煙草局放管服自查報告

時間：2022-07-08 00:24:13 自查報告

煙草局放管服自查報告

　　通過放管服自查，煙草局不斷提高專賣管理和服務法制化、規(guī)范化水平。下面YJBYS小編為大家整理了煙草局放管服自查報告，歡迎閱讀參考!

煙草局放管服自查報告

　　煙草局放管服自查報告一

　　(一)積極推進簡政放權

　　1、在推進簡政放權方面，認真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實和進一步優(yōu)化行政審批服務與加強行政審批事中事后監(jiān)管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。

　　2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項工作，農(nóng)業(yè)局行政審批事項完整情況，25個審批事項數(shù)，完成率為100%。，2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項;承接市下放項目數(shù)6項，沒有取消(減少)行政審批事項，沒有(含部分下放)行政審批事項;2012年至2015年繼續(xù)保留行政審批事項8項;2012年至2015年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協(xié)調發(fā)展，做到責任和權力同步到位，監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住，管得好。

　　3、做好權力清單和責任清單的梳理工作，做到放管結合，規(guī)范行政審批行為，改進行政審批有關工作，做責任和權力同步到位，監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應改革、集中授權、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務指南》，公開工作審查機制，推進行政審批專用章，一站式工作。打造政務服務一張網(wǎng)，簡化服務流程，創(chuàng)新服務方式，對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接，認真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2013]78號)和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標準;購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構備案(農(nóng)業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時通知要求農(nóng)業(yè)局相關股、站認真學習行政審批項目方案。2014年至2015年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管，做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務服務中心服務窗口，便于服務對象業(yè)務垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務效率，提高公共服務供給效率，提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。

　　(二)大力規(guī)范審批行為

　　1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續(xù)推進標準化建設上進行探索與規(guī)范，把工作貫穿入服務窗口中。

　　2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務，按規(guī)定設置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規(guī)定在大廳收費窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務大廳綜合窗口，每周星期二輪班，2015年申請、受理和辦結食用菌生產(chǎn)許可證1件，咨詢數(shù)為12人次。2015年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處，從2013年以來，在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時，認真做好行政審批銜接工作，2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項。承接市下放項目數(shù)6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結果等信息，認真執(zhí)行首問，限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監(jiān)管措施。在一服務兩公開工作方面，能認真負責將農(nóng)業(yè)局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務服務中心統(tǒng)一平臺和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強部門間數(shù)據(jù)信息共享，打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設高效運行的服務型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅2015年就上傳信息68件。

　　3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現(xiàn)存中介服務的清理，實行清單管理，切斷中介服務利益關聯(lián)、規(guī)范中介服務收費、加強中介服務機構監(jiān)管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。

　　二、回頭看重點內容自查工作情況

　　(一)把握行政審批原則

　　1、幾年來，我局認真貫徹落實國務院和自治區(qū)關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標準，減少不必要的行政審批，有利于促進市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。

　　2、近幾年來，農(nóng)業(yè)局認真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實工作，做到取消下放同步協(xié)調，無變相審批現(xiàn)象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。

　　3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下，2015年11月以來，認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案，制定《農(nóng)業(yè)局部門權力清單制度實施方案》，撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權力事項清理自查報告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》，推行權力清單事中事后監(jiān)管制度的落實，切實依法依規(guī)抓好抓實農(nóng)業(yè)局部門權力清單和責任清單的完整設定規(guī)范化體系工作。

　　(二)拿出權力清單與理出責任清單

　　1、深刻領會和理解簡政放權優(yōu)化服務的涵義，學好關于放權的基本內容主要包括：政府與市場的放權，政府內部各部門上下之間的權力下放，政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優(yōu)化服務就是政府服務，體現(xiàn)在政務服務上，政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。

　　2、2016年6月29日，田辦發(fā)〔2016〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知，①農(nóng)業(yè)局行政權力清單和責任清單經(jīng)部門清理，縣權清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統(tǒng)一，每個事項設定的法律依據(jù)準確無誤，接受社會各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權力事項共62項，對權力分類、項目名稱、實施依據(jù)，承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責，具體工作事項、公共服務事項，10項事中事后監(jiān)管制度均進行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。2016年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權力清單和責任清單》目錄匯編。

　　3、嚴控新設許可情況，本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件決定取消，有文件依據(jù)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的`清理結果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄，即：新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件調整為其他權力(備案)，有文件依據(jù)，同意縣權清辦規(guī)范的政府部門權責清單事項，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。

　　(三)自查工作建議

　　1、在行政審批事項上，區(qū)、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區(qū)標準化數(shù)據(jù)管理平臺，區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標準化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數(shù)34項)，在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務方面取得的成果基礎上加大力度，搞好服務。

　　2、自治區(qū)政務服務中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎數(shù)據(jù)V3.0后，對照本級(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫V3.0，其他相關的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項不準錄入，致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。

　　三、后續(xù)工作

　　1、進一步學好用好國務院、自治區(qū)人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神，加強對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習，切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業(yè)務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識，明確職責，搞好服務。

　　2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務主管部門溝通聯(lián)系，規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業(yè)務監(jiān)督指導工作，以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導向，不斷在服務中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務。

　　煙草局放管服自查報告二

　　近年來，浙江省煙草專賣局(公司)認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的決策部署，切實把“放管服”改革擺在突出重要位置，不斷提高專賣管理和服務法制化、規(guī)范化水平。

　　一是大力推進簡政放權。取消特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證核發(fā)審批事項，將設立煙葉收購站(點)審批權下放至設區(qū)的市級局，對中介服務事項、零售點布局、準運證辦理要求等進行清理，實現(xiàn)行政審批“能放則放”“能清則清”“能快則快”。

　　二是深化商事制度改革。在煙草專賣零售許可證辦理方面全面實施“先照后證”，簡化申請材料，通過工商部門“雙告知”網(wǎng)絡平臺及時認領接收有關審批登記信息，流程更便利、服務更主動。

　　三是切實規(guī)范權力運行。推進“清單上網(wǎng)”，梳理編制了權力清單、責任清單、負面清單，暢通政務服務網(wǎng)和省局外網(wǎng)，有效把行政權力關進制度“籠子”，增強了辦事透明度，真正實現(xiàn)權力法定化、程序公開化、責任制度化、監(jiān)督廣泛化。

　　四是加強專賣事中事后監(jiān)管。積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，持續(xù)完善APCD精準監(jiān)管，強化隨機抽查監(jiān)管，大力建設信用監(jiān)管機制，探索社會公眾參與式監(jiān)管，不斷提升市場監(jiān)管水平。

　　五是不斷改進專賣管理服務。認真落實“最多跑一次”改革，積極推進零售許可證網(wǎng)上辦理工作，行政許可辦理時限明顯縮短、手續(xù)更加簡便、服務更加到位，實現(xiàn)了“一口受理、限時辦結、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”。

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