基層黨建工作制度
黨的十X大指出："以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程"。要適應新變化，經受新考驗、解決新課題，就必須在黨的建設中大力倡導改革創新精神，不斷進行黨的建設制度、機制和工作方式等方面的創新。創新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發展的永恒主題，更是我們基層組織發展的永恒主題。"火車跑得快、全靠車頭帶"，這充分說明作為基層黨組織的戰斗堡壘作用。如何創新地將黨的思想政治工作融入到實際工作中?增強黨組織凝聚力，這是我們基層黨務工作者值得思考的問題。21世紀，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況都發生了重大變化，黨的建設的新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在"創新"的基礎上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。
一、加強基層黨建工作制度創新的重要性
(一)加強和改進基層黨組織建設，是學習實踐活動成果的需要。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。要鞏固和發展好醫院學習實踐活動的成功經驗與成果，保持和發展黨的先進性，鞏固黨的執政基礎，需要進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織的先進性水平和貫徹落實科學發展觀的能力。
(二)加強和改進基層黨組織建設，是實現醫院科學發展、和諧發展、率先發展的需要。在響應國家醫療衛生體制改革，解決人民群眾"看病貴、看病難"熱點問題，打造"健康重慶"全面推進小康社會進程中，加強和改進新形勢下基層黨組織建設，對于深入貫徹落實科學發展觀，實現醫院科學發展、和諧發展、率先發展具有十分重要的意義。
(三)加強和改進基層黨組織建設，是解決當前基層黨組織存在突出問題的需要。現目前許多基層黨組織凝聚力不夠、戰斗力不強、基礎也不牢固，基層黨組織建設迫切需要得到加強和改善。對于我們后勤基層黨組織來說，如何圍繞醫院的中心工作，充分認識新形勢下加強和改進基層黨組織建設的重要性和緊迫性，克服后勤人員年齡老化、素質較低、思想僵化、工作熱情不高等困難，努力解決突出問題，開創基層黨組織建設的新局面。
二、強化基層黨建工作制度創新的幾點思考
(一)基層黨建工作創新是觀念上的創新，抓思路。我們黨在80多年的歷史發展中，積累了豐富的經驗和優良的傳統。我們要在繼承黨建工作優良傳統的基礎之上，始終保持與時俱進的精神狀態，把握時代特點，立足新的實踐，總結新的經驗，以觀念的創新推動基層黨建的創新。一是體現與時俱進的時代特征，把基層黨組織建設放在國際國內大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰，來確定基層黨組織建設的工作思路和實現目標，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二是突出實踐"三個代表"這個時代主題，是否深入貫徹落實科學發展觀，把這些要求作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標準。三是緊緊抓住醫院發展的目標——建設CBD標志性城市醫院這一主題，創建服務型黨組織，以臨床為中心，提高后勤服務質量，滿足人民群眾日益增長的健康需求，為促進社會衛生事業的快速發展提供組織保證。
(二)基層黨建工作創新是工作機制上的創新，抓突破。比如我們后勤基層黨組織要把黨建工作與醫院中心工作密切結合起來，緊密圍繞臨床一線開展保障服務工作，打破原有不適應醫院發展的工作機制，確保醫療、教學、科研等各項業務圓滿完成。為此要始終確保三個堅持：一是堅持從職工的思想實際出發，開展形式多樣的教育活動，抓好"愛醫院、愛崗位、愛病人"的宗旨教育、理想教育、職業道德教育和集體主義教育，把個人發展納入醫院整體發展之中，提高職工的思想素質。二是堅持從后勤實際出發，把思想政治工作納入醫院后勤管理軌道，促進黨務和行政工作的有機結合，保障醫療工作的順利完成。三是堅持從醫院后勤實際出發，建立健全制約激勵機制，調動后勤員工的積極性，激勵員工為醫院的發展獻計出力，逐漸形成一種獎勤罰懶、多勞多得、積極向上的良好氛圍。
(三)基層黨建工作創新是工作方法創新，抓效果。當前醫療市場競爭日益激烈，醫患矛盾較為突出，臨床一線醫護人員工作壓力較大。作為后勤保障服務隊伍，如何構建科學、規范、高效的現代化后勤服務體系，為臨床一線排憂解難，提供優質、高效的服務，使醫護人員能夠全身心的投入工作，為醫院的建設發展貢獻力量。面對嚴峻的現實，必須要有清醒的認識，黨務思想政治工作必須要有更好更新的方法和合理的措施。
就醫院后勤基層黨組織而言，要以改革、創新、務實的精神抓好各項黨建和組織工作，著力抓好以下幾方面的工作：
1、在支部班子選拔上創新。在支部班子選拔時，要注重選拔熱愛黨務工作，年輕化、知識化、專業化、有工作熱情、有較強的組織協調能力和凝聚力的同志擔當支部委員。為提高黨員干部管理能力，對支部班子的要求是爭創"學習型"、"發展型"、"團結型"、"創新型"四型班子。
2、在管理制度上創新。為了醫院可持續發展提供堅強的保證，基層黨組織要全面深入落實科學發展觀，提高管理，支部緊密圍繞后勤保障服務工作，做到工作有計劃、有總結，有分工;在促進行政科室發展中有思考有措施，獻計獻策;落實黨建工作責任制，加強支部建設。針對支部黨員年齡老化，素質不高，干部后繼乏人的問題，下決心發展年輕化、知識化、專業化的黨員、從而提高黨員質量，優化黨員結構。加大培養入黨積極分子力度，大力發展年輕黨員，尤其重視培養高素質人員的培養。在保證數量同時還要注意發展黨員質量，嚴格遵守入黨程序，從嚴把關，確保質量。不斷加強對黨建工作創新的認識，不斷探索創新黨建工作的新思路、新方法，用科學發展觀推進黨建工作走向規范化、制度化和科學化，提高支部的凝聚力和戰斗力，切實擔負起組織和推進醫院又好又快發展的歷史使命。
3、在工作方式上創新。醫院的工作十分繁忙，壓力大，所以黨內的每次活動，一定要事先做好充分準備，規定明確的主題，解決問題要有針對性，注重實效，不能搞形式主義。在這樣的條件下，積極探索黨組織活動的方式，基層黨的活動要具有靈活性、精簡化，求得高質量、富成效，需要在實踐中不斷探索，創新和總結。
(1)如以深入學習實踐科學發展觀為契機，支部組織開展了以"立足崗位大練兵，愛崗敬業做能手"為主題的"后勤崗位技術大練兵"活動，活動進行了職業道德教育，增強服務意識;強化理論和業務知識培訓，提升黨員素質;開展崗位技能競賽活動，提高專業水平和服務質量等內容。建立了考評機制，將爭創"優秀崗位技術能手"工作納入年度"優秀共產黨員"、"先進個人"評比中進行考核，對評選出的黨員和群眾進行表彰。所在崗位命名為"黨員先鋒崗"，并頒發崗位標志。
(2)為進一步推進學習型黨支部創建工作，支部以"創先爭優"活動為契機，在后勤深入開展"以臨床為中心，提高后勤服務質量"主題活動，開展了后勤之家安全生產知識競賽，專業和管理知識講座，兄弟單位后勤職工工作交流會等活動，并將"優質服務班組"和"優質服務個人"工作納入年度評優考核。并準備將學習型黨支部創建延伸到學習型家庭中，提倡黨員干部注重八小時以外的學習，帶動起學習型家庭的創建工作，可組織支部黨員干部和職工子女參觀博物館、圖書館;組織大家讀一本經典，成立評委會，對參加讀書活動的感想作品進行評選;通過此項活動的開展，將以學習型家庭創建促進和豐富學習型支部創建，互補互長，相得益彰。
(3)為充分發揮"黨建帶團建"的作用，開展共產黨員、團員青年"手拉手、同進步"志愿結對競賽活動，結對雙方在各方面開展互幫互賽：比學習，交流思想，看先進性;比工作，切磋業務，看貢獻大小;比廉潔，知榮辱，看效能實績。黨團組織均把這項活動作為黨建、團建工作的重要抓手，結對雙方在締結競賽書上簽字宣誓，按季度填寫競賽進程表上報，黨團組織定期進行檢查督促，召開競賽座談交流會，年底對評選出的優秀競賽選手進行表彰。
(4)打破身份限制和傳統工作思維，發展黨員將非編聘用人員與正式人員同等對待，建立和實施了"統籌解決聘用人員入黨問題"工作制度。根據"成熟一個，發展一個"的原則，將聘任人員和正式職工同等對待，禁止限制或拖延聘用人員的入黨要求;在業務考試、學歷教育、職稱評定、年度評優等方面給予同等機會和經費支持。該項制度的實施激發了聘任人員的工作積極性，增強了他們的工作責任感和集體榮譽感，近年來，支部發展了幾名非編聘用人員加入黨組織，他們都在各自的崗位發揮了重要的作用，也為醫院黨建工作輸入了一股新鮮力量。
(5)黨支部還準備建立"黨員家訪日"制度，了解黨員同志們的家庭情況、苦惱、思想狀況，把組織的關心、溫暖和幫助送到每名黨員家中。如支部有位老同志的愛人身體一直較差，家里經濟負擔重，組織了解情況后，主動關心這位同志，并到家里看望他的愛人。通過組織的關心，增強了同志們的工作積極性、主動性、責任心、事業心，使黨員與黨組織的關系更緊密、融洽、黨支部凝聚力、戰斗力更強。
實踐永無止境，創新永無止境，基層黨建工作創新關系到黨的事業，是我們不斷努力的方向。我們要把創新作為一種思維，作為一種習慣，作為一種不懈的追求，使我們的黨建事業不斷有新氣象，不斷上新臺階。
一、支部抓黨建工作責任制度
1、進一步健全支部抓黨建工作的責任體系，書記認真落實“第一責任人”的責任，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。
2、定期召開會議，分析黨的建設情況和存在問題，研究決定黨建工作重要問題，做到有規劃、有布置、有檢查、有評比。
3、支部領導班子成員要結合各自分工，建立黨建工作聯系點，經常深入聯系點具體指導，努力把聯系點建成示范點，以點上經驗推動面上工作開展。
二、黨員經常受教育制度
1、針對建設社會主義新農村的新形勢、新任務，組織黨員認真學習“三個代表”思想、科學發展觀、構建和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想，學習黨的基本知識，學習社會主義市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和農村適用技術等;
2、通過專題講座、舉辦培訓班、上黨課等多種形式，有計劃地組織好黨員的集中學習，每人每月參加支部組織的集中學習不少于1次，全年累計不少于6天。
3、支部每半年進行一次談心活動，了解和掌握黨員的思想脈搏，有針對性地做好思想教育工作，切實解決好黨員思想、工作、生活中的實際問題。
三、發展黨員工作制度
1、 按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持不懈地做好發展黨員工作，重點做好在有文化、有一技之長、能帶頭勤勞致富并帶領群眾致富的優秀分子中發展黨員。
2、加強對入黨積子的培養教育，對入黨積子要進行一年以上的培養教育，經黨支部討論決定，并報上級黨組織同意列為發展對象。
3、嚴格履行入黨程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個，發展一個，確保發展黨員質量。
4、做好預備黨員的考察和轉正工作，預備期內，黨支部要加強對其的教育管理，預備期滿，要及時辦理轉正手續。
四、組織生活會制度
1、支部組織生活會由支部書記主持，原則上每年兩次，分別于六月底和十二月底召開
2、會前，要搞好思想發動、廣泛征求群眾的意見和建議，開展談心交心，并督促黨員撰寫好黨性分析材料。
3、會上，要組織黨員逐一進行黨性分析，深入開展批評與自我批評，達到溝通思想、增進團結的目的。
4、會后，要制定切實可行的整改措施，認真落實整改，并將整改情況向群眾進行通報。
五、黨員聯系群眾服務群眾制度
1、凡有聯系能力的黨員，一般應聯系1—2名群眾，重點與有困難的群眾結成幫扶對子。
2、黨員要根據自身實際，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇支部設立的黨員聯系和服務群眾崗位，并認真履行好崗位責任。
3、積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，每年要承諾為群眾辦一兩件實事。
六、流動黨員管理制度
1、流動黨員外出前，應向支部報告外出事由、時間、地點及聯系方式，領取《流動黨員活動證》。
2、黨支部要安排專人對外出黨員進行聯系，了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報支部工作開展情況。
3、流動黨員應主動與支部保持聯系，每年至少向支部匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。
4、流動黨員外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交支部查驗，如實向支部匯報外出期間情況。
七、民主評議黨員制度
1、支部每年進行一次民主評議黨員活動，一般安排在年底進行。
2、根據《黨章》規定的黨員標準和新時期保持共產黨員先進性具體要求，結合黨員個人實際情況，確定年度評議的具體目標。
3、采取個人自評和組織考評相結合的方式，檢查和評價每個黨員發揮先鋒模范作用情況，并作出鑒定，評議結果報上級黨組織并予以公示。
4、民主評議中的優秀黨員，要及時進行表彰;對不合格黨員，要妥善做好處置工作。
八、黨員電化教育管理制度
1、按照上級有關電教工作規劃和安排，認真組織好播放和收看工作。每月播放電教片不少于1部。播前有預報、有準備，播后有討論、有記錄。
2、落實專人做好電教設備的管理、使用與維護工作，做好播放的登記工作。
3、建立黨員電教設備、器材和電教片檔案，內容包括電教器材、設備明細、電教片登記冊、電教片發放、借用登記冊等。管理人員變動，要辦理移交手續。
4、電教設備要嚴格按照規定進行操作，一般不得外借，特殊需要時，須經領導批準。
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