試論從快遞服務(wù)合同角度論格式合同的立法規(guī)制
論文摘要：格式條款的廣泛使用順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于現(xiàn)代交易的要求，它提高了交易效率，降低了交易成本，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率。但是，由此衍生而來的問題卻不容忽視，消費(fèi)者權(quán)益因此受到侵害的情況屢見不鮮。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，快遞行業(yè)的發(fā)展也是空前巨大，本文以快遞服務(wù)合同中存在的格式條款為切入點(diǎn)，從分析目前快遞行業(yè)中存在的格式條款的現(xiàn)狀出發(fā)，探討我國(guó)格式合同條款的立法規(guī)制問題。
論文關(guān)鍵詞：快遞服務(wù)合同 格式合同 條款 立法規(guī)制
一、前言
格式合同作為現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在社會(huì)各領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，并且一直保持著一個(gè)上升的趨勢(shì)。格式合同的產(chǎn)生具有經(jīng)濟(jì)上的必然性，它擴(kuò)大了商事交易的范圍，降低了交易的成本，符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是我們同樣也發(fā)現(xiàn)，處于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)地位一方的格式合同提供者將預(yù)先制定的格式條款強(qiáng)加于另一方當(dāng)事人的現(xiàn)象屢見不鮮。尤其是在近幾年飛速發(fā)展起來的快遞行業(yè)，因?yàn)楦袷胶贤瑮l款而產(chǎn)生的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
消費(fèi)者與快遞公司之間的合同關(guān)系的建立，往往是通過快遞運(yùn)單的方式。消費(fèi)者在快遞運(yùn)單上簽名就代表其愿意接受該快遞服務(wù)合同條款的內(nèi)容。從表面上看，這是快遞公司與消費(fèi)者出于自愿而締結(jié)的合同，符合意思自治的原則，但是實(shí)際上是快遞公司依托其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迫使消費(fèi)者接受了這個(gè)不公平的結(jié)果。形式上的平等卻產(chǎn)生了侵害消費(fèi)者權(quán)益的不平等的結(jié)果，這個(gè)基于格式合同條款產(chǎn)生的效率與公平之間的沖突矛盾如何得到更好的解決是我們目前需要關(guān)注的問題。
二、格式合同的現(xiàn)實(shí)分析
格式合同，即當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在簽訂合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的合同。格式合同有三個(gè)基本特征：第一，格式合同具有事先制定性。提供格式合同的一方當(dāng)事人在合同磋商之前他們就已經(jīng)制定好合同的具體條款。第二，其具有反復(fù)使用性。反復(fù)使用性是指格式合同一經(jīng)制定，則可大規(guī)模反復(fù)使用，內(nèi)容特定，但是對(duì)象卻是不特定的。第三，不與對(duì)方協(xié)商性。格式合同的提供一方在訂立合同時(shí)未有協(xié)商而單方面決定合同內(nèi)容，這與《合同法》“意思自治”的原則是相沖突的。
格式合同的積極意義主要在于它順利了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。格式合同在訂立過程中，不需要雙方當(dāng)事人逐條敲定，精簡(jiǎn)了締約階段要約與承諾之間反復(fù)的過程。同時(shí)，格式合同對(duì)不同的當(dāng)事人均可適用，使得成批地簽訂大量的合同成為可能，降低了交易成本，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，適應(yīng)了大量頻繁的商品交易的需要，具有重大的積極意義。
另一方面，格式合同的普遍使用，也存在其消極的方面。格式合同的條款在制定的過程中，條款提供一方往往從保護(hù)自身利益的角度出發(fā)，對(duì)于相對(duì)人的利益未有多加考慮。這樣很有可能出現(xiàn)其利用自身制定條款的優(yōu)勢(shì)地位規(guī)定不公平的合同內(nèi)容，不合理地確定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。而且，格式條款的不可協(xié)商的特點(diǎn)很容易被格式條款提供方利用，將其意志強(qiáng)加于相對(duì)人，損害相對(duì)人的利益。
三、快遞服務(wù)合同中的格式條款
在實(shí)踐活動(dòng)中，快遞公司在提供快遞服務(wù)的時(shí)候，為了便于訂立合同，簡(jiǎn)化手續(xù)，往往事先擬定合同條款，如運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賠償范圍等，再統(tǒng)一將這些范本進(jìn)行大批量的印刷。快遞公司在提供的快遞服務(wù)合同之中大多都包括了關(guān)于丟失貨物損害賠償責(zé)任的規(guī)定在內(nèi)的數(shù)十條不公平的格式條款。
目前實(shí)踐中，快遞服務(wù)合同中主要存在的不平等格式條款的情形如下：
其一，限制賠償額。客戶與快遞公司簽訂合同時(shí)，往往有兩種選擇。要么對(duì)貨物進(jìn)行保價(jià)處理，寫明保價(jià)金額，交納保價(jià)費(fèi)用;要么按照普通情況處理，對(duì)賠償額予以限定。當(dāng)貨物丟失后，就如何賠償問題便產(chǎn)生糾紛。在快遞服務(wù)合同的格式條款中通常注明：“貴重物品請(qǐng)保價(jià)，未保價(jià)的物品理賠金額最高為資費(fèi)的 5倍。”
其二，任意擴(kuò)大不可抗力的免責(zé)范圍，或不經(jīng)平等協(xié)商，任意設(shè)定免責(zé)事由。浙江省某快遞公司的《快遞遞送合同》中規(guī)定，“承運(yùn)人因不可抗力，如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、惡劣天氣、航班延誤、墜機(jī)、火災(zāi)、水災(zāi)等自然或人為的嚴(yán)重災(zāi)害及承運(yùn)人無法控制的各種情況，或由托運(yùn)人的原因所造成的物品運(yùn)送延誤、遺失、毀滅或沒收，均不承擔(dān)任何責(zé)任。”該條款對(duì)不可抗力的外延作了擴(kuò)大解釋，航班延誤、墜機(jī)、火災(zāi)等不在不可抗力的范圍內(nèi)，快遞公司不能將其作為免責(zé)事由。
“收件人應(yīng)先簽收物品后驗(yàn)貨”，“因包裝不符合要求、地址不詳、錯(cuò)誤而造成物品損壞或不能按時(shí)送達(dá)收件人的，快遞公司概不負(fù)責(zé)”，“索賠應(yīng)在物品交寄后30天內(nèi)，由發(fā)件人以書面形式提出，同時(shí)出示本單收件人聯(lián)原件及運(yùn)費(fèi)支付憑證”，“收貨人提貨時(shí)須當(dāng)面驗(yàn)收貨物的件數(shù)，事后概不負(fù)責(zé)”等快遞行業(yè)的不公平的格式條款也大量存在。這些不公平的條款不僅限制了快遞公司責(zé)任的同時(shí)加重了消費(fèi)者的責(zé)任，還嚴(yán)重地侵犯了其知情權(quán)和公平交易權(quán)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貿(mào)易糾紛的一個(gè)重要來源。
四、我國(guó)《合同法》對(duì)格式條款的規(guī)制
目前我國(guó)《合同法》關(guān)于格式合同的條款的內(nèi)容，僅于第39條、第40條、第41條、第53條中有所規(guī)定。
(一)格式合同條款訂入的認(rèn)定問題
我國(guó)《合同法》第39條第一款規(guī)定，提供格式條款的一方應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意。但是，對(duì)于“合理”的界定，尚未給出明確的范圍，顯得十分模糊，在具體實(shí)務(wù)中的操作性并不強(qiáng)。
(二)格式合同條款效力的認(rèn)定問題
《合同法》第40條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。”
該條的規(guī)定我們可以進(jìn)行分解。第一，格式條款具有《合同法》第52條規(guī)定情形的，該條款無效。第二，格式條款具有《合同法》第53條規(guī)定情形的，該條款無效。第53條規(guī)定的是合同免責(zé)條款無效的情形，包括：造成對(duì)方人身傷害的和因故意或重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失兩種情況。第三，依據(jù)利益衡平規(guī)則，規(guī)定提供格式條款一方免除自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的格式條款無效。
(三)格式合同條款解釋的認(rèn)定問題
對(duì)于格式合同條款的解釋，根據(jù)《合同法》第41條規(guī)定，我們可以作如下理解：對(duì)于格式合同的解釋，有兩種以上解釋的，如果有通常解釋，則按通常解釋;如果沒有通常解釋，則做出不利于提供格式條款的一方的解釋。
五、完善我國(guó)格式合同的立法規(guī)制的建議
(一)制定專門的格式合同單行法
我國(guó)僅在《合同法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》中引入了對(duì)格式條款、格式合同的相關(guān)規(guī)定，但規(guī)定得不夠具體明確，這使得對(duì)格式條款的規(guī)定顯得粗糙大略，遺漏之處很多。
我國(guó)《合同法》第41條規(guī)定，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款。但對(duì)于“合理”的范圍如何界定尚顯模糊，在實(shí)踐中易于因此而產(chǎn)生糾紛。在快遞服務(wù)合同中，快遞公司往往將對(duì)合同雙方有重要影響的內(nèi)容有意識(shí)地以暗淡細(xì)密的文字進(jìn)行印刷，以告示或者通知的形式張貼于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者附于快遞運(yùn)單的背后，使得消費(fèi)者在不清楚其條款內(nèi)容的情況下訂立了合同。
在大陸法系國(guó)家，大都將其相關(guān)法律全面的在民法典中規(guī)定出來，如《意大利民法典》和《德國(guó)民法典》。而英美法系國(guó)家更多的是出臺(tái)單行法規(guī)來調(diào)節(jié)格式條款，例如英國(guó)1978年實(shí)行的《不公平合同條款法》及美國(guó)1952年《統(tǒng)一商法典》中的規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)階段民法典難以迅速成形，因此，頒布完善的格式條款單行法是現(xiàn)實(shí)可行的方案。
(二)詳細(xì)列舉免責(zé)條款無效的種類
在國(guó)外立法中，除了規(guī)定了合同訂立所應(yīng)當(dāng)遵守的公平與誠(chéng)實(shí)信用等基本原則，從而使法官依據(jù)基本原則行使自由裁量權(quán)，對(duì)形式各異的格式條款實(shí)施靈活有效的規(guī)范外，有的國(guó)家出于維護(hù)意思自治和契約自由的目的，便將考慮到的所有格式條款免責(zé)無效的類型羅列出來，避免他人乘機(jī)鉆法律的漏洞。如《德國(guó)民法典》第309條規(guī)定了包括短期提高價(jià)格的條款、有關(guān)拒絕給付權(quán)的條款等13種無效條款。
就我國(guó)快遞行業(yè)目前存在的格式合同條款來看，例如“貴重物品請(qǐng)保價(jià)，未保價(jià)的物品理賠金額最高為資費(fèi)的5倍”、“因包裝不符合要求、地址不詳、錯(cuò)誤而造成物品損壞或不能按時(shí)送達(dá)收件人的，快遞公司概不負(fù)責(zé)”、“收貨人提貨時(shí)須當(dāng)面驗(yàn)收貨物的件數(shù)，事后概不負(fù)責(zé)”等免除自身責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的的規(guī)定的格式合同條款的約定應(yīng)當(dāng)確定無效。
(三)建立行政審查制度，賦予行政機(jī)關(guān)審查格式合同條款的權(quán)利
根據(jù)以色列《標(biāo)準(zhǔn)合同法》，格式條款制定者須與消費(fèi)者在締結(jié)合同之前或者當(dāng)中，向特定的委員會(huì)申請(qǐng)限制性合同文句的核準(zhǔn)，來決定條款生效與否。這一法律規(guī)定便取得了良好的效果。目前我國(guó)關(guān)于格式合同條款的行政性規(guī)制基本處于“空白”的局面，只有少數(shù)地方政府就快遞服務(wù)研究制定了地方性政府規(guī)章或推動(dòng)制定行業(yè)規(guī)范性文件以及示范合同樣本。
面對(duì)自由訂立、格式多樣的格式條款，普通的消費(fèi)者和當(dāng)事人對(duì)法律知識(shí)的掌握和相關(guān)法律規(guī)定的了解能力普遍是不夠的。確立關(guān)于格式條款的行政審查制度，賦予相應(yīng)的行政主管機(jī)關(guān)行政審查格式條款的權(quán)利，只有通過審查了的格式合同條款才可以付諸使用。將不公平的格式條款消滅在萌芽狀態(tài)，這樣既維護(hù)了消費(fèi)者的利益，也預(yù)防了糾紛的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了公平與效益的協(xié)調(diào)。
六、結(jié)語
基于格式合同條款的事先擬定性、反復(fù)實(shí)用性和不與對(duì)方協(xié)商下，我國(guó)一方面予以格式合同條款法律意義上的承認(rèn)，一方面又予以嚴(yán)格的限制。完善關(guān)于格式合同條款的立法的目的在于更好地預(yù)防和解決糾紛，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好有序發(fā)展。
綜上，希望國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)能盡早出臺(tái)，維護(hù)使用格式合同條款的雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。
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