傳達(dá)有關(guān)信息。
4.2預(yù)警行動(dòng)
在有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動(dòng)，全力做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)按照本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)部署要求，預(yù)置配足搶險(xiǎn)隊(duì)員、技術(shù)人員、裝備、物資，隨時(shí)待命，聞令而動(dòng)。當(dāng)達(dá)到洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，迅速從應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)向應(yīng)急處置狀態(tài)；當(dāng)預(yù)警解除時(shí)，組織有關(guān)部門、人員平穩(wěn)有序復(fù)原。
5、應(yīng)急響應(yīng)
按照洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。糧食和儲(chǔ)備行業(yè)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止應(yīng)根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門的預(yù)測預(yù)警信息，與省防指的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致。當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。
5.1I級(jí)響應(yīng)
5.1.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的條件。
5.1.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.1.2.1行動(dòng)指揮
省局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶班指揮，根據(jù)態(tài)勢發(fā)展組織召開全省視頻會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施，以及糧食和物資儲(chǔ)備庫防汛工作。協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或?qū)＜医M，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。
5.1.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)要求安排人員進(jìn)駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要加強(qiáng)向省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門匯報(bào)溝通，落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開展自我保障，必要時(shí)請(qǐng)求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。對(duì)接省級(jí)有關(guān)部門組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
5.1.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。
5.1.2.4糧庫搶險(xiǎn)
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對(duì)老舊倉房加強(qiáng)防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，對(duì)處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化管控措施，隨時(shí)掌握汛情變化。及時(shí)掌握庫區(qū)積水較深、倉房進(jìn)水或即將進(jìn)水倉房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號(hào))做好應(yīng)對(duì)處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時(shí)對(duì)接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。指導(dǎo)受災(zāi)庫區(qū)加快排水進(jìn)度，盡快修復(fù)破損雨水管渠，保證排澇能力，避免水土流失造成塌陷等二次破壞，開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作，做好職工安全防護(hù)，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)值守，落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣傳組啟動(dòng)局機(jī)關(guān)等有關(guān)人員隨時(shí)待命，聽令行動(dòng)。每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的條件。
5.2.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.2.2.1行動(dòng)指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時(shí)組織會(huì)商，部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲(chǔ)備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào)，參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障，研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)急保障行動(dòng)，實(shí)時(shí)向組長報(bào)告當(dāng)前情況。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情帶班指揮。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組或?qū)＜医M，了解實(shí)情，靠前指揮，加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。
5.2.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳，協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。統(tǒng)籌全省防汛工作和救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的聯(lián)系，指導(dǎo)開展自我保障，必要時(shí)請(qǐng)求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。
5.2.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃，派出人員現(xiàn)場督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購調(diào)運(yùn)工作。
5.2.2.4糧庫搶險(xiǎn)
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對(duì)老舊倉房加強(qiáng)防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，對(duì)處泄洪區(qū)或地勢較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化管控措施，隨時(shí)掌握汛情變化。及時(shí)掌握庫區(qū)積水較深、倉房進(jìn)水或即將進(jìn)水倉房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號(hào))做好應(yīng)對(duì)處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時(shí)對(duì)接所在地政府,爭取救援力量和救援物資。
5.2.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤，實(shí)行24小時(shí)值守，落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的條件。
5.3.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.3.2.1行動(dòng)指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長或組長組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)組織會(huì)商，研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲(chǔ)備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報(bào)告組長。
5.3.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，及時(shí)與省防汛抗旱指揮部建立工作對(duì)接。及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門開展自我保障，實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。
5.3.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫現(xiàn)場督導(dǎo)，對(duì)接省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
5.3.2.4糧庫搶險(xiǎn)
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對(duì)老舊倉房加強(qiáng)防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，有條件的糧庫應(yīng)在倉內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化管控措施，隨時(shí)掌握汛情變化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作，安排落實(shí)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)值守。
5.4IV級(jí)響應(yīng)
5.4.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的條件。
5.4.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.4.2.1行動(dòng)指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，視情況組織會(huì)商，加強(qiáng)研判，檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲(chǔ)備庫防汛準(zhǔn)備情況。
5.4.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按防汛值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，及時(shí)與省防汛抗旱指揮部建立工作對(duì)接。統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門開展自我保障。
5.4.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。
5.4.2.4糧庫搶險(xiǎn)
糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，有條件的糧庫可在倉內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。指導(dǎo)位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點(diǎn)企業(yè)提前做好庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置方案。
6、善后工作
6.1評(píng)估
防汛和應(yīng)急保障工作結(jié)束后，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤評(píng)估，按照有關(guān)部門要求，實(shí)事求是反映因?yàn)?zāi)損失，做好因?yàn)?zāi)受損糧食和災(zāi)后重建統(tǒng)計(jì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢視問題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)措施，完善防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。
6.2修復(fù)
6.2.1綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)督管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行等相關(guān)部門，做好因?yàn)?zāi)受損糧食的質(zhì)量和數(shù)量認(rèn)定，按照要求科學(xué)處置，確保不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食不流入口糧市場。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，依托糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為儲(chǔ)糧農(nóng)戶、種糧大戶及糧食經(jīng)紀(jì)人提供清理、烘干等服務(wù)，最大程度挽回?fù)p失。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展相關(guān)資金和項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
6.2.2救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組督導(dǎo)省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。協(xié)同省應(yīng)急廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃，及時(shí)組織救災(zāi)物資采購補(bǔ)充，盡快恢復(fù)保障能力。協(xié)同應(yīng)急廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。
6.2.3糧庫防汛指導(dǎo)組對(duì)遭受洪水浸泡的'倉庫，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)報(bào)本地應(yīng)急管理部門，納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)倉儲(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。指導(dǎo)糧庫對(duì)已投保的儲(chǔ)糧及時(shí)報(bào)保險(xiǎn)理賠,確保將儲(chǔ)糧損失降到最低。
6.2.4信息宣傳組切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)，總結(jié)宣傳全省糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)關(guān)于防汛救災(zāi)好的經(jīng)驗(yàn)做法，以及在一線搶險(xiǎn)救災(zāi)干部職工的感人事跡，凝聚起眾志成城防汛救災(zāi)的強(qiáng)大正能量。
7、保障措施
7.1設(shè)施保障。加快推進(jìn)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備新庫建設(shè)，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。積極應(yīng)用智能化技術(shù)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。
7.2資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
7.3物資保障。按照省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排，及時(shí)采購救災(zāi)物資，充實(shí)儲(chǔ)備庫存，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。
7.4運(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求，及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。
7.5隊(duì)伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)力量，建立救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。
7.6機(jī)制保障。加快戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革，實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí)，建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式，提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。
8、預(yù)案管理
8.1預(yù)案編制修訂
本預(yù)案由省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)編制，及時(shí)組織預(yù)案評(píng)估，并適時(shí)修改完善。
有下列情形之一的，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織修訂：
1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
2.省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
4.在洪澇災(zāi)害實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的；
5.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
8.2預(yù)案培訓(xùn)
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期不定期開展培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排課程，增強(qiáng)針對(duì)性，提升各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
8.3預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練由防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)地市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行。采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
8.4預(yù)案實(shí)施
各地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、各大型糧食企業(yè)可參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制訂本級(jí)本單位更加細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。
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