突發飲用水污染衛生事件應急預案

時間：2023-01-28 08:54:18 應急預案

突發飲用水污染衛生事件應急預案

　　在日常生活或是工作學習中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常會被要求事先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編整理的突發飲用水污染衛生事件應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

突發飲用水污染衛生事件應急預案

突發飲用水污染衛生事件應急預案1

　　為了提高我校預防和控制變發學校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規學校飲用水污染事件的應急處理工作，減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定。結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各種發生學校飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發飲用水污染衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現，早報告，早隔離，早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措，確保突發飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。

　　二、具體措施

　　（一）預防為主，常備不懈

　　宣傳普及突發飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測和維修，發現問題及時果斷有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　（二）依法管理，統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規對突發飲用水污染衛生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立學校突發飲用水污染衛生事件防治小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的`突發飲用水污染衛生事件的防治工作。

　　（三）快速反應，運轉高效

　　建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密街接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應急處理領領導小組成員及分工：

　　組長:負責應急處理的指揮協調工作。

　　副組長:負責污染情況的報告工作。

　　成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件，應嚴格落實報告制度，負責及時向總務負責人或安全保衛科負責人報告，再由學校負責人向教育主管部門和縣衛生防疫部門報告，并及時通知制水生產廠家。

突發飲用水污染衛生事件應急預案2

　　為了保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學校內可能發生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案

　　一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組

　　組長：詹雅萍

　　副組長：趙會峰

　　組員：全體班主任校醫后勤

　　二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

　　1、做好宣傳工作

　　利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛生”的知識。班主任利用班會課的.時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的了解。

　　2、增強自我保護意識

　　提高全校師生的衛生飲水習慣和個人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發事件的方法和本領，降低受災的程度和范圍。

　　3、落實班主任工作責任制度

　　班主任要每天統計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯系，根據有關要求做好相應措施

　　三、日常工作措施：

　　1、強化督查：在領導小組的。具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。

　　2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。

　　3、加強業務培訓：加強對廣大師生特別是從業人員的飲水衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感

　　4、添置設備；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。

　　四、事故應急處理。

　　1、報告制度。飲用水安全事故發生后必須及時報告。具體為：發現少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報學區備案；發現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

　　2、救援措施。一旦發生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。

　　3、醫療求援。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

　　4、聯系家長。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。

　　5、病源保護。學校發生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。

　　6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。

　　7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解

　　五、事故責任追究。

　　1、對導致事故起因的相關責任人和執行人，按情節進行嚴肅追究。

　　2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

　　3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

突發飲用水污染衛生事件應急預案3

　　為了提高我校預防和控制突發飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學校飲用水污染突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發飲用水污染突發事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的.教學秩序和校園穩定結合我校實際，特制定突發飲用水污染事件應急預案。

　　一、工作目標

　　普及飲用水污染衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識，有效預防與控制學校飲水污染突發事件的發生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發飲用水污染事件不在校園內蔓延。

　　二、領導小組

　　組長：XX

　　副組長：XX

　　組員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任

　　三、發生飲用水污染事件的應急處理措施

　　1、立即停止生活用水、飲用水的供應

　　2、迅速上報上級教育行政部門，同時報疾病控制中心和衛生監督所。報告內容：飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發生時間，目前狀況和緊急處理措施。

　　3、協助衛生機構救治患者，做好登記并通知家長。

　　4、保留水樣、裝置容器、設備和現場。

　　5、配合建設部門和衛生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　6、落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

　　7、必要時報告公安、工商等部門。

　　四、做好預防工作

　　1、切實加強飲用水的日常監測。經常對飲用水衛生進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

　　2、增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

　　3、加強飲用水衛生健康教育，提高師生的自我保護能力。

　　①按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式

　　②結合季節性、突發性傳染疾病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。

突發飲用水污染衛生事件應急預案4

　　為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發污染事故應急處理預案。

　　一、組織管理

　　1、學校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領導小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。

　　發生學校飲用水污染事故，以學校突發公共衛生事件處置工作組(指揮領導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。

　　2、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環境整潔，并加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。

　　3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲水衛生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

　　4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產單位的有效衛生許可證復印件或飲水機有效涉水產品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

　　二、飲用水污染事故報告

　　1、建立飲用水污染事故報告制度：發生飲用水污染事故應按規定的時間及時、準確報告當地衛生、教育行政部門。

　　2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。

　　3、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

　　4、積極做好中蠹學生的就醫陪護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

　　5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生監督、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。

　　四、飲用水污染事故應急處理

　　1、飲用水污染事故發生后，學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的'種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、發生飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

　　3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，

　　快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　4、當出現飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。

　　6、飲用水污染事故發生后，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。

　　7、對病人的處置：

　　(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。

　　(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。

　　(3)及時將病人第一時間送醫院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，

　　如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。

　　8、對可疑飲用水的緊急處置：

　　(1)保護現場，封存有污染的飲用水;

　　(2)追回已流出、儲存、分發的飲用水;

　　(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。

　　9、對中蠹現場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

　　10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生

　　監督部門、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。

突發飲用水污染衛生事件應急預案5

　　1總則

　　1.1目的和依據

　　為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知（國發〔2015〕17號）》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案（云政發〔2016〕3號）》、《云南省突發公共衛生事件應急預案》等規定，結合云南省實際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

　　本預案適用于云南省行政區域內突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。

　　1.3工作原則

　　（1）預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衛生監督工作，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監督、監測、分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

　　（2）統一領導，分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質和危害程度，對衛生應急處置工作實行分級管理。各級衛生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領導和指揮，各有關醫療衛生機構按照本預案規定，在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術工作。

　　（3）依法規范，措施果斷。各級衛生計生行政部門要按照相關法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發生的生活飲用水污染事件進行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。

　　（4）依靠科學，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

　　1.4生活飲用水污染事件的分級

　　特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衛計委依據有關規定確定。

　　重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標，使供水區域內經濟、社會生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例；國家衛生計生部門認定的生活飲用水污染事件。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標，使供水區域內經濟、社會生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人，或出現死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業出廠水水質不達標，使當地經濟、社會生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數30～99人，未出現死亡病例。

　　2衛生應急組織體系及職責

　　2.1衛生應急處置工作領導小組

　　根據《突發公共衛生事件應急條例》和《云南省突發公共衛生事件應急預案》等的規定，省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），負責處置發生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

　　應急領導小組由省衛生計生委主任任組長，分管副主任任副組長，成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦，具體負責飲用水污染事件應急處置協調工作。

　　州（市）、縣（市、區）衛生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領導小組，分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　　應急領導小組的主要職責是：按照有關規定和指令，啟動衛生應急響應；按照突發公共衛生事件的應急處置原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作；向本級人民政府或突發公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統；制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓；按規定對外發布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關信息。

　　2.2衛生應急處置工作現場指揮部

　　發生生活飲用水污染事件時，根據衛生應急處置工作需要，可在事發現場設立衛生應急處置工作現場指揮部，由現場最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。

　　2.3衛生應急處置專業技術機構

　　各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領導小組和現場指揮部的領導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。

　　2.3.1疾病預防控制機構

　　2.3.1.1省疾病預防控制機構

　　（1）協助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調查；采集水樣及其他有關樣品并檢測，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送或通報應急領導小組或衛生應急處置工作現場指揮部。

　　（2）建立生活飲用水水質與污染事件檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的應急檢測、病因學診斷、溯源及實驗室質量控制；

　　（3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態，確保隨時可投入正常使用；

　　（4）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

　　（5）負責縣級以上疾病預防控制機構有關專業技術人員的培訓工作；

　　（6）指導開展水質和介水傳染病的監測，并按規定進行網絡直報。

　　2.3.1.2州（市）、縣（市、區）疾病預防控制機構

　　（1）分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調查、現場采樣及實驗室檢測工作，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送當地應急領導小組或衛生應急處置工作現場指揮部。

　　（2）建立生活飲用水水質與污染事件常規檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的病因學檢測；

　　（3）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；

　　（4）開展水質和水性疾病的監測，并按規定進行網絡直報。

　　2.3.2衛生計生監督機構

　　2.3.2.1省衛生計生監督機構

　　（1）依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，協助衛生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；

　　（2）在衛生計生行政部門的領導下，開展對疾病預防控制機構、醫療機構落實生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查；

　　（3）加強生活飲用水衛生監督管理，組織開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衛生監督，規范其生產經營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發生；

　　（4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專業隊伍，制定相關應急技術方案，配備應急儀器設備，保證應急工作的正常開展；

　　（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業務培訓和演練，為基層衛生計生監督機構開展衛生應急處置進行技術指導；

　　（6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進行匯總分析，并報送省衛生計生委。

　　2.3.2.2州（市）、縣（市、區）衛生計生監督機構

　　（1）依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，協助本級衛生計生行政部門調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；

　　（2）在衛生計生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實情況的督查；

　　（3）加強生活飲用水衛生監督管理，開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衛生監督，規范其生產經營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發生；

　　（4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍，制定相關衛生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作的正常開展；

　　（5）定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛生計生行政部門和上級衛生計生監督機構。

　　2.3.3醫療機構

　　各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作；實行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本，協助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

　　3監測、預警與報告

　　3.1監測

　　省、州（市）、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質和水性疾病的監測、預警和報告網絡體系，適時建立生活飲用水水質在線監測系統。包括：監測報告網絡和實驗室監測網絡。各級衛生計生行政部門要按照國家統一規定和部署，結合本地實際，加強對監測工作的監督和管理，確保監測質量，及時將監測結果報本級衛生行政部門。

　　3.2預警

　　各級衛生計生行政部門根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發生發展規律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發展趨勢，及時做出預警。

　　3.3報告

　　3.3.1責任報告單位

　　（1）生活飲用水污染事件發生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

　　（2）各級各類醫療衛生機構。

　　（3）衛生計生行政部門。

　　3.3.2責任報告人

　　各級各類醫療衛生機構的衛生技術人員，發生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

　　3.3.3報告時限和程序

　　各級醫療衛生機構和有關單位及個人發現生活飲用水污染事件，應當在2小時內向所在地縣級衛生計生行政部門報告。

　　接到報告的衛生計生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，同時向上級衛生計生行政部門報告。同時立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，指定機構進行網絡直報，并隨時報告事態進展情況。

　　發生特別重大、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛生計生行政部門可直接向省衛生計生委報告，并同時報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門。

　　3.3.4報告內容

　　生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。

　　報告的主要內容：發生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。

　　3.3.5報告方式

　　通過傳真、電話報告和突發公共衛生事件網絡直報。

　　4應急響應和終止

　　4.1應急響應

　　發生生活飲用水污染事件時，事發地的衛生計生行政部門應迅速啟動衛生應急預案，落實各項防控措施，及時提請同級人民政府，成立聯防聯控機制，按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則，有效控制事態發展。同時及時報送相關信息，上級衛生計生行政部門根據處置需要，提供支持。

　　各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實的原則，具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫療救治，事件的調查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛生計生行政部門報告衛生應急處置工作的進展情況。

　　4.1.1現場調查和處置

　　4.1.1.1接報和應急準備

　　（1）責任報告單位和個人發現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例，以及發生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當地衛生計生行政部門報告。

　　（2）接到報告的衛生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況（用戶的反映、生活飲用水水質情況、飲用者的健康狀況）；患者的主要癥狀和表現；發病人數和死亡人數；病人救治情況（在家人數、住院人數）；報告者姓名、地址、單位、聯系方式等。詳細記錄和核實后，按本預案規定的程序和時限進行報告。

　　（3）接到生活飲用水污染事件報告的衛生計生行政部門應按照本預案的規定，立即安排醫療衛生機構派出相關專業人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發事件的，應通知相關專業人員參加。

　　4.1.1.2現場調查

　　（1）相關專業人員到達現場后，應迅速調查了解現場的基本情況、事件發生的過程、產生的后果以及已采取的措施，根據事件的發生發展情況，開展現場調查，采取控制措施。

　　（2）現場調查內容：

　　①事件發生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

　　②污染物的來源、品名、種類、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

　　③根據污染物的特性和污染范圍，調查污染暴露人群數量和分布。

　　④對事件地區影響人群進行流行病學調查，包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

　　（3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測，結合現場調查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。

　　（4）做好現場監督檢查記錄，規范制作各類執法文書，收集相關證據材料。

　　4.1.1.3控制與處置

　　（1）經現場調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應建議當地政府并協助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質應急監測方案，及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態變化。

　　（2）當確定生活飲用水水源和水質污染時，應通知供水單位迅速采取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

　　（3）當生活飲用水污染危及人群健康時，應迅速開展醫療救治工作。如污染造成環境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群，進行預防性服藥，必要時進行醫學觀察。

　　（4）在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監控，防止水質污染。

　　（5）根據生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時掌握水質變化趨勢，向衛生計生行政部門提供有力的決策依據。

　　（6）為防止可能出現的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發疫情的發生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發生的.傳染病疫情或其它突發公共衛生事件的應急處置工作。

　　（7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒，經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

　　4.1.2健康教育

　　充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。

　　4.2應急響應的終止

　　4.2.1終止條件

　　生活飲用水污染物已消除,水污染相關危險因素已被有效控制，水質檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準；使用生活飲用水24小時未出現新的中毒患者、最長潛伏期內傳染病無新發病例。

　　4.2.2終止程序

　　生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。

　　重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向國家衛生計生委報告。

　　較大生活飲用水污染事件由州（市）衛生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請州（市）人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向省衛生計生委報告。

　　一般生活飲用水污染事件由縣（市、區）衛生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣（市、區）人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向州（市）衛生計生行政部門報告。

　　上級衛生計生行政部門要根據下級衛生計生行政部門的請求，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。

　　5善后處置

　　5.1后期評估總結

　　在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調查處置的衛生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門。

　　5.2資料收集整理

　　參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關衛生學調查、取證、控制、查處等資料和流行病學調查、實驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開展調查、取證、查處等資料進行整理分析，由事件發生所在地縣級以上衛生計生行政部門統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。

　　5.3責任追究

　　5.3.1

　　對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上衛生計生行政部門應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關規定予以行政處罰。

　　5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。

　　5.4信息發布

　　生活飲用水污染事件發生后，各級衛生計生行政部門經同級人民政府授權或同意，按照《衛生部法定傳染病和突發公共衛生事件信息發布方案》的要求，根據事件不同級別，遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，開展信息發布工作，涉及保密內容的應遵守有關規定。

　　6保障措施

　　各級衛生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急處置專業機構和隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開展。

　　6.1技術保障

　　各級衛生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置專業技術機構基礎設施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專業隊伍建設，提高醫療救治、現場調查處置和實驗室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

　　6.2物資保障

　　各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等）。發生生活飲用水污染事件時，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所需。

　　6.3經費保障

　　有關部門要落實醫療衛生機構的財政補助政策，各級衛生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經費。

　　6.4宣傳教育

　　各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構要加強相關衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產品生產企業負責人及從業人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發生。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

　　7附則

　　本預案由云南省衛生計生委負責解釋。

　　本預案自印發之日起實施。

突發飲用水污染衛生事件應急預案6

　　一、目的

　　為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

　　組長:

　　副組長:

　　成員：各班班主任

　　2、組長主要職責:負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校內部之間職責范圍內的工作。

　　3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的`統一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、生活飲用水污染事故發生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的`前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4、發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水。