中國土司制度

時間：2020-10-21 17:14:26 制度

中國土司制度

　　一、土司制度簡介

中國土司制度

　　土司制度起源于“羈縻政策”，在秦、漢肇始時，不過略微管束，加以籠絡，使之不生異心而已;至唐、宋時，才漸次趨于強化。至元代，元王朝在總結歷代封建王朝特別是唐、宋以來推行的羈縻政策經驗的基礎上，施行“蒙、夷參治”之法，官有“流、土”之分，于是開始了土司制度。到明代，隨著社會的發展與王朝統治的深入，土司制度得到進一步的完善和發展，并達到了鼎盛時期。及清代，少數民族地區地主經濟興起，土司制度對于社會發展漸次起著阻礙作用，自是土司制度始行崩潰，并在清代中期以后逐漸消亡。土司制度曾在維護國家統一、保持民族地區安定、促進社會發展、鞏固邊防等方面起過一定的積極作用，但土司制度畢竟是“封土封疆”世襲統治的殘余，殘酷剝削壓迫人民，愈來愈，故終于在歷史的長河中消亡。

　　二、元明清時期的土司制度

　　土司制度的初期階段出現在元代。元朝在統一全國后，開始在南方民族地區普遍建立土司統治。由中央派蒙古官員達魯花赤進駐各級地方政府，實現對多民族漢族的統治，在西南少數民族的地區也

　　有達魯花赤與土官共治。元朝土司制度統治的具體方法有如下幾點：

　　第一，設立各種土司職務。元朝土司官職大者有宣慰使、宣撫使、安撫使、招討使、長官司諸職。

　　第二，任用各民族中的豪酋為各級土司土官。元朝比較廣泛的任用南方民族的豪酋為土司土官，從宣慰使、宣撫使、安撫使、長官司到路、府、州、縣的長官大多以各民族中的豪酋擔任。

　　第三，明確了土司的義務。元朝對所任用的土司都規定必須向中央王朝盡一定的義務，貢賦包括朝貢和納賦兩項內容。

　　第四，規定了土官的信物、承襲、升遷、懲罰的制度。元朝對土司的'管理，從土司的任命、承襲、升遷到對土司的懲罰等都有明確的規定。

　　以上反映出元朝的土司制度已經基本確立，只不過處在土司制度的初期階段而已。明朝才是土司制度完善的時期。

　　明襲元制，并大為恢拓，將圖司制度發展成為一種完整的制度。基于南方各民族社會發展的不平衡，各民族封建農奴制分散割據的特殊情況，加之各民族豪酋的長期統治，采取“以夷制夷”為特點的土司制度。

　　明代是土司制度成熟的時期，主要有兩個標志，一是專門設置了區別于流官的士官職銜，一是改元代單純的懷遠、安撫為駕馭。

　　土司職銜的確立。元代雖然設立了土司制度，但是沒有單純的為土司設官職，土司和流官都可擔任。明政府完善土司制度的首要一點，就是分別土流，專門設置了區別于流官的土司職銜有：宣慰使司，宣撫司，安撫司等;凡府、洲、縣各級官職由土司充任著均冠以“與”字，以區別流官，如土知府、土同知、土通判等。

　　駕馭土司的手段。明代改安撫政策為對土司的駕馭，企圖以加強對土司的控制，牢固掌握對邊疆地區的統治權。分三點：一是在土司繼承問題上顯示駕馭問題;二是從制度上規定，所有土司必須受地方文武長官的約束，這樣就把土司的自主權壓縮的很小; 三是在土司衙門安插流官，以便對土司進行監視、制約。

　　關于土司的俸祿，不如流官有俸銀，皆以流官相同等級支給米，每月各支米俸如下：月二十六石者宣慰同知;月二十一石者：宣慰副使，宣撫司宣撫使;月一十六石者：宣慰僉事，宣撫副使，招討使，安撫使，副千戶;月一十石者：宣撫同知，長官司長官，宣撫僉事，副招討;月八石者：副長官，安撫副使”。明朝對土官雖有此規定，但實際上土官之俸米是取之于民，朝廷并不頒給，土官仍為無俸之官，只是在土官受罰俸處分時，則按月支米數受罰。

　　在承襲方面，明朝對土官的承襲規定甚嚴，前后變化較大，所有的明文法令皆在防冒襲及因承襲不明引起族人的爭端。承襲的經過大概是：土司應將承襲之人依次呈報，在呈請襲職時，要取上司印結、本人宗支圖及鄰境保結方能承襲。根據《明會典》記載，明代各朝對土司承襲的規定是：1436 年(正統元年)奏準：土官在任，先具應襲子侄姓名開報合于上司，候亡故，照名起送承襲。

　　在升遷與懲罰上，明朝對土司有考察制度，在升遷與懲罰上，明朝對土司有考察制度，對土司實行升遷和懲罰。升遷途徑有：軍功，明代土司的升遷，以軍功升官的最多;忠升遷途徑有軍功，明代土司的升遷，以軍功升官的最多; 勤，一些土司“積有年老”，忠于職守，到一定時間給予升官;納一些土司“積有年老” 忠于職守，到一定時間給予升官; 米，明王朝在邊疆少數民族地區駐守大量軍隊，需要糧食，故采取明王朝在邊疆少數民族地區駐守大量軍隊，需要糧食， “納米升授”土司官職辦法;進貢，土司以進貢取悅朝廷，從而得納米升授”土司官職辦法;進貢，土司以進貢取悅朝廷，到晉升。懲罰辦法有：典型，土司有罪，也與流官一樣受到懲罰，到晉升。懲罰辦法有：典型，土司有罪，也與流官一樣受到懲罰，而且懲罰也很嚴厲;革降，將違法土司裁革或降職;遷徙，而且懲罰也很嚴厲;革降，將違法土司裁革或降職;遷徙，把有罪土司遷到其他地方安置。土司遷到其他地方安置。

　　清朝是土司制度走向衰微的時期。清代的土司機構大體都設置于順、康、雍年間。在清代有新的民族首領歸附，因此，清朝政府決定凡土司來降者，皆授原職世襲，雍正十年，在青海玉樹地區進

　　行戶口清查劃定界限，將一百多個大小部落頭人分別委任為土千戶，百戶，百長，又新增設七百多家小土司。在土司官職、承襲、朝貢、賦稅、升遷、懲罰、限制等方面也制定有一套制度。其內容與明朝又有所區別。特別在清朝大規模改土歸流以后，對殘存土司的統治有了很大的變化，土司的勢力大為減弱，只在形式上為土司統治，實際上是在清朝所設的各種流官機構的管轄之下。

　　改流后土司區的分布也發生了變化，四川土司數有明顯的增加，而湖廣、云南卻有減少，尤以湖廣減少最多，與明朝的土司制度已經有了顯著的變化。說明清朝土司制度已經大大衰落，在南方民族地區推行了幾百年之久的土司制度基本結束了。

　　三、土司制度的歷史意義

　　土司制度是元、明、清三代在南方民族地區采取的一種封建民族政策，它產生的初期作為一種新興的政治統治制度，在當時的歷史條件下應當說是一種進步，因為土司制度適應了當時南方各民族的社會經濟基礎和生產關系，就必然對南方各民族社會產生一些積極的影響，總的來說我認為主要有以下幾點：

　　第一，該制度暫時維護了地方的穩定和鞏固了祖國的統一。元、明、清三朝建立和推行土司制度的意圖，主要是為暫時安定情況十分復雜的南方民族地區，特別是邊疆民族地區，以求得暫時的相安無事。

　　第二，該制度促進了南方各民族社會經濟的發展。在土司制度建立的初期，地方得以相對安定，為南方各民族社會生產的發展提供了條件。

　　第三，該制度溝通了邊疆與內地的聯系。土司制度的建立，土司土官成為朝廷命官，使南方各民族貴族與中央王朝的聯系加強了。

　　第四，該制度促進了各民族文化的發展。從元朝土司制度創立之始到明、清時的土司制度確立的全過程中，各朝都注意到土司地區文化的發展。

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