防災減災應急預案

時間：2024-11-09 11:18:33 應急預案

防災減災應急預案[必備]

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，通常會被要求事先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？下面是小編為大家收集的防災減災應急預案，歡迎閱讀與收藏。

防災減災應急預案[必備]

防災減災應急預案1

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態環境，切實保障我村全體村民生命、財產不受損失，維護社會穩定。根據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神，結合我村實際情況，制定本預案。

　　二、基本情況

　　本村位于xx路南，距離鎮政府xx公里，全村總人口xx人，總戶數xx戶，xx個生產小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

　　四、領導指揮及搶險救災機構

　　1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員(見附表1)，并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關安全重點區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　(一)、抗旱工作領導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。

　　2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

　　4、執行上級下達的其他任務。

　　(二)抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動。

　　3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。

　　4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

　　六、搶險救災領導機構設置地點

　　xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。

　　七、旱情災情后的應急措施

　　(一)、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監測預報。

　　2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。

　　3、采取措施，保證聯絡暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產生活秩序。

　　(二)、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

　　4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產不受損失。

　　5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發生與流行。

　　【拓展內容】

　　防震減災就是防御和減輕地震災害。主要的解法是設計提高防震能力的建筑，防震減災的.主要內容有防震減災規劃、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建，以及監督管理、法律責任等方面。

　　我國全國人民代表大會常務委員會為了防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟社會的可持續發展，于1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過了《中華人民共和國防震減災法》，并于2008年12月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議進行了修訂。修訂后的《中華人民共和國防震減災法》自2009年5月1日起施行。

　　產生背景

　　地震，俗稱地動。它像平常的刮風下雨一樣，是一種常見的自然現象，是地殼運動的一種表現，即地球內部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動。

　　據統計，全世界每年發生地震大約500萬次。其中，絕大多數地震很小，不用靈敏儀器便覺察不到，約占地震總數的99%，其余的1%，約5萬次，才會被人們感覺出來。一般情況下，5級以上地震就能夠造成破壞，習慣上稱為破壞性地震，平均每年發生約1000次；7級以上強震平均每年18次；8級以上大震每年發生1—2次。

　　地球時時刻刻都處于運動變化之中，地球的運動變化產生許多力，其中最主要的是地殼運動所產生的力。在地殼運動過程中，地下的巖層會受到不同程度的擠壓、拉伸、旋扭等力的作用，當力大到一定程度的時候，在巖層構造比較脆弱的地方或原有斷層處就會發生突然的、快速的破裂，巖層斷裂之處就是震源，巖層斷裂所產生的振動就是地震。

　　地球上90%的地震都是由于地殼的斷裂造成的，這類地震稱之為構造地震。此外，火山爆發可造成火山地震；洞穴坍塌可造成塌陷地震；水庫蓄水可造成水庫地震；人工爆破也可造成人工爆破地震，由于這些類型的地震數量少、能量小，形成的破壞程度也小，因此，我們要預防的主要是構造地震。

　　應急常識

　　做好平時的準備工作，是將災害損失減少至最低程度的基本條件。

　　(1)家庭的安全措施

　　對大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。

　　在餐具柜櫥、窗戶等的玻璃上粘上透明薄膜或膠布，以防止玻璃破碎時四處飛濺。

　　為防止因地震的晃動造成柜櫥門敞開，里面的物品掉出來，在柜櫥、壁櫥的門上安裝合頁加以固定。

　　不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。

　　為防止散亂在地面上的玻璃碎片傷人，平時備好較厚實的拖鞋。

　　注意家具的擺放，確保安全的空間。

　　充分注意煤油取暖等用火器具及危險品的管理和保管。

　　加固水泥預制板墻，使其堅固不易倒塌。

　　將滅火器、消防水桶經常放置在離火源較近的地方。

　　做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。

　　(2)緊急備用品的準備

　　飲用水；

　　食品、嬰兒奶粉；

　　急救醫藥品；

　　便攜式收音機、手電筒、干電池；

　　現金、貴重品；

　　內衣褲、毛巾、手紙等。

　　(3)每月召開一次家庭防災會議

　　家里安全的地方在哪里?

　　避難場所、避難道路的確認；

　　學習應急處置救護的知識；

　　家庭成員的分工；

　　滅火器具放置場所的確認；

　　萬一情況下，家人的聯絡方法和匯合場所；

　　用火器具等的檢查；

　　緊急用攜帶袋子的檢查、放置場所的確認。

　　(4)建立平時鄰里互助的協作制度

　　發生大地震后，會在很大區域內造成嚴重災害，在這種情況下，消防車、救護車不可能隨時到達，所以，有必要從平時起通過街道等組織當地居民進行交流，建立起應對有關地震、火災和救助傷員等互助協作體制。

　　平時鄰里之間應建立協作制度；

　　積極參加市民防災組織；

　　積極參加防災訓練。

防災減災應急預案2

　　為切實做好各項工作，促進全校師生增強防災減災意識，提高師生自救互救能力，根據上級部門相關要求，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、應急機構的組成

　　應急領導小組

　　組長：

　　職責：加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　副組長：

　　職責：協助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發事件要迅速了解判斷，協助組長確定應急方案，并按預案進行疏散、救護、聯絡、保衛、宣傳教育等工作。

　　成員：

　　領導小組下設應急疏散小組、通訊聯絡小組、預警小組、醫療救護小組、保衛組、宣傳教育心理疏導小組、后勤保障組。

　　二、各應急救援小組人員工作職責：

　　1.應急疏散小組：

　　組長：耿方曉

　　成員：各班班主任

　　職責：

　　（1）負責本年級、班級學生緊急疏散及撤離秩序、安全管理，負責教室門口秩序，嚴防擁擠踩踏事故發生。

　　（2）負責帶領學生撤退；

　　（3）到達安全場地后清點學生人數。

　　（4）及時向領導小組報告學生人數。

　　（5）做好撤離后學生安全管理和情緒穩定工作。

　　2.預警小組：

　　組長：張克慶

　　成員：劉仕國、保安

　　職責：

　　（1）負責警報，一旦發現地震等災情立即拉響警報預警，并立即向安全分管領導報告，同時向主管部門報告，并隨時向領導小組報告災情。

　　（2）迅速采取措施切斷電源，關閉煤氣等易燃易爆設施，做好有毒有害物品的管理工作。

　　3.醫療救護小組

　　組長：楊德偉

　　成員：付偉、陳潔瓊

　　職責：負責在發生災害過程中對傷員應急救護，及時與120取得聯系救護車及時救護，并向組長報告傷員人數和情況。

　　4.通訊聯絡小組

　　組長：方芳

　　成員：何聯、王夢姣

　　職責：負責每天向上匯報情況，做到有事報情況，無事報平安，及時向全校教師發出領導小組的通知，按要求發布有關信息和警報，并將收集到的情況向組長匯報，確保政令暢通。

　　5.宣傳教育心理疏導小組：

　　組長：楊雪

　　成員：各班主任

　　職責：充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的.普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災害期間對學生進行心理咨詢和疏導，消除學生心理上的恐慌，穩定學生情緒等。

　　6.后勤保障組

　　組長：邢遠林

　　成員：張作剛、徐燕

　　職責：

　　（1）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

　　（2）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

　　（3）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

　　三、臨震應急行動

　　1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。

　　2.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

　　3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

　　4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

　　5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　6.預案落實各項物資準備。

　　四、紀律要求

　　1.入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種渠道發布各種命令、指示，防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達，命令、指示一經發出全校職工必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

　　2.抗震減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

　　3.方案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。

防災減災應急預案3

　　為了堅持預防為主、依靠科技進步，發揮政府的減災職能，提高全民族的防震減災意識，增強綜合防震減災能力，最大限度地減輕地震災害，進一步保護全鄉人民的安全和健康，同時為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件，特制定本預案。

　　一、總體要求和工作原則

　　(一)總體要求

　　落實全國全區防震減災工作會議精神，圍繞全國防災減災日“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”宣傳主題，堅持以預防為主、防抗救相結合的工作方針，有針對性地開展地震應急準備工作，切實提高廣大干部群眾應對地震災害處置保障能力、最大限度地減輕地震災害損失。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本、預防為主。堅持“主動、穩妥、科學、有效”的工作原則，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務于民，堅持主動宣傳、積極引導，因地制宜、注重實效，把保障人民生命財產安全作為抗震應急工作的首要職責，堅持地震監測、防御、應急準備與救援相結合，常抓不懈，做好防震應急的各項工作。

　　2.屬地管理，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，全鄉地震應急工作實行屬地管理、專業處置、分部門負責，鄉、村二級管理。

　　3.多方協同，社會參與。依靠和發揮廣大群眾，調動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協作的地震災害事件社會動員機制。

　　二、應急機構的組成及其職責

　　為了做好全鄉地震災害事件和其他地震事件的應對工作，成立高莊鄉地震應急工作指揮部：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　地震應急工作指揮部負責對全鄉地震應急工作實施統一指揮，開展抗震應急搶險救援等各項工作。指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報道組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督查工作組。

　　(一)抗震救災辦公室

　　辦公室設在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔任，成員由鄉綜合辦公室、民生服務中心工作人員組成。

　　主要工作職責：

　　1.研究制定本鄉應對地震事件的政策措施和指導意見;

　　2.負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;

　　3.協調各組之間的關系，指導各村開展地震事件的應對工作;

　　4.負責對外的聯絡和接待工作;

　　5.負責處理辦公室日常工作;

　　6.完成好指揮部交辦的其他工作。

　　(二)宣傳報道組

　　宣傳報道

　　主要職責：

　　1.按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息;

　　2.破壞性地震發生后，加大宣傳力度，動員全鄉力量，積極參與抗震救災工作;

　　3.宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。

　　(三)安全保衛組

　　安全保衛組辦公室設在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔任，成員由綜合執法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負責聯系黃渠橋派出所。

　　主要職責：

　　1.負責組織地震應急的.社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行;

　　2.當地震發生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區的社會穩定工作;

　　3.負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒;

　　4.采取有效措施，防止火害、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延;

　　5.協助民政部門組織群眾撤離和轉移;

　　6.必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

　　(四)醫療救護防疫及人口疏散組

　　醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在社會事務管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由社會事務管理辦公室站長擔任，成員由社會事務管理辦公室、衛生院工作人員、各村黨支部書記，并負責聯系高莊鄉衛生院。

　　主要職責：

　　1.負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進入地震災區現場，對傷員進行緊急救治;

　　2.在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命;

　　3.地震發生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員;

　　4.做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

　　5.負責及時檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發流行;

　　6.負責地震傷亡醫療救治信息報告，負責組織本系統的地震次生、衍生災害的預防與處置工作;

　　7.在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

　　8.地震發生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。

　　(五)搶險救災及生活物資供應組

　　搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財經服務中心、民生服務中心，組長由人大主席王生林擔任，副組長由黨委副書記征自武、財經服務中心副所長徐學林、民生服務中心副主任王金孝擔任，成員由財經服務中心、民生服務中心工作人員組成。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作;

　　2.破壞性地震發生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險;

　　3.地震發生后，迅速組織隊伍，按照全鄉的統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應;

　　4.嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延;

　　5.做好應急救濟款的發放工作;

　　6、積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。

　　(六)后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔任，副組長由綜合辦公室主任馬志財擔任，成員由綜合辦公室、民生服務中心、財經服務中心、供電所工作人員組成，并負責聯系高莊鄉農電所。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作;

　　2.在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作;

　　3.破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻;

　　4.在臨震應急期間，要組織力量對主要變支線路進行檢修、加固;

　　5.地震發生后，供電所迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。

　　(七)社會保障及恢復建設組

　　社會保障及恢復建設組辦公室設在財經服務中心，組長由政府鄉長聞立鋒同志擔任，副組長由政府鄉長助理尚亮擔任，成員由財經服務中心、經濟發展辦公室工作人員組成，并負責聯系平羅縣農商行高莊支行。

　　主要職責：

　　1.破壞性地震發生后，應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;

　　2.迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的損毀情況;

　　3.提出重建計劃，并上報鄉黨委、政府;

　　4.積極爭取外援和籌措資金。

　　(八)督查工作組

　　督查工作組辦公室設在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔任，副組長由王學敏擔任，成員由鄉紀檢、司法所、綜合中心作人員組成。

　　主要職責：

　　1.在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查;

　　2.破壞性地震發生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況;

　　3.應急處置工作結束后，對因處置工作不力造成嚴重后果的，追究相關領導責任。

　　三、應急通信保障

　　(一)由鄉后勤保障組負責，在地震應急時，按照權限和職責分工，優先保障抗震救災指揮部及其辦公室、地震現場指揮部之間的通信聯絡，同時保障與上級政府之間的通信聯絡。

　　(二)建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新，協調電信部門做好災時啟用應急通信系統的準備。

　　(三)地震發生后，電信公司盡快恢復受到破壞的通信設施，保證抗震救災通信暢通。自有通信系統的駐鄉單位盡快恢復本部門受到破壞的通信設施，協助保障抗震救災通信暢通。

　　(四)鄉政府值班(24小時)增加震情信息內容，與區地震應急處置中心保持正常的電話、手機、網絡的通信聯絡，地震時如發生通訊、網絡中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯絡暢通。同時，架設臨時專用線路，盡快恢復民用通信，優先搶修、恢復通信。鄉各相關單位和村委會，在接到震情時，自動開啟應急對講機、手機，保持鄉政策范圍內的通信聯絡正常進行。

　　四、搶險救援人員的組織和資金物資的準備

　　(一)搶險救援人員的組織

　　1.人員搶救隊伍：志愿者隊伍、民兵應急分隊、工程搶險隊伍、行業專業搶險隊伍。

　　2.次生災害特種救援隊伍：縣公安消防支隊、行業特種救援隊伍。

　　3.醫療救護隊伍：高莊衛生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫院。

　　4.地震現場應急隊伍：農業綜合服務中心協助縣、市、區地震局、國家地震局應急隊伍開展工作。

　　5.建筑物安全鑒定隊伍：農業綜合服務中心協助縣地震局、住建局派專業技術人員參加，必要時，請示上級支援。

　　(二)資金物資的準備

　　1.物資準備

　　(1)及時接收、安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金，保障抗震救災所需各項物資和資金的管理;

　　(2)協助縣有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資，保證糧食、食品等物資供應;保證災區居民生活必需品的供應;盡快恢復商業經銷活動。

　　同時，請求縣發展和改革委員會、縣糧食局負責調運糧食，保障糧食供應。請求縣商務局組織實施災區生活必需品的市場供應。請求縣發展和改革委員會協調所需藥品、醫療器械的緊急調用。請求縣市場監督管理局組織、協調相關部門進行食品監督;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用進行監督和管理。請求縣氣象局組織開展災區氣象監測，加強預報指導，為搶險救災工作提供專題天氣預報和氣象服務。

　　2.經費準備

　　財政所負責應急資金的調度，民政所負責應急救濟款的發放，負責接受外界提供的緊急救助款物。

　　五、應急救助裝備的裝備

　　(一)負責準備、接收搶險所需資金;

　　(二)負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;

　　(三)負責準備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;

　　(四)負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;

　　(五)負責準備地震應急救助運輸車輛;

　　(六)負責準備用于撲滅火災的消防器材。

　　六、災害評估準備

　　(一)破壞性地震。當地震應急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進行全面評估，經市抗震救災指揮部批準后，方可結束應急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。

　　(二)臨震應急。指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估，報告市抗震救災指揮部有關領導后，由指揮部辦公室宣布應急結束，并及時通知有關方面。

　　(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報告市抗震救災指揮部及市地震辦公室，得到批準后及時通知有關方面。

　　(四)震后總結。應急救援工作結束后，指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關資料備案。

　　七、應急行動方案

　　地震應急指揮部成員單位視災情，按照應急響應措施，履行地震應急職責。

　　(一)保障措施

　　1.指揮部辦公室負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置的協調工作。

　　2.鄉宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報道的規定，統一宣傳口徑，組織召開有關會議，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。準備把握輿論導向，有針對性地做好宣傳報道工作。積極穩妥地開展防震抗震、地震應急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩定群眾情緒。

　　3.鄉綜治中心、派出所協調配合，加強地震災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、交通道路秩序，進行必要的交通管制，協助有關部門疏散救助群眾，保證抗震救災工作順利進行，做好各類重要地區、重要單位的警衛工作。

　　4.民生服務中心、財經服務中心負責組織保障災區糧食等生活必需品，保障災區搶險救災物資的供應。

　　5.后勤保障組負責全鄉地震應急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。

　　6.恢復建設組在鄉黨委、統一領導下，對地震災害損失進行調查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災后恢復計劃，并組織迅速實施。

　　(二)處置原則

　　1.一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鄉地震處置指揮部報告情況，同時向區地震應急指揮部匯報災情。

　　2.中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，迅速向區政府及區抗震救災指揮部報告災情。

　　3.臨震應急反應。鄉防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究部署應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鄉的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

　　(三)其他地震事件的處置

　　1.有感地震應急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報縣抗震救災指揮部。

　　2.平息地震謠言。當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　八、其他事項

　　(一)預案管理與更新。為了適應地震災害事件，隨著相關法律法規的制定、修改和完善，以及在應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。本預案由鄉政府按照有關規定制定、發布，報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

　　(二)預案實施時間。本預案自印發之日起施行。

防災減災應急預案4

　　總則

　　第一條為建立自然災害緊急救助體系，提高防災、減災、避災、救災應急反應能力，健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制，提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平，進一步明確責任，完善防災、減災、避災、救災的有效措施，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，結合實際，制定本預案。

　　第二條凡在本區內發生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件，符合啟動條件的，適用本預案。

　　第三條根據災害預警和災害發生后的具體情況，由海陵區社區減災工作領導小組視情啟動三級報警預案，即紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。

　　第一章組織機構

　　第四條建立區“社區減災平安行”活動領導小組(以下簡稱“領導小組”)，組長由區政府分管區長擔任，成員由各職能部門分管負責人組成。領導小組辦公室設在區民政局內，辦公室主任由民政局分管局長兼任，災情發生后領導小組立即轉為救災減災指揮部。

　　第二章預防演練

　　第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練，提高社區居民防災減災的意識，增強全體居民的`素質，夯實社區防災減災工作基礎。

　　第一款開展宣傳教育。在社區居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體，營造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍；整合社區資源，利用社區文化宣傳機構和場所，開展防災減災教育；在社區圖書室、星光老年之家加掛防災減災宣傳圖板；重視加強青少年的防災減災教育，開展社區防災減災宣傳月活動，增強社區居民的防災意識和減災能力。

　　第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、人防、消防、公安、文化、衛生、教育、紅十字會等職能部門的聯系，制定社區防災減災骨干培訓學習計劃，組織對社區居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓，提高科學化水平。

　　第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區救災減災演練，使社區居民熟悉掌握救災減災技能，提高自救保護能力。

　　第三章紅色報警預案

　　第六條啟動條件：轄區內發生特大區域性自然災害(第二條所列范圍)，由區救災減災指揮部統一下達紅色警告預報。

　　第七條指揮系統：指揮全體成員迅速到達指定位置，按各自分工立即開展工作。

　　第一款根據指揮部統一指令，迅速進行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等，隨時保持相互聯絡(根據需要架設臨時專用通訊線路)，準確掌握災情程度，迅速組織救災。

　　第二款根據災情種類和災害情況，指揮部及時向各社區居委會、駐轄區單位發出紅色警報，各社區居委會迅速向居民群眾發出紅色警報，及時組織居民向指定疏散地域集結；駐轄區單位及時組織救災減災應急分隊向指定區域集結，做好搶險救災工作。

　　第三款指揮部要及時掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊急搶險救災工作，在第一時間內將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向上級救災減災指揮部報告。

　　第八條人員就位：接到市、區指揮部的指令后，社區救災減災總指揮要立即下達紅色警報指令，部署社區各副總指揮按分工到達指定區域，組織實施緊急救援。同時，指揮部成員要迅速聯絡有關單位和各救援隊，奔赴受災區域，組織進行搶險救災工作。

　　第九條實施搶險：災情發生后，指揮部全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。

　　第一款機關干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安協警員救援隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區義工志愿者)負責搶救轉移，采取各種有效措施，使受災群眾在最短時間內得到及時救助。

　　第二款由駐轄區部隊組成的緊急搶險救援隊，按指令趕赴重災區參加搶險。

　　第三款由駐轄區醫院(第四人民醫院、鄉鎮衛生院、社區醫療室)組成醫療搶險救護隊，救治受傷群眾，對受災群眾進行體檢和災區防疫工作。

　　第四款由公安、綜治、民兵、協警員組成的治安保障隊，負責災區治安管理、交通管制和安全保衛，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。

　　第十條人員疏導：災情發生后，根據指揮部統一指令，各社區居委會組織社區居民迅速轉移。

　　第一款安置區域：迅速組織居民轉移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時報指揮部。

　　第二款組織

　　轉移：指揮部根據居民轉移情況，組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷，設置救災減災臨時指揮小組，負責居民臨時安置、發放生活用品、組織醫療救護，啟用儲備救災物品，確保受災群眾得到及時救助。

　　第十一條災后重建：災情過后，指揮部要立即協調有關部門，組織人員進行災后重建。

　　第一款對倒塌房屋進行修繕，對危房進行加固處理；

　　搶修線路，修復供水、供電設施，盡快恢復通訊；組織居民重建家園，重建社區。

　　第二款根據受災情況，對受災居民進行社會救助，在社區內組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點救助，確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。

　　第四章黃色報警預案

　　第十二條啟動條件：轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，由區救災減災指揮部統一下達黃色警告預報。

　　第十三條指揮系統：掌握、通報災情，根據實際情況，部署緊急搶險救災工作，指揮部成員在第一時間內根據總指揮的安排，迅速到達指定位置，按分工開展工作。

　　第一款根據指揮部統一指令，迅速組織災區居民轉移，對災區進行隔離，組織醫療救護搶險，對受災群眾進行生活安置，準確掌握災情程度，做好后勤保障工作。

　　第二款根據災情種類和受災情況，指揮部及時向相關社區居委會、駐轄區單位發出黃色警報，社區居委會接指令后迅速向居民發出黃色警報，組織有關居民向指定疏散地域集結；有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，按指令做好搶險救災工作。

　　第三款指揮部應及時將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況，迅速向區救災減災指揮部報告。

　　第十四條人員就位：按照區救災減災指揮部的指示，組織實施緊急救援的有關事宜。迅速聯絡、組織社區義工志愿救援隊集結，按指令奔赴受災區域，進行搶險救災工作。

　　第十五條實施搶險：指揮部成員按照總指揮指令，開展搶險救災工作。

　　第一款機關干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安救援隊分別按指令集結，及時進行緊急救援；對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區義工志愿者)負責搶救轉移，采取有效措施，保證受災群眾在短時間內得到救援。

　　第二款醫療搶險救護隊集結，按總指揮指令對受傷群眾進行救治，負責災區防疫工作。

　　第三款駐轄區部隊組成應急搶險救援隊集結，按指令趕赴災區參加搶險。

　　第四款社區治安救援隊，按指令對災區治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序。

　　第十六條人員疏導：災情發生后，相關社區居委會根據指揮部的指令，按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進行轉移安置。

　　第十七條災后重建：災情過后，要組織相關人員進行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施，協調有關部門盡快恢復正常；對受災居民進行必要的社會救助，根據實際情況，向政府申請臨時救助或災害救助，確保居民基本生活有保障。

　　第五章藍色報警預案

　　第十八條啟動條件：轄區內有可能發生較大局部區域性自然災害(第二條所列范圍)，根據上級預報，由區救災減災指揮部統一下達藍色警報。

　　第十九條指揮系統：根據預報，指揮部召集有關成員到位，研究部署搶險救災工作，按指令做好搶險救災應急工作。

　　第一款根據指揮部統一指令，組織部分居民做好轉移準備，對相關區域人員進行疏散，組織有關搶險隊集結，隨時做好搶險救災工作。

　　第二款指揮部及時向相關社區居委會、駐轄區單位發出藍色警報，社區居委會接令后向居民發出藍色警報，做好有關居民轉移工作；有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結，隨時做好搶險救災工作。

　　第三款有關部門要及時通報有可能發生災情時間、地點、范圍等情況，迅速向區救災減災指揮部報告。

　　第二十條人員就位：按照指揮部的指示，迅速組織相關救援隊待命，隨時做好實施緊急救援工作。

　　第二十一條人員疏導：接到藍色預警信號后，各社區居委會按照第十一條第一款劃分的區域，根據指令隨時做好對居民的轉移。

　　第六章后勤保障

　　第二十二條指揮部統一負責救災減災工作中的各項后勤保障。

　　第一款在轄區內設置室外避難場所。

　　第二款在各社區居委會改造建立“一井一道”(飲水井和排污道)。

　　第三款各避難場所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。

　　第四款根據安置人員情況，現場臨時搭建移動廁所供居民使用。

　　第五款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器，為各社區居委會配備相應的消防器材箱和救助器材箱。

　　第六款在各社區居委會設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌；繪制社區救災減災地形圖，標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。

　　第七款根據災情程度，向上級民政部門申請調撥生活必需品和各類救災保障物資。

　　第七章附則

　　第二十三條如發生災情，指揮部將根據災情發布紅色警報、黃色警報或藍色警報，按相應預案進行工作；如災情未發生，指揮部將及時發布警報解除信號。

　　第二十四條本預案的解釋權歸區社區減災平安行活動領導小組。

　　第二十五條本預案自公布之日起施行。

防災減災應急預案5

　　1.1編制目的

　　建立健全應對自然災害救助體系和運行機制，規范自然災害應急救助活動，提高應急救助能力，保障迅速、高效、有序實施應急救助，最大程度地減少人·民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區社會穩定。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》

　　《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計調查制度》《成都市自然災害救助應急預案》《成都市新都區突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規、規章。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于新都區大豐街道行政區域內發生自然災害應急救助工作。

　　發生其他類型突發事件，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。街道成立自然災害救助領導小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領導任副組織，各辦所（中心）職能部門為成員的領導小組。

　　領導小組職責：負責行政區劃范圍內防災減災救災工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議，為自然災害的災情評估、應急救助和災后救助提出咨詢意見。負責領導、組織行政區域范圍內的自然災害救助工作；

　　總指揮：許玉川、敖浩翔

　　職責：負責全街道自然災害救助工作的組織、指揮、協調。

　　2.1綜合協調組

　　組長：劉科、黃晶

　　成員：黨群辦全體工作人員、社區治理辦公室

　　職責：自然災害救助應急綜合協調組，負責與區政府相關部門、產業功能區溝通聯絡，對外發布相關信息。組織開展災情會商評估、災害應急處置、災害應急救助工作，協調落實相關支持措施。

　　2.2物資供應組

　　組長：韓世強、黃晶、郭實

　　成員：綜合辦公室、營商環境辦公室、公園城市建設辦公室

　　職責：負責行政區劃范圍內應急救援物資的組織、采購運輸工作，以及由區級部門下撥的應急物資的管理，出入庫登記等事項。

　　2.3物資發放組

　　組長：李興明、張軍先、劉洪成員：綜合執法協調辦公室、社區服務科、生態環境和自然資源保護辦公室。

　　職責：負責自然災害救助物資的定點發放和物資準備。

　　2.4秩序維護組

　　組長：劉科、謝邦躍、易檢偉

　　成員：南派出所、北派出所

　　職責：負責集中安置點、物資發放點秩序維護。

　　按照區減災辦發布的自然災害預警預報信息，結合可能受影響地區的自然條件、人口和經濟社會狀況，對可能出現的災情進行預評估，當可能威脅人·民生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時，視情況采取以下一項或多項救助準備措施: 3.1及時向可能受影響的社區通報災害預警信息，提出災害應急處置、災害救助準備工作要求。

　　3.2加強應急值守，密切關注跟蹤區減災辦發布的災害風險變化和發展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態評估，及時調整相關措施。

　　3.3通知三個工作組進入備戰狀態啟動應急聯動機制，做好救災物資調運準備。

　　3.4及時向區委、區政府報告預警及災害救助準備工作情況，并向區減災委成員單位通報。

　　3.5向社會發布預警信息。

　　綜合協調組根據自然災害救助領導小組研判的災情評估，按照《自然災害情況統計制度》《特別重大自然災害損失統計制度》《四川省重大自然災害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。

　　4.1災情信息報告

　　4.1.1災情初報。對于突發性自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，各社區應在第一時間了解掌握災情，并在15分鐘內口頭報送，45分鐘內紙質報送街道領導小組。街道領導小組在1小時內向區減災辦(應急指揮中心)報告初步災情和救災情況。

　　4.1.2災情續報。災情穩定前，各組、各社區執行災情24小時零報告制度，將災情報領導小組;災情發生重大變化時，應立即向領導小組，并由領導小組統一報告區減災辦。

　　4.1.3災情核報。災情穩定后，各組、各社區應在2日內審核、匯總災情數據并向領導小組報告。領導小組審議后再向區減災辦報告。

　　4.2對于干旱災害，各社區、各辦所（中心）應在旱情初露、群眾生產和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發展過程中，每10日續報一次，直至災情解除;災情解除后及時核報。

　　4.3信息發布

　　4.3.1災情信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透明原則。

　　4.3.2凡屬較大以上災情，由區委宣傳部收集災情基本信息報市委宣傳部統籌信息發布。涉及新都區局部地區的災情，由區委宣傳部統籌信息發布。

　　4.3.3信息發布的內容主要包括:受災的基本情況、自然災害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

　　4.3.4信息發布可采用新聞發布會、媒體吹風會、授權新聞單位發布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網站或政府的網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等載體及時對外發布信息。

　　5.1根據自然災害的危害程度等因素，區級自然災害救助應急響應，分為一級(i)、二級(ⅱ)、三級(ⅲ)、四級(ⅳ)，一級為(i)為最高級別。

　　5.1.1i級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動i級響應:

　　（1）因災死亡、失蹤10人以上(含本數，下同）；

　　（2）緊急轉移安置人數10000人以上;

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶)以上; 5.1.2ⅱ級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生特別重大自然災害，出現下列情況之一的，啟動ⅱ級響應:

　　（1)因災死亡或失蹤5人以上10人以下;

　　(2）緊急轉移安置人數5000人以上10000人以下;

　　(3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。

　　5.1.3ⅲ級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動ⅲ級響應:

　　（1)因災死亡、失蹤3人以上、5人以下; (2）緊急轉移安置人數3000人以上5000人以下;

　　(3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;

　　5.1.4ⅳ級響應

　　啟動條件

　　一次災害過程造成某一社區、某一產業功能區，或多個社區、多個產業功能區區域內，發生自然災害，出現下列情況之一的，啟動ⅳ級響應:

　　（1）因災死亡、失蹤3人以下;

　　（2）緊急轉移安置人數3000人以下;

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以下; 5.2啟動程序

　　災害發生后，領導小組經分析評估，認定災情達到啟動條件，并報送區減災委決定由防災委評估后決定進入相應級別響應狀態。

　　5.3響應措施

　　由領導小組組織協調自然災害救助工作。

　　5.3.1綜合協調組視情況組織有關部門召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作，并保持上下信息暢通，隨時向上級部門報告救災相關情況。

　　5.3.2物資供應組迅速組織應急救助物資，集結待命。

　　5.3.3物資發放組派出工作組趕赴受災區域慰問受災群眾，核查災情，確定物資發放供應點，協助指導開展救災工作。

　　5.3.4災情穩定后，立即對受災情況進行評估、核定自然災害損失情況。

　　5.4響應終止

　　救災應急工作結束后，并向區減災辦提出建議，經啟動響應領導同意，決定終止i、ⅱ、ⅲ、ⅳ級響應。

　　5.5災后救助

　　5.5.1過渡期救助

　　自然災害發生后，綜合組組織有關部門、專家組及受災社區或產業功能區評估災區過渡期生活救助需求情況。

　　物資供應組經核定報領導小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金，并做好過渡期救助人員核定、資金發放等工作。

　　物資發放組督促受災區域過渡生活救助政策和措施的落實，定期通報災區救助工作情況，過渡期生活救助工作結束后進行績效評估。

　　5.5.2持續性救助

　　經領導小組應急期救助和過渡期救助后，受災群眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關政策規定提請區民政局，直接實施臨時救助，幫助其盡快度過難關;對符合低保條件的，要按照規定納入最低生活保障;對因災導致的特困人員，要及時來落實救助供養政策，充分發揮社會救助兜底保障作用。

　　6.1資金保障

　　領導小組根據《中華人民共和國預算法》《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區資金分擔管理辦法等規定，向區財政提請安排救災資金預算，加大救災資金投入力度。

　　6.2物資保障

　　認真落實《成都市自然災害救助物資儲備規劃(20xx-20xx)》，建立健全救災物資采購和儲備制度，確定本級自然災害救助物資采購和儲備計劃，儲備應對重大自然災害必要的物資。建立健全救災物資儲備體系，各社區建立自然災害救助物資儲備點。

　　嚴格執行四川省(區域性)地方標準《救災物資儲備管理規范》(db510100/t183-20xx)、《社區(村)自然災害基本生活救助服務規范》(db510100/t185-20xx)要求，做好自然災害救助工作，保障受災群眾在最短時間內得到及時有效救助。

　　6.3通信和信息保障

　　6.3.1加強災情信息管理系統建設，以公用通信網為基礎，建立覆蓋區、街道、社區三級救災通信網絡，保障信息暢通，確保各社區

　　及時準確掌握自然災害信息。

　　6.3.2加強區、街道、社區三級綜合減災救災應急指揮體系建設，確保及時準確掌握重大自然災害信息。

　　6.4裝備和設施保障

　　6.4.1街道應按區減災辦統一要求奧球配備救災管理工作必需的救災設備和裝備。

　　6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備。

　　6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場所，并設置明顯、標準化標識。自然災害多發、易發社區可規劃建設專用應急避難場所。

　　6.5人力資源保障

　　加強自然災害各類專業救助隊伍建設、災害管理人員和基層災害信息員隊伍建設，提高自然災害救助的能力。支持、培育和發展社會組織、社工機構、志愿者隊伍等社會力量，鼓勵和引導社會力量在自然災害救助工作中有序發揮積極作用。

　　6.6社會動員保障

　　6.6.1大力宣傳國家、省、市、區救災捐贈管理相關政策，并嚴格執行。

　　6.6.2規范救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。

　　6.6.3充分發揮居民委·員會、企事業單位、社會組織和志愿者在災害救助中的積極作用。

　　6.7宣傳、培訓和演練

　　6.7.1開展防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識，組織好防災減災日、國際減災日主題宣傳活動，增強全社會防災減災意識和能力。

　　6.7.2組織開展防災減災培訓，災害管理人員和專業應急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓;開展防災減災救災培訓，重點培訓《自然災害救助條例》《自然災害統計制度》和各級預案。

　　6.7.3依據《社區(村)綜合減災公共信息標識建設規范》(db510100/t143-20xx)、《社區(村)綜合減災服務規范》(db510100/t184-20xx)和《社區(村)自然災害基本生活救助服務規范》(db510100/t185-20xx)等標準，組織應急演練，提高自然災害救災救助應急準備、指揮和響應能力。

　　7.1術語解釋

　　本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇災害、氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災和生物蟲害等。

　　7.2預案管理

　　7.2.1本預案由街道應急辦負責解釋與組織實施。各社區、安委會成員單位按照本預案的規定制定相應應急預案，并履行各自職責。

　　7.2.2本預案根據實際需要和情勢變化適時修訂。

　　7.2.3本預案自印發之日起施行。社區防災減災綜合應急預案社區防災減災方案篇二

　　為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規范各類災害的應急處理工作，保障人·民群眾生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。

　　1.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人·民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

　　2.應急優先，整合資源。全街道上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

　　3.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

　　（一）應急組織機構與職責

　　1.應急領導機構與職責

　　設立街道災害應急領導小組，統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社區書記為成員。具體職責是：統一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的.職責。

　　2.街道各辦在應急工作中的職責

　　應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協調工作；

　　服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

　　就業衛健辦：負責公共衛生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。

　　文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

　　民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。

　　其他部門：按照職責做好有關應急工作。

　　4.社區居委會應急責任

　　社區居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

　　（二）應急聯動機制

　　在防災減災領導小組的統一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

　　（一）信息監測與報告

　　1.行政監測。街道社區兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

　　2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯網等）向各社區居委會、各級人·民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害信息。

　　3.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

　　（二）預警

　　1.接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害信息后，應當經初步核實后及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害信息。

　　2.處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告后，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。

　　（一）分級響應

　　1.級別確定

　　突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分

　　為一般iv級、較大（iii級、重大ii級、特別重大i級四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

　　確定應急響應級別的權限：iv級響應由事故發生地所在縣人·民政府確定，iii級響應由市人·民政府確定，ii級響應由省人·民政府確定，i級響應由省人·民政府或報請國務院確定。

　　2.分級啟動預案

　　各級應急辦、應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定后，確定突發災害的人·民政府應當立即啟動相應預案。

　　3.應急領導小組職責

　　街道應急領導小組履行下列職責：

　　①對本街道的應急工作負責；

　　②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度；

　　③必要時，直接指揮搶險救援現場；

　　④完成區應急領導小組安排工作；

　　⑤負責本街道突發災害信息的統一發布。

　　社區級應急領導小組履行下列職責：

　　①對本社區突發災害應急處置工作負責；

　　②對本社區應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人·民群眾參與應急處置工作；

　　③指揮應急救援現場；

　　④完成區、街道應急領導小組安排的工作。

　　4.情況通報

　　突發災害發生后，街道應急辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

　　5.特別情況的處理

　　①突發災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關聯的區鄉（街道聯合采取相應的應急措施）。

　　②突發災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。

　　（二）指揮與協調

　　突發災害發生后，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統一調度。

　　（三）應急結束

　　應急處置工作達到相應條件后，應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續做好后期處理工作。

　　（一）善后處置

　　1.突發災害結束后，各級有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

　　2.有關部門和社區居委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和社會公布。

　　3.民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

　　4.衛健部門要做好突發公共事件現場的消·毒和疫情監控工作。

　　5.街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

　　6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

　　7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。

　　（一）信息與通信保障

　　1.信息保障

　　各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。

　　2.通信保障

　　突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。

　　（二）現場救援和工程搶險裝備保障

　　各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放

　　位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，并實施定期更新和監督檢查。

　　（三）應急隊伍保障

　　1.進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網絡。

　　2.配備常規性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，并開展專業技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。

　　3.積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大群眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍，并掌握其裝備、人員構成等情況。

　　（四）交通運輸保障

　　1.加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障數據庫，確定保障車輛提供單位、數據、功能、駕駛員名冊等。

　　2.交通管制。突發災害發生后，及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。

　　（五）醫療衛生保障

　　街道衛健辦要聯系各社區、儲備必要藥品、醫療器械，負責后續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時可向區

　　級衛健部門申請援助。

　　（六）治安保障

　　1.災害發生后，屬地公安干警、街道、社區居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

　　2.街道、社區居委會要發動和組織群眾，開展群防群治。

　　（七）物資保障

　　1.建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展經濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。

　　2.建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。

　　（八）社會動員保障

　　1.按照突發災害是否需群眾參與及參與的程度，相應確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動群眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍，由應急領導小組決定。

　　2.社會動員由街道和社區委居委會具體實施。

　　（九）緊急避難場所保障

　　自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主，街道支持為輔的原則。

　　（十）技術儲備與保障重視和發揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學決策。

　　（十一）法制保障

　　1.加強執法，預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》，規范行政許可行為，重點加強安全生產的執法，以及影響河道行洪的執法。

　　2.查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一調度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。

　　3.加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。

　　（一）公眾宣傳教育

　　把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯系的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。

　　（二）培訓

　　1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

　　2.把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導干部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰斗力。

　　（三）演習

　　加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力，演習后對演習效果要進行評估并作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特征所決定的特殊搶險要求，并不斷更新演習內容。演習后要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

防災減災應急預案6

　　為做好我鄉防災減災避災工作，確保人民生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府領導下，充分調動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設備，及時通報災情信息，做到早發現，早防范，把災害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　2、統一領導，分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　3、強化基礎，提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現，早報告，早解決，將突發事件造成的損失降到最低，切實提高防災避災能力。

　　4、依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高災害應急工作現代化水平，做到早分析，早預警，及時響應，科學處置，有效應對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉轄區發生的.氣象災害（水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

　　四、應急機構及職責

　　抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦）和7個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：

　　（一）指揮部

　　總指揮：xx（襄南鄉黨委書記）

　　副總指揮：xx（襄南鄉政府鄉長）

　　xx（襄南鄉人大主席）

　　成員：xx（襄南鄉黨委副書記）

　　xx（紀檢書記）、xx（副鄉長）

　　xx（副鄉長）、xx（綜治辦主任）

　　xx（武裝部長）、xx（司法所長）

　　xx（民政站長）、xx（黨委委員）

　　xx（黨委委員）、xx（派出所所長）

　　xx（國土所所長）、xx（供電所所長）

　　xx（衛生院副院長）、xx（學區校長）

　　工作職責：指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室，xx兼任辦公室主任。

　　工作職責：貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發生和變化情況，聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。

　　（二）各組組成人員及工作職責。

　　1、重點地段防御洪災、地質災害組

　　組長：xx

　　成員：xx xx

　　2、地質災害組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx xx

　　工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發至各重點戶，對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情，及時向鄉指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：xx

　　副組長：司程健、徐進軍

　　成員：xx

　　工作職責：發現險情時，及時向鄉指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災安置組

　　副組長：xx

　　成員：xx、xx

　　工作職責：負責災民的食住、疫情控制和救災物資的發放工作。

　　5、治安保障組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。

　　6、衛生救護組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責：負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點，加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯系，供應所需醫療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫治，組織衛生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。

　　7、電力搶修組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　工作職責：保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電，對易發生觸電傷及人員地區及時停電，災后保障恢復供電。

　　五、防洪、防地質災害實施方案

　　（一）防洪、防地質災害搶險方案

　　防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發生險情，應及時向鄉指揮部辦公室報告。

　　3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產安全，一切工作要服從救災搶險。

　　（1）以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。

　　（2）派出所、鄉公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

　　（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　（4）救災安置組必須遵循“保障供給，手續清楚”的。

防災減災應急預案7

　　一、地震應急機構組成及職責

　　街道民政辦成立防震減災工作領導小組，在區民政局防震減災工作領導小組的領導下，負責協調本系統的防震減災工作和平時應急準備工作。領導小組辦公室設在街道應急救災救濟辦公室，負責處理領導小組防震減災的日常工作，指導本系統各單位制定相應的地震應急預案，按照領導小組要求協調、檢查、督促應急預案的準備落實情況等。

　　進入地震應急期，街道民政辦立即成立抗震救災指揮部，領導、指揮和協調全區民政系統的地震應急工作，并在區民政局抗震救災應急指揮部統一領導下做好震區災民應急救助工作。指揮部下設辦公室和7個應急工作組，各組按區局抗震救災指揮部的部署共同開展工作。

　　（一）街道民政辦抗震救災指揮部：

　　總指揮：街道辦事處主任

　　副總指揮：街道辦事處分管民政副主任

　　成員：有關科室人員、社區主任。主要職責：接受和迅速執行上級領導和抗震救災指揮部的各項指令；組織實施本預案，各項搶險救災命令、指示、通知等；確定重點救災地點、范圍，部署指揮抗震救災專業隊伍，實施受災群眾轉移安置；統計災害損失，及時上報災情；組織協調各類災民生活必需品調配供應；組織開展救災捐贈活動；組織和指導志愿者參加抗震救災；發放救災款物，保證災民基本生活，維護社會穩定。

　　（二）指揮部辦公室組成及職責

　　指揮部辦公室設在街道民政辦辦公室。

　　主任：民政辦主任

　　副主任：街道各部門相關人員

　　主要職責：傳達落實指揮部的命令和決策，組織協調各社區的救災工作；及時收集匯總、上報災情及搶險救災、復核情況；審核地震新聞宣傳內容；負責指揮部各類文件的起草、印發、存檔各種資料的收集匯總工作，負責震情公布。組織召開新聞會；負責承辦指揮部的日常事務和對外接待工作。

　　（三）應急工作組及主要職責

　　1、搶險救災組

　　街道應急辦公室牽頭，遵照上級和抗震救災指揮部命令，組織協調街道、各社區的搶險救災工作。要求各單位組織搶險隊伍，配備一定的搶險救災工具，及時搶救被壓埋老年服務機構，協助社區進行工程搶險。

　　2、物資保障組

　　街道黨政辦負責救助物品的籌集、儲備、管理和發放。充分利用好市自然災害應急救助中心和各經常性社會捐助工作接收站點，通過接收捐贈、上級調撥、集中采購等手段，籌備好災民基本生活必需的物資，確保震區群眾得到及時的'物品救助。

　　3、資金保障組

　　財政所負責緊急籌集、管理應急救助資金，協調社區做好社會捐贈救災資金和上級下撥資金的接收、管理，在救災救濟辦公室配合下做好資金的分配、下撥。

　　4、查災核災組

　　街道民政辦負責配合區民政局對地震造成的人員和財產損失情況進行勘察、核實，并及時統計上報。

　　5、抗震捐贈組

　　民政辦牽頭，組織開展救災捐贈活動；組織和指導志愿者參加抗震救災。

　　6、巡視組

　　由街道綜治辦負責受災轄區各單位治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動；維護單位正常管理秩序，保證搶險救災工作順利進行；采取有效措施，防止火災的發生和擴大蔓延。

　　7、宣傳報道組

　　街道黨政辦牽頭，主要負責按照規定進行應急宣傳，及時向各單位震情、災情等有關信息，報道抗震救災先進事跡，組織平息和澄清地震謠言。

　　二、平時應急準備方案

　　（一）加強對街道轄區單位有關地震知識的宣傳教育，定期開展避震應急演習，排查建筑安全隱患，規劃避震疏散場地及各種管線的維護，切實做到防患于未然。

　　（二）街道財政所設立重、特大自然災害應急儲備金，進行專戶管理，當年核銷，不做結轉累計，本預案啟動時可以迅速啟用該項資金，用于緊急采購救災帳篷、衣被、應急食品、醫療藥品、醫療器械等救助物資，確保災民能夠得到及時有效的緊急救助。

　　（三）盡快建立自然災害應急救助站。發揮救助站的應急物資儲備和經常性社會捐助物資的接收、存放和管理以及防災、減災宣傳等多方面作用，為我區自然災害緊急救助體系的建立和完善奠定堅實基礎。

　　三、臨震應急行動方案

　　接到區了民政局地震預報后，街道民政辦根據地震預報的地點、震級大小，做好各項應急準備工作。

　　（一）街道民政辦抗震救災指揮部立即召開指揮部成員、各組負責人緊急會議，研究布置應急準備工作，確定應急措施，實施應急值班制度，對各單位防震減災領導機構提出要求。

　　（二）各單位要組織人員，晝夜值班，密切監視地震動態；加強震情監視，及時核實并上報異常；隨時與區抗震救災指揮部和地震部門聯系，收集掌握和匯報震情動態。

　　（三）各單位要對責任區內交通、通訊、供水、排水、供氣等生命線工程和可能引發水災、火災、爆炸等災害的易燃易爆物品、有毒物質貯存設施進行檢查，針對安全隱患采取緊急防范、防護措施。

　　（四）督促、檢查和落實搶險救災人員、物資、資金、食品、醫藥等方面的準備工作。

　　（五）街道抗震救災指揮部及各單位都要組織做好房屋檢查及危房搶修、加固等各項抗震準備工作。

　　（六）街道民政辦赴地震災區查核災情，慰問受災群眾，指導社居委開展救災工作。

　　（七）根據情況，請上級領導赴災區察看、指導。

　　（八）向區民政局報告，請求上級民政部門派工作組赴災區指導救災工作。

　　四、震后應急行動方案

　　地震發生后由街道應急辦及民政辦抗震救災指揮部配合上級政府實施抗震救災工作。

　　（一）各社居委迅速向街道民政辦報告震情，房屋損壞及人員傷亡情況，組織院民及員工迅速撤離住所，到室外空曠帶集結。

　　（二）迅速開展社區衛生服務醫療救護工作，建立現場醫療救護站，搭建好手術帳篷、手術床、擔架、照明等準備工作，開展自救互救。

　　（三）各社居委通訊、水、電維修人員要按分工盡快恢復被破壞的通訊、供水、供電設施。

　　（四）根據災區需求或區領導指示，請求區財政局下撥救災應急款物。

　　（五）動態掌握災情發展變化情況和救災工作情況，及時向區委、區政府、區民政局報送信息。

　　（六）督促受災社區管理好轉移安置的災民和落實救災應急的各項措施。及時動員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行；加強災民安置點治安管理，保護國家和群眾的財產，維護災區穩定；盡快恢復災區正常的生產生活秩序，開展生產自救和重建家園工作。

　　五、附則

防災減災應急預案8

　　地震是一種破壞性極大的自然災害，它不僅會給人們生命和財產帶來極大的損失，還會對社會經濟和環境造成嚴重影響。為了減少地震災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，制定一套科學合理的地震防災減災應急預案是至關重要的。

　　一、預案內容

　　地震防災減災應急預案包括預警體系建設、應急救援、轉移安置、恢復重建等內容。預案中要規定應急救援的組織體系、應急人員的職責、應急物資的儲備、應急通訊、應急演練等細節。

　　二、應急救援組織機構

　　地震發生時，各級人民政府要快速啟動應急機制，成立統一的指揮部、地震應急救援總指揮部，全面協調組織各項救援工作。

　　三、應急救援人員和應急隊伍

　　防災減災應急預案中規定了各級應急救援機構的人員編制、職責分工、培訓和警示等要求。同時，各單位應配備必要的應急救援隊伍，確保能夠及時展開預案救援。

　　四、應急物資儲備

　　防災減災應急預案中要求各級政府和部門進行應急物資儲備。并確保這些物資的質量、數量和儲存環境。

　　五、應急通訊和應急廣播

　　地震發生時，應急通訊和應急廣播是非常重要的。防災減災應急預案中要求建立完善的通訊網絡體系，確保各級視情況及時發布預警信息、救援指令和安置指導等。

　　六、轉移安置

　　地震發生時，人員安全是至關重要的。預案中規定了各級政府和相關部門的安置分配職責，包括建立避難所、落實安置條件、制定安置計劃、安排疏散轉移等措施。

　　七、恢復重建

　　地震過后，如何恢復社會生產、重建基礎設施，預案中制定了政府和部門職責、劃分工作和管理等。

　　八、演練和評估

　　在預案制定完成后，各級應急機構必須進行演練和評估，檢驗預案的可行性和完整性。

　　九、防范和應對震后余震、次生災害

　　地震后的余震和次生災害也會給災區帶來新的威脅。預案中要塑造專業化的應急救援沼，及時處理災區出現的新問題。

　　十、地震防災教育

　　預防災害是每位公民的責任，地震本身無法被預測，但是我們可以通過地震防災教育提高公眾的防范意識，在災難面前做好自我保護。

　　地震防災減災應急預案是社會對地震災害的有效反應，是科學預計以應對可能發生的連連災害的最好手段。只有充分加強應急演練和摸排等前置籌備，在災害發生后迅速組織搶救機構，各級政府和部門才能有效協同、科學應對。

　　十一、預警體系建設

　　地震預警是現代地震防災減災的一大重要措施。預警系統的建設需要配備高性能地震觀測和信號處理設備，通過也許的地震參數分析、計算和模擬預測等技術對地震進行快速預警，最大程度地減輕災害的'損失。隨著技術的進步，未來地震預警體系將更加完善和升級，發揮越來越重要的作用。

　　十二、災后心理干預

　　地震災區，災后的心理干預也同樣至關重要。在防災減災應急預案中，需要建立專業化的心理援助機構，以便對遭受創傷的公民進行有效的心理疏導、治療和支持。這些服務還需要具有一定的靈活性，在災害后及時適應并了解災區人民的實際需求。

　　十三、防災減災科普教育

　　除了建立應急救援體系外，防災減災科普教育也是防災工作的重要一環。對公民進行關于地震和其他自然災害的科普教育，可以增強他們的防災意識和自我保護能力。相關部門還必須開展大規模應急演練，并且流傳教育公益廣告和視頻等場所，提高公民防災減災意識。

　　十四、啟動應急響應機制

　　地震發生時，各級政府會依據一定的標準和預警信息，啟動相應的應急響應機制。通過快速發布地震預警信息，動員各級應急救援隊伍，開展緊急救援和轉移安置工作。因此，需要嚴謹細致地制定地震的響應標準以及啟動過程，保證應急響應機制能夠順利運轉。

　　十五、防災減災信息共享

　　地震應急救援和轉移安置工作涉及到很多方面，需要各級部門和機構間有效的信息共享。過去，各部門通常采取手工傳遞信息方式，但隨著技術的發展和信息化水平的提高，大規模地震災害情況下需要建立緊急信息共享平臺，通過現代通訊信息技術，確保信息傳遞的及時性和準確性。

　　十六、加強防災減災國際合作

　　地球是一個生生不息的生態系統，各國之間處于高度互動狀態。因此，防災減災國際合作也非常重要，災難防御能力的國際合作可以使國際社會受益和互利雙贏。通過開展國際合作探討和技術標準互通，我們能夠共同協力抵御地震災害帶來的影響。

　　十七、完善防災減災法律體系

　　法律體系建設是防災減災工作必須重視的方面。地震災害影響范圍較廣、強度較大。適用法律應該與現實情況相結合，充分保障人民生命財產安全。通過制定和完善防災減災相關法律法規，才能更好地推進防災減災事業，保障人民生命財產安全。

　　綜上所述，地震防災減災應急預案是一項系統性的工作，需要全社會的積極參與和長期努力。基于此，我們應該充分認識到地震防災減災工作的重要性，逐步完善和落實地震防災減災應急預案，從而更好地履行保障人民生命財產安全的職責。

防災減災應急預案9

　　作為一名從事防災減災救災工作多年的工作人員，我深刻認識到預防和應對自然災害的重要性。制定科學有效的應急預案對于保護人民的生命財產安全至關重要。在此，我將結合自己的工作經驗，從預案編制、應急處理流程、預案演練和應急資源保障等方面探討如何制定一份完備的防災減災救災應急預案。

　　一、預案編制

　　應急預案是一份應對自然災害的具體措施方案，因此必須充分考慮實際情況，根據地區性、行業性和事件性制定不同的應急預案。預案編制必須嚴謹科學，包括但不限于以下幾點：

　　1.災害情況分析

　　通過歷史資料和統計數據等多種途徑，對當前地區常見自然災害進行概括和分析，包括洪澇、地震、風暴、山洪等各種災害形式。區別因地制宜的恰當處理不同類型的自然災害。

　　2.應急預案制定

　　結合地區性、行業性和事件性情況進行應急預案制定。確保預案有針對性、科學性，按照事件的不同類型和危害等級分別制定任務組織結構、應急響應流程等，同時應急預案必須遵循地方政府的相關法規和業務領域的規定。

　　3.預案審核

　　預案初稿制作完成以后，必須經過各個域內領域的'人員審核、全員討論及地方有關政府部門的相關審核流程。

　　二、應急處理流程

　　應急處理流程是應急預案實施的關鍵，一份完備的預案應該詳細規劃應對方式流程。以下從應急響應的流程機制，防災預警預報機制，組織應急救援等應急響應規范進行分析。

　　1.應急響應的流程機制

　　應急響應的流程機制在應急預案中占有重要地位。根據應急預案的不同類型和危害等級，預案中應該制定應急響應的階段和規范流程。

　　應急響應分為四個階段：預警階段、應急響應階段、恢復重建階段和總結評估階段。在四個階段中，根據不同的事件等級對應不同的處置流程，且必須要結合具體事件來執行懈怠的防災工作。

　　2.防災預警預報機制

　　現代技術與有效的監測手段，讓防災預警預報機制得以落實，同時提高預警預報的準確率以及時響應處理措施。預警預報機制的有效性直接關系到災害事故的規模和損失范圍。在預警預報機制中，必須保證信息的時間效性、準確性以及反應速度。

　　3.組織應急救援

　　在應急救援階段，必須要有快速高效的應急救援組織，整合并調動各項應急資源，其中救援行動的速度和效果直接決定救援效果。因此，在預案編制的過程遇到必須結合地方政府和企業力量在內，但這種統一配合需要一定的規范和管理方式，避免出現配合不合理、優劣不均等問題。

　　三、預案演練

　　預案的實效性和可行性需要通過預案演練得以檢測。預案演練是在實戰環境下對應急預案進行驗證，這可以有效提高應急機構的應急能力。總結演練經驗，及時改進完善預案，形成具有實戰化價值的預案。

　　預案演練可以分為不同級別和不同類型，其中小型演練和中型演練可以在本單位內進行，大型演練和綜合演練則涉及多個單位、多個行業，需要足夠的時間和配合計劃。

　　四、應急資源保障

　　在應對自然災害的過程中，應急資源的保障起著至關重要的作用，資源保障涉及到救援隊伍、應急物資、通信設備、設施等多個方面，必須保證豐富齊全，并分布在各個應急資源庫中,保證緊急情況下能夠戰時調配。

　　需要注意的是，應急資源庫的建設必須要經過實質性的驗證，保證庫存資源可靠性。同時，應急救援行動中，應急資源需按照規定程序進行調撥，做到組織有序，打造科學的災害資源保障體系。

　　總結

　　應急預案的制定和實施實現了對自然災害及過程的管理控制，保護人民生命財產安全。對于防災減災工作來說，必須結合實際，根據不同地區性和事件性制定不同的應急預案，實現未雨綢繆的防范，機制有序的應急救援，最終保障人的生命財產安全。

防災減災應急預案10

　　切實做好今年“防災減災日”的各項宣教工作，增加全社會防災減災意識，提高各級綜合減災實力，最大限度地減輕災難造成的損失，依據上級統一支配，結合我鎮實際，確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮組織開展防災減災宣揚月活動，詳細方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，主動創新宣揚手段，拓寬宣揚渠道，豐富宣揚內容，提高宣揚實效，深化宣揚各種防災減災法律法規學問和普及防災減災科普學問，提高公眾應急避險和自救互救實力，為進一步促進全鎮經濟和社會又好又快發展創建良好環境。

　　二、總體部署

　　（一）宣揚發動階段：4月10日—4月30日各街村、單位細心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動員，實行有效措施，以宣揚防災減災法律法規為重點，輔以防災減災科普學問宣揚。通過實行集中宣揚、自主宣揚、媒體宣揚等方式，懸掛宣揚橫幅、張貼宣揚標語、在新聞媒體開拓宣揚專欄等形式，在全鎮上下營造起深厚的宣揚氛圍。

　　（二）集中宣揚活動階段：5月1日—5月30日廣泛發動機關、企事業單位、學校和社會團體等共同參加，在廣場、社區、集市等群眾較為集中場所，通過設置防災減災學問圖板，發放各種突發事務應急救助宣揚資料，播放有關防災難錄像、科普宣揚片，接受詢問，向群眾宣揚防災減災法規和科普學問，使防災減災宣揚月活動進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭，并主動開展應急演練等活動，提高社會公眾防災意識、應急避險和自救互救實力。

　　（三）總結評比階段：5月31日—6月2日

　　各單位要對防災減災宣揚月活動的開展狀況進行仔細總結，推廣先進閱歷和好的'做法，整改工作中的不足。

　　三、主要活動支配

　　（一）開展防災減災宣揚活動。5月1日至5月30日期間，鎮政府應急管理辦公室牽頭，各街村在宣揚活動期間，結合本單位工作實際，在主要街道懸掛宣揚標語1—2幅，新聞媒體開拓專欄，宣揚防災減災學問。

　　（二）開展中小學校防災減災演練及專題活動。在宣揚月活動期間，在全鎮中小學校開展防災減災主題活動，增加中小學生防災減災意識和自救互救實力。

　　（三）開展全鎮平安風險隱患排查治理行動。宣揚月活動期間，鎮企業辦等有關部門要對危急行業、食品衛生、企業、人員密集場所等單位、部位組織開展平安排查治理行動，重點是學校、醫院、工廠、企事業單位及各類公共場所，發覺隱患并組織整改，剛好制定防范處置預案，確保社會平安穩定。

　　四、有關要求

　　（一）切實加強領導。為確保全鎮防災減災宣揚月工作落到實處，鎮政府成立防災減災宣揚月活動領導小組，由主管鎮長任組長，鎮政府綜治辦主任副組長，領導小組辦公室設在鎮政府綜治辦，負責宣揚月活動的組織協調工作。

　　（二）仔細抓好落實。創新宣揚形式和手段，根據全鎮防災減災宣揚月活動實施方案，進一步制定細化方案，實行切實措施，抓好落實，務求實效，組織落實好本單位的各項宣揚活動。

　　（三）加強溝通協作。各單位要相互協作、上下聯動，形成的整體合力，在全社會形成普及防災減災學問，提高群眾自救互救實力的良好氛圍。

　　（四）做好督促檢查。在宣揚月活動期間，鎮政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣揚月活動狀況進行跟蹤檢查，并將有關狀況進行通報，以確保防災減災月宣揚活動取得成效。

防災減災應急預案11

　　為做好我鎮防災減災工作，切實保障群眾生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照縣減災委員會要求，依據“救災先救人”原則，結合本鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　在縣委、縣政府的領導下，在縣減災委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，堅持“預防為主、防御與救助相結合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發現、早處置，把災害造成的損失降到最低程度，對我鎮防災減災公共管理功能進行進一步強化。

　　二、適用范圍

　　凡在我鎮轄區范圍內發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。

　　三、工作原則

　　1.依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任。按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

　　2.應急優先，整合資源。全鎮上下要服從和服務于災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重復建設，集中財力辦大事。

　　3.以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，并不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。

　　四、組織機構與職責及應急聯動機制

　　(一)應急組織機構與職責

　　1.應急領導機構與職責

　　鎮政府設立鎮防災減災應急領導小組(以下簡稱鎮應急領導小組)，統一領導全鎮各類災害應急工作。鎮應急領導小組由鎮委書記任組長，鎮長和分管防災減災工作的領導任副組長，其他政領導、各站所負責人、學校負責人、衛生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統一決定全鎮各類災害應急工作重大問題。實施本應急預案。具體實施相關災害事件應急預案。法律規定的其他的職責。

　　鎮應急領導小組設立應急領導小組辦公室，辦公室設在鎮政綜合辦公室，負責防災減災領導小組日常組織、協調、聯絡工作。

　　2.鎮直各部門站所在應急工作中的職責

　　農業服務中心、水利站：負責農業生物災害應急工作，做好災區農業生產自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

　　計生辦：負責公共衛生事件的應急工作。負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。

　　派出所：負責煙花爆竹事故的應急工作。參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作。負責其他應急工作中的道路交通保障工作。

　　畜牧站：負責重大動物疫病防治應急工作。

　　林業站：負責森林火災、林業生物災害應急工作。

　　民政：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關應急工作。

　　3.村委會應急責任

　　村委會負責做好本村突發災害事件應急工作，及時上報災情信息，組織本村應急救援工作組進行救援、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。

　　(二)應急聯動機制

　　在鎮應急領導小組的統一領導下，負責災害應急處置的各村、各站所及相關單位要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。

　　五、信息監測與報告

　　1.行政監測。鎮村兩級及有關人員要對各種災害信息進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規數據監測、風險分析與分級等制度。

　　2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮政府、有關部門報送突發災害信息。

　　3.信息處置。有關人員接到突發災害信息后，應當經初步核實后及時報告應急領導小組，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，并進行分析評估。

　　4.逐級上報。有關人員收到突發公共事件信息后應當進行核實與風險分級，并在1小時內分別逐級向上一級政府及相關部門。

　　六、應急響應

　　(一)分級響應

　　1.級別確定

　　突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。

　　2.分級啟動預案鎮應急領導小組接到報警后，應當詳細調查災害情況，進行分析研判，決定是否啟動預案，確定需要啟動預案的，立即啟動。

　　3.應急領導小組職責

　　鎮應急領導小組履行下列職責：①對本鎮的應急工作負責。②對本鎮的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度。③必要時，直接指揮搶險救援現場。④完成縣應急領導小組安排工作。⑤負責本鎮突發災害信息的統一發布。

　　村級應急領導小組履行下列職責：①對本村突發災害應急處置工作負責。②對本村應急保障資源進行調度，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作。③指揮應急救援現場。④完成縣、鎮應急領導小組安排的工作。

　　4.情況通報

　　突發災害發生后，鎮應急領導小組辦公室及有關人員應當在接到信息后1小時內逐級向上級報告，并同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程序等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。

　　(二)指揮與協調

　　突發災害發生后，鎮應急領導小組全面負責全鎮應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮應急領導小組的統一調度。

　　(三)應急結束

　　應急處置工作達到相應條件后，鎮應急領導小組宣布應急行動結束并向上級匯報相關信息，同時繼續做好后期處理工作。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　1.突發災害結束后，鎮村有關部門要迅速采取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。

　　2.鎮有關部門和村委會及時調查統計災害事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和社會公布。

　　3.鎮民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。

　　4.衛生部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。

　　5.鎮政府和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復重建。

　　6.做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。

　　7.做好突發災害損害設施等的修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通信、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的.要限期修復。

　　八、保障措施

　　(一)信息與通信保障

　　1.信息保障

　　各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供數據等基礎性資料。

　　2.通信保障

　　鎮應急領導小組成員及應急救援隊伍務必保證通訊暢通，24小時開機。

　　(二)物資保障

　　各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，并建立信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置等。應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和調用制度，并實施定期更新和監督檢查。

　　(三)應急隊伍保障

　　進一步優化、強化以防汛救援、森林防火等專業化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應急搶險救援隊伍建設，各村設立以村組干部為主的應急搶險救援隊伍，負責本村應急搶險救援工作，同時聽從鎮應急領導小組統一調度。全鎮設立以鎮直干部、各村組干部為主的鎮應急搶險救援隊伍，由鎮應急領導小組統一調度。

　　(四)搶險車輛保障

　　征集全鎮鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數據庫，為及時搶險提供保障。

　　(五)醫療衛生保障

　　鎮計生辦要聯系各村、各社區衛生單位儲備必要藥品、醫療器械，負責災后救治。明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分布、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療衛生工作的醫療衛生人員名單，人員不夠時可向縣級衛生部門申請援助。

　　(六)治安保障

　　災害發生后，派出所民警、鎮政府、村委會、居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

　　(七)緊急避難場所保障

　　自然災害需安置災民的，采取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主、鎮政府支持為輔的原則。

　　九、宣傳、培訓和演習

　　(一)公眾宣傳教育

　　(二)培訓

　　1.認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。

　　2.把應急法律法規、應急預案等內容納入政領導干部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰斗力。

　　(三)演習

　　加強演習，提高應急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力。要從實戰角度出發，做到有針對性，重點演習現場救援、人員疏散轉移、受災群眾安置、安全警戒區設立等搶險救援要求，檢驗應急搶險救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應急救援隊伍的實戰能力。

防災減災應急預案12

　　第一條編制目的。進一步加強學校地震應急工作，確保破壞性地震發生后學校應急處置工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡；維護社會穩定，構建和諧社會，制定本地震應急預案。

　　第二條編制依據。根據《山東省地震應急預案》、《濰坊市地震應急預案》和《安丘市地震應急預案》，結合學校實際情況，制定本地震應急預案（以下簡稱“預案”）。

　　第三條指導思想。堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，貫徹“統一領導、分級負責，信息暢通、反應及時，加強協作、整體聯動”的工作原則，保證學校及時、準確、有效地實施預防、控制疏散和自救互救等措施，保障師生身體健康和生命、財產安全。

　　第四條適用范圍。預案適用于學校各部門及全體師生應對處置我省及周邊省份地域海域發生破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時的地震應急救援工作。

　　第五條啟動條件。我省及周邊省份地域海域發生破壞性地震或學校所在地受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時，立即啟動本預案。

　　第六條組織機構及職責。在學校黨委領導下，成立地震應急工作領導小組，全面負責學校地震應急工作。領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛組等應急工作機構。學校地震應急工作領導小組、各工作組組成及職責見附件1，電話聯系表見附件2。

　　第七條健全制度。學校逐步建立健全包括地震應急救援知識宣傳、日常值班、災情報告、應急檢查與演練等地震災害防范和應急處置各項規章制度，并落到實處，常抓不懈。

　　第八條明確責任。學校建立健全應急崗位責任制度，明確應急管理機構、應急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應急責任。完善各項技術規范和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。

　　第九條應急準備。堅持預防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應急準備工作：

　　1.明確應急工作領導小組辦公地點及通訊方式，在學校應急管理隊伍培訓會議上宣讀，并印發給相關部門和應急人員。

　　2.指揮部辦公室（校辦公室）定期修訂學校預案，并組織指揮部成員學習和熟悉預案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、工具等裝備，落實數量，明確到人。校團委經常組織學校廣播、宣傳欄開展防震科普知識宣傳。

　　3.學校利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、應急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，并向在校師生廣泛宣傳，使其知曉應急疏散路線圖。

　　4.應急疏散組要制定并讓全校師生熟悉應急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。

　　5.搶險救災組定期進行訓練和演練，熟悉預案，明確職責，負責搶險工具、器材、設備的落實。

　　6.制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監控及巡視。

　　7.出現地震謠傳時，校辦公室、團委要及時平息地震謠傳或誤傳，開展防震科普知識宣傳培訓，提高師生識別地震謠傳的能力，安定人心，保證學校穩定。

　　8.備足備齊并及時補充更新地震應急所需要的藥品、器械、消毒、隔離、防護用品等。

　　9.安排人員負責應急物資儲備庫管理。預案啟動后，應急物資由抗震救災指揮部統一調用。

　　第十條應急演習。學校經常性地開展地震應急工作檢查，每年至少開展1-2次綜合性地震應急避險和自救互救演習，提高學校師生地震應急意識和在地震應急狀態下的應變處置能力。

　　第十一條臨震應急反應。學校接到政府發布的地震預報后，領導小組應及時主持召開應急會議，宣布校區進入臨震應急狀態。按本預案做好地震應急的各項準備工作，包括：進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練，落實搶險救災設備、物資保障，檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。

　　校抗震救災應急工作領導小組開展以下工作：

　　1.召開校防抗震救災領導小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災工作。

　　2.隨時了解、掌握地震動態并及時向學校抗震救災領導小組各應急工作組通報。

　　3.檢查學校各部門、各應急救援工作組的應急措施和防震減災準備工作的落實情況。

　　4.督促校重點部位和易發生次生災害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設施。

　　5.根據上級指揮機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。

　　6.強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩定社會秩序。

　　第十二條震時應急反應。破壞性地震發生后，學校地震應急工作領導小組自動轉為學校抗震救災指揮部，統一指揮、協調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。

　　1.應急指揮。學校抗震救災指揮部立即部署、協調和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯系，向有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。

　　2.人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案，組織師生按疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時，應采取必要的防護、救護措施。

　　3.搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；組織校區內搜救工作，對需要救治的`傷病員組織現場搶救，并幫助其迅速脫離危險環境。協助專業救援隊搜救被埋人員。協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。

　　4.搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進行搶排險，盡快恢復學校基礎設施功能；協助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點文檔資料、重要設施。

　　5.安全保衛。安全保衛組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛工作，維護校園秩序，配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產、救濟物品集散點、重點實訓室的警戒。

　　6.信息收集。學校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門。

　　7.應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，師生情緒穩定，并得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經批準可宣布地震應急響應終止。

　　第十三條本預案自公布之日起執行。由學校地震應急工作領導小組負責解釋。

防災減災應急預案13

　　一、編制目的

　　二、基本情況

　　本村位于xx路南，距離鎮政府xx公里，全村總人口xx人，總戶數xx戶，xx個生產小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務和措施

　　1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　四、領導指揮及搶險救災機構

　　1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關安全重點區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。

　　2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。

　　4、執行上級下達的其他任務。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動。

　　3、協助做好災后處置和村民生產恢復工作。

　　4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。

　　六、搶險救災領導機構設置地點

　　xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。

　　七、旱情災情后的應急措施

　　（一）、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監測預報。

　　2、根據我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。

　　3、采取措施，保證聯絡暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。

　　5、根據有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產生活秩序。

　　（二）、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。

　　4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產不受損失。

　　5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發生與流行。

　　附件：

　　1、xx村抗旱指揮機構組成表

　　2、xx村抗旱指揮機構分組情況表

　　3、xx村抗旱救災物資儲備情況表

　　4、xx村抗旱救災隊伍人員名單

　　附表1

　　xx村抗旱指揮機構組成表

　　附表2

　　xx村抗旱指揮機構分組情況表

　　防災減災應急工作預案及措施篇為建立社區自然災害緊急救助機制，提高社區防災、減災應急反應能力，提升社區應對災害水平，進一步明確責任，完善社區綜合減災有效措施，保障社區居民的財產安全，維護社區和諧穩定，特結合社區實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區居民的`生命和財產安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區轄區范圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區轄區自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。

　　三、組織機構

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區成立綜合防災減災工作領導協調小組，協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。

　　領導小組組織情況及工作職責如下：

　　（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；

　　（2）召開會商會議，對社區風險源進行會商和評估，研究提出對策；

　　（3）配合上級工作組開展工作，與社區有關部門保持聯系；

　　（4）承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜；

　　（5）負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。

　　災情收集組：由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。

　　醫療救護小組：由社區衛生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成，主要職責是在突發公共事件發生后，負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息；對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。

防災減災應急預案14

　　一、總體目標

　　堅持以人民為中心的發展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，落實責任、整合資源、統籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協同聯動、社會動員等機制，有效降低自然災害風險，增強全社會抵御自然災害的綜合防范能力，科學應對突發自然災害，切實保障受災群眾基本生活。

　　——查全面。充分認清全縣自然災害風險現狀，分部門、分行業組織開展自然災害風險隱患排查，全面掌握風險隱患實際情況，切實做到底數清、情況明、數據準。

　　——抓重點。結合當前時節，分析研判現階段自然災害風險形勢，對當前高風險區域、行業，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴防死守，堅決避免發生責任事故。

　　——降風險。以防范化解自然災害重大風險為抓手，對排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運用各類資源和多種手段予以防范化解，使自然災害風險不斷降低。

　　——快處置。提前做好各類防范應對準備，一旦發生災害，快速響應、有序處置、科學應對，最大限度保護人民群眾生命財產安全，努力把自然災害造成的損失降到最低。

　　二、工作任務

　　自然災害防災減災行動自即日起至年底，持續開展防范化解自然災害重大風險，著力化解安全隱患，有效降低災害風險，不斷提升抵御自然災害能力。具體任務包括：

　　(一)自然災害風險隱患大排查內容

　　1.自然災害防范應對準備情況。預案準備情況，鄉鎮人民政府及其部門的總體應急預案、自然災害專項應急預案、部門應急預案編制修訂和備案情況；預案演練情況。隊伍準備情況，專業應急隊伍和社會應急隊伍力量建設情況；按規定配備救援裝備和裝備狀態情況；救援隊伍力量配置情況。物資準備情況，防汛抗旱等應急搶險物資和生活類救災物資儲備情況。應急值守情況，領導帶班、24小時值班、預警監測、災情信息報送等情況。

　　2.當前自然災害高風險化解情況。

　　(1)地質災害。截至當前已查明的地質災害隱患點復查情況；潛在的隱患排查情況；農村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動引發的地質災害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設引發的地質災害隱患情況。

　　(2)水旱災害。抗旱供水情況，重點檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉鎮抗旱動員部署和應急抗旱措施落實情況；中小河道行洪情況，重點檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設施修復情況，重點檢查今年汛期遭受洪澇災害的地方，影響供水和防洪安全的水毀工程設施修復情況。

　　(3)雨雪冰凍災害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發生3次以上團霧的高速公路路段防撞設施、標志安裝建設情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。

　　(二)自然災害風險隱患大整治內容

　　1.加強監測預警預報。全時段關注天氣形勢，強化部門會商，暢通預警發布渠道，推動應急廣播體系建設，不斷提高預警信息發布的效率和覆蓋率。

　　2.推進防范化解自然災害重大風險。落實防范化解自然災害重大風險專項方案要求，持續開展自然災害風險隱患排查工作，特別是重點部位、重點環節、重點工程、重點時段，對排查出來的隱患建立任務清單、明確責任人，堅持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時無法整改到位的`，落實應急措施，認定責任主體、明確整改期限，下達整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。

　　3.做好防范應對準備。及時修訂完善預案，組織開展演練；加強救災救援隊伍建設，做好應急準備，預置重點區域搶險救援力量和物資；落實縣委、縣政府關于應急值守工作的相關要求，嚴格執行“三級值班制”等規定，進一步健全落實24小時值班和領導帶班制度；加強信息報送工作，按照規定時限向上級報送自然災害信息；一旦發生自然災害，迅速按規定啟動應急響應。

　　4.壓實壓緊工作責任。健全和完善防災減災救災各項制度，壓實各級各部門職責，對失職瀆職行為依規依據依法追究責任，對違反政府發布禁令的行為將依法依規嚴肅處理。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。鄉鎮各部門、行政村思想上要高度重視，充分認清深入開展自然災害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責分工，層層傳導壓力，充分激發和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識，提升政治站位，把防災減災工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。

　　(二)加強工作協同。鎮政府安監辦要牽好頭，統籌謀劃協同推進，做好與各相關部門間防災減災工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調動優勢力量，合理整合資源，加強協調配合，切實提高防災減災工作的落實力和執行力。

　　(三)強化督導評估。鎮安監辦要定期開展督導，派出工作組深入基層巡查督導，實時掌握自然災害安全隱患大排查大整治工作推進情況，隨時研究解決督導過程中發現的問題。加強自然災害防災減災評估機制，科學管理，提升防災減災能力，將自然災害防災減災各項工作落到實處。

　　(四)積極動員參與。鎮安監辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營造社會關注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道，完善鼓勵企事業單位、社會組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓、演練等活動，提高群眾防災減災意識，鼓勵群眾提高技能、發揮自身優勢積極參與各類防災減災工作，使每個人都成為防災減災的主體，打造共建共治共享的防災減災救災格局。