低溫雨雪冰凍天氣應急預案優秀

時間：2023-02-20 16:53:12 應急預案

低溫雨雪冰凍天氣應急預案優秀

　　在平平淡淡的日常中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，常常要提前編制一份優秀的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的低溫雨雪冰凍天氣應急預案優秀，希望能夠幫助到大家。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案優秀

低溫雨雪冰凍天氣應急預案優秀1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據上級預案要求和有關會議精神，為提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際情況，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《突發事件應急預案管理辦法》《湖南省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《長沙縣突發事件總體應急預案》、《長沙縣應對低溫雨雪冰凍災害應急預案（送審稿）》等法律法規和規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本鎮行政區域內發生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本鎮相鄰地區發生的、可能對本鎮造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點。

　　（2）緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重。

　　（3）堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　2、應急組織機構及職責

　　2.1應急組織機構

　　鎮政府設立了低溫雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱“鎮領導小組”），負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。鎮領導小組成員如下:

　　組長: 分管應急工作副鎮長

　　副組長: 鎮應急辦主任、鎮自然資源辦主任

　　成員: 鎮政府各部門分管負責人，金井供電所、電信、移動、聯通等分公司分管負責人。

　　鎮領導小組下設辦公室（以下簡稱“鎮小組辦”），辦公室設在鎮應急辦。鎮應急辦主任任辦公室主任，鎮自然資源辦主任任副主任。

　　2.2職責

　　2.2.1鎮領導小組職責

　　（1）負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。

　　（2）根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　2.2.2鎮小組辦職責

　　（1）傳達上級部門應對低溫雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。

　　（2）建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情并向鎮領導小組提出處理建議

　　（3）負責鎮領導小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查。

　　（4）負責與各單位的聯系，處理鎮領導小組的日常工作。

　　2.2.3鎮領導小組成員單位職責

　　（1）鎮黨政辦、黨建辦:負責全鎮應對低溫雨雪冰凍災害協調工作，牽頭組織應急工作督查。

　　（2）鎮宣傳中心:負責配合縣委宣傳部、縣委網信辦搞好正面宣傳，引導社會輿論，指導鎮上新聞媒體開展搶險救災的宣傳報道。

　　（3）鎮武裝部:負責配合做好重大災情應急處置和救災工作。

　　（4）鎮派出所:負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，維護社會治安秩序和道路交通安全與秩序，必要時實施交通管制；協調有關物資、人員的牽引工作，協助組織群眾撤離和轉移。

　　（5）鎮財政所:負責救災專項資金的保障。

　　（6）鎮農業中心:負責指導農作物低溫雨雪冰凍災害工作；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。

　　（7）鎮應急辦:負責鎮領導小組日常工作（包括應急值守、傳達指令、參謀咨詢、綜合協調和收集、整理、上報信息等）；組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配各級救災款物并監督使用；負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。

　　（8）鎮自然資源辦:配合路口自然資源所開展應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　　（9)鎮建設中心:負責因低溫雨雪冰凍災害引發或可能引發建筑工地安全事故的監測、預警、應急處置和災害評估等工作；負責村（社區）供（節）水、排水、地下管線建設管理維護工作；會同各村(社區）做好房屋安全事故應急處置工作。

　　（10）鎮民政辦:組織協調困難群眾的救助、救濟工作，負責管理農村五保供養和敬老院低溫雨雪冰凍災害應對工作。指導學校開展校舍安全監測和防護工作；指導、督促各級、各類學校開展防災、減災知識教育和應急逃生演練，提高師生防災、減災意識和自救互救能力。

　　（11）鎮衛生院:負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作，提供災區疫情與防治信息，防止和控制疾病發生和疫情蔓延。

　　（12）鎮經發辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰略物資和應急物資的儲備管理工作；督促、協調電力部門做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　（13）行政執法局路口執法隊:負責涉及搶險救災行政執法工作。

　　（14）金井供電所:負責供電設施的安全巡查、巡護，對供電設施進行安全隱患排查；負責全鎮供電系統的維護及受損設施的搶修；負責突發事件中現場指揮場所、消防設備設施、醫療救護、應急照明等應急供電保障。

　　（15）電信、移動、聯通分公司:做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　其他未明確具體職責的單位，搶險救災期間服從鎮領導小組的統一安排部署，全面落實各項防災減災工作任務。

　　3、預防預警

　　（1）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。

　　（2）加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期各村（社區）、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　4、應急響應

　　4.1指揮與協調

　　本預案啟動后，鎮領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　4.2現場控制

　　險情發生后，鎮小組辦要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　4.3交通管制

　　根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

　　4.4搶險救助

　　遇重大災情，鎮領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作。組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　4.5安全防護

　　在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　4.6調集征用

　　根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的'設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　5、信息報告

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，受災村（社區）和鎮應急辦應嚴格按照《長沙縣突發事件信息報告規定》報告突發事件信息，并同步報告縣指揮部辦公室。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　鎮領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

　　6.2社會救助

　　鎮應急辦牽頭開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

　　6.3調查總結

　　應急工作結束后，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括:因災時間的影響范圍、受災程度，評估、核實災害時間所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害鎮領導鎮小組辦公室。

　　7、附則

　　本預案自印發之日起實施。由鎮應急辦負責解釋。

低溫雨雪冰凍天氣應急預案優秀2

　　為積極應對惡劣天氣對我鎮的影響，杜絕各類事故的發生，根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《蕪湖市突發事件總體應急預案》、《鳩江區突發事件總體應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合我鎮實際制定本預案。

　　一、目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　二、范圍

　　本預案適用于湯溝鎮行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。

　　三、原則

　　（一）以人為本、減少損失。

　　把保障人民群眾的生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

　　（二）快速反應、科學應對。

　　鎮黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　　（三）統一領導、綜合協調。

　　在鎮黨委、政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。政府根據各單位、部門職責，落實工作責任。

　　四、組織指揮機構及職責

　　（一）指揮部組成

　　根據形勢研判或災情發展，由鎮政府決定成立湯溝鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時），負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由鎮政府鎮長擔任，副總指揮由鎮黨委委員、政府副鎮長擔任。成員為：政府各部門、湯溝派出所、湯溝市監所、湯溝交警中隊、湯溝交管站、湯溝供電所及各村居負責人。

　　辦公室設在鎮安監站，辦公室主任由安監站站長兼任。

　　（二）成員單位組成及職責

　　（1）鎮黨政辦：負責應急車輛、相關物資（雨衣雨鞋等）、后勤保障、會議安排及上傳下達工作，協調相關部門、單位、村（居）開展工作。

　　（2）鎮安監站：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮黨委、政府組織重大、較大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，統一協調指揮各類應急專業隊伍。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（3）鎮經發辦：指導和保障災后市場價格基本穩定，確保市場肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應充足；加強企業巡查，對因低溫雨雪冰凍災害受損的廠房要及時處置。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（4）湯溝派出所：負責維護災害區社會治安秩序，保障災區公共安全；在鎮黨委、政府領導下，會同有關部門處置突發事件。負責行業內生產經營單位的'隱患排查和整改工作。

　　（5）鎮民政辦：出現低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度；督促村居對轄區內“三無”老人、獨居老人生產生活情況進行排查和處置；對養老機構服務設施進行安全隱患排查。

　　（6）鎮財政分局：做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

　　（7）鎮鎮公路站：負責組織協調有關單位保障居民供氣等設施正常運行；依照職能指導災區開展災后房屋和有關市政基礎設施恢復重建工作；利用小區內人防工程等戰備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障；會同湯溝交管站加強對農村公路的安全檢查。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（8）鎮市容辦：做好鏟雪車輛、工業鹽、融雪劑、掃把、鐵鍬等應急物資的準備；做好城市道路掃雪除冰工作，在交警中隊的指導下對架空道路進行撒鹽除凍。負責行業內生產經營單位及公共區域場所的隱患排查和整改工作。

　　（9）湯溝交管站：及時指導協調沿途村居、生產經營單位開展人力和機械設備除雪鏟冰工作，保證道路正常通行；統計、報告轄區中斷里程。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（10）鎮農業綜合服務站：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同相關部門（村居）查核、評估農業因災損失情況，指導協調做好生產自救，恢復農業生產。

　　（11）鎮宣統辦：加強對災情的輿論管控。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（12）鎮衛健辦：負責做好醫療救災工作準備，做好惡劣天氣疫情防控和因災傷害人員的救援工作。

　　（13）湯溝市監所：負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管，打擊價格違法行為。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（14）鎮人武部：根據需要，組織民兵預備役隊伍參加抗雪防凍救災工作。

　　（15）湯溝交警中隊：維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；指導市容對我鎮架空道路進行撒鹽除凍。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（16）鎮農水辦：協調供水、供電相關單位，確保轄區居民生產生活的水電不受影響。負責行業內生產經營單位的隱患排查和整改工作。

　　（17）各村（居）：加強對惡劣天氣情況的宣傳和防范工作，對鰥寡孤獨和行動不便的獨居老人組織開展“敲門行動”，宣傳防火防凍相關知識，確保不發生小火及因凍亡人事故；對轄區內的危房進行排查，對因雨雪冰凍不宜居住的房屋要及時動員其居住人員離開并做好安置工作。

　　分管領導督促鎮分工干部到村（居）協助開展工作。

　　五、工作組構成及職責

　　預案響應后，鎮應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫療救助組、宣傳報道組7個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（一）綜合組

　　負責材料辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導，通訊暢通、應急車輛和綜合協調工作；承辦鎮政府領導交辦的其他事項。

　　（二）生活救助組

　　負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。

　　各村居要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，要及時協調各有關部門開設避災場所，臨時安置轉移群眾。

　　（三）交通工作組

　　負責全鎮主要公路的除雪鏟冰，保障公路暢通工作；指導做好過境國道省及區鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；組織協調做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線屬地政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。

　　（四）水電油氣保障組

　　負責水電油氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。

　　（五）市場保障組

　　負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。

　　（六）醫療救助組

　　負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。

　　（七）宣傳報道組

　　負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作。

　　六、紀律要求

　　鎮、村（居）要認真做好應急值班值守工作，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，確保鎮、村（居）值班通信聯絡暢通。對因值班值守期間而擅離崗位的一經查實，將嚴肅處理，對擅離崗位而使災情加重的，將給予從重從快處理。

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