作業成本模式與成本企畫的差異解析
論文【關鍵詞】 作業控制； 成本企畫； 差異
論文【摘 要】 作業成本模式與成本企畫是目前極具代表性的現代成本控制模式，如何正確認識、評價這兩種模式并深入剖析其思想實質，是目前理論與實務研究的重要課題之一。本文針對作業成本模式和成本企畫在產生背景、成本控制重點、成本控制對象、成本控制時效、信息來源及方法屬性等方面所表現出的差異進行了比較分析。通過分析，有助于深入認識現代成本管理控制的實質所在。
近年來，美國、日本等發達國家以各自的為背景，發展了新的成本管理思想和方法，并在成本管理的實踐中廣泛應用，形成了各具特色的成本控制模式，其中以作業成本模式和成本企畫最為典型。作業成本模式和成本企畫模式有著不同的發展軌跡，但是兩者對現代企業成本管理控制所起到的作用和功效是極其顯著的。如果對其內在屬性和方法機制進行分析，不難發現，兩種成本控制模式雖然有著相似的基本屬性，但在表現形態和方法構造等方面又呈現出不同的特質，通過比較研究，可以發現二者存在的差異。
一、產生的時代背景不同
�。ㄒ唬┳鳂I成本模式產生的時代背景
1.技術背景。20世紀70年代以來，電腦化設計與制造系統的建立，帶來了管理觀念和管理技術的巨大變化，適時制生產系統（JIT）應運而生。適時生產系統采取由后向前拉動式的生產系統，即以最終滿足顧客需要為起點，由后向前進行逐步推移來全面安排生產，它需要企業供、產、銷的各個環節盡可能實現“零庫存”，要求整個企業生產經營的各個環節能像鐘表一樣相互協調，準確無誤地運轉，使之達到很高的效益和效率。JIT的實施，直接導致了作業成本法的形成和發展。
2.社會背景。從消費者角度看，人們日益追求個性化的消費，這就要求企業必須提高適應性，及時提供更加多樣化、更具個性的產品和服務。企業不得不放棄傳統的大規模批量生產方式，而改用能對顧客多樣化需求做出迅速反應的制造系統——彈性制造系統（FMS）。因此，變革傳統成本方法已不可避免。
3.現代生產變化對成本計算和成本控制提出挑戰。在自動化和JIT時代，成本計算的基礎成本結構發生了極大的變化，一方面，生產自動化使單位產出的直接人工費用呈現出明顯的下降趨勢；另一方面，間接制造費用呈多樣化趨勢。針對成本結構的變化，采用傳統的變動成本法已經失去了成本計算的意義。同時，由于間接制造費用的增加和多樣化，采用完全成本法就有了必要，這就不可避免地涉及間接費用的分配問題。在柔性制造系統多品種少量生產的條件下，重復的作業大大減少，標準下的差異分析這一成本控制手段也逐漸失去功效。
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1.外部驅動。成本企畫是日本型成本管理模式的核心和精華。20世紀60年代初期，日本豐田汽車公司首先在消費的基礎上預測汽車將成為人們的一大消費需求，于是率先制定出制造“大眾汽車”的計劃，并從售價入手，挖掘內部降低成本潛力，從產品制造推向產品規劃、設計和試制階段，以擴大降低成本的空間。成本企畫正是源自于日本豐田公司的新車開發和車型更新中。1973年第一次石油危機中，日本籍此機會擴大了國際市場份額，其成功的秘訣主要得益于能夠大幅度降低成本功效的成本企畫。之后，以汽車業為中心，成本企畫在日本的許多行業中得以迅速推廣并發展至今。成本企畫的產生、發展是以大型為載體的，以國際市場競爭為外部推動的，是外部的市場競爭給成本企畫注入了第一驅動力。
2.內部條件。日本的組織具有綜合性戰略管理體制的特征，它由工作團隊精神、可視性管理、多功能化、全員質量管理、定期信息傳導系統等構成。對于成本企畫的組織管理體制，可由以下兩個方面進行透視。第一，組織管理體制運作的文化基礎——集體主義。第二，組織管理體制運作的形態——水平管理。如在成本企畫階段，成本會計人員與企畫設計人員通過反復商討以實施成本企畫；在成本改善階段，現場作業人員與管理人員協作一體進行成本管理和價值工程分析。因此，水平管理有利于疏導集體主義所內含的潛能釋放，促成了全員參與和信息的交互式傳遞和運用，從而能夠形成個人以組織為中心的協作局面。
作業成本模式是宏觀環境下的產物，而成本企畫則產生于特定的微觀經濟環境中，并且取得了卓越的管理成效。
二、成本控制的重點不同
�。ㄒ唬┳鳂I成本控制的重點在于“作業”
作業成本模式是一種全新的管理觀念和方法，它認為企業是由一系列的作業組成的集合體，企業不再以“產品”或“市場”來定義，而是以其所發生的“作業”來定義，“產品”或“市場”只不過是一種表象，“作業”才是實質。作業成本法以“作業”為核心和起點，把重點放在每一作業的完成及其所耗費的資源上。它通過作業分析，溯本求源，根據技術與經濟相統一的原則，不斷改變作業方式，重新配置有限資源，從而達到持續降低成本的目標。
作業成本控制的重點就在于通過對作業的分析控制而達到控制成本的目的，并為企業提供用于決策、計劃等的成本信息。
（二）成本企畫控制的重點在于“產品及功能”
成本企畫是一種先導性的綜合性成本控制模式，其源流式成本管理的主要特質在于其性，借助源流管理向后續的設計、制造階段推展，表現出逐層逐次的成本筑入特色。成本企畫是針對“產品觀念”展開的，拿成本企畫所針對的典型產品汽車來說，大而言之有式樣、格調這類“觀念”，具體的又有行駛性能的“觀念”、乘座感覺的“觀念”和用途上的“觀念”等。所有這些“觀念”所表示的均是源自對產品本身的要求，把觀念轉化為現實就成為拉動成本上升的原因。不妨把這些“觀念”理解為“產品及其功能”，而成本企畫較之于傳統的反饋型成本控制模式，正是表現為以產品及其功能為重點實施自覺的前饋型成本控制。只有這樣，才可能在開發設計早期以有效的管理工程技術手段，貫徹成本筑入。
三、控制對象不同
�。ㄒ唬┳鳂I成本控制對象是有“空間”特性的動態業務過程
作業成本模式借鑒價值鏈思想，認為作業分析的重點是價值鏈間的連接關系。價值鏈連接關系，按是否超出企業自身活動的空間分為兩類：“內部連接關系”與“垂直連接關系”。內部連接關系反映了一種初級過程思想，它主要是針對企業內部業務過程（作業及其關系）的分析以消除無效浪費達到降低產品成本的目的。垂直連接關系則是發展進化了的過程思想，它把一種超越自身的、全面的作業鏈導入業務過程，以利于更徹底的本源分析。因此，作業成本控制側重于業務過程的“空間”形態為其實施對象。
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價值鏈并非業務過程的唯一展開形式，更為直觀的展開形式是以產品業務的先后順序來劃分階段。一般而言，一個產品應區分為設計階段、生產階段、消費階段，這實際就是成本企畫中的全生命周期思想。可以認為成本企畫是側重于業務過程的“時間”形態為其實施對象。作為成本企畫最關鍵對象要素的目標成本是全生命周期成本的具體表現，它把生命周期成本的“上游”與“下游”連貫起來�！吧嫌巍币馕吨闲枨蟮漠a品革新階段，具體地說是企畫、設計階段；“下游”則是產品交付顧客后的消費使用階段。這種以時間為軸的過程思想的意義在于，它在產品式樣未定型的階段就全面地和徹底地以先發制人的方式剔除了大部分的成本不利因素，具有更為鮮明的戰略色彩。
四、成本控制時效不同
�。ㄒ唬┳鳂I成本控制具有事中、事后成本控制特性
作業成本模式中的成本控制思路始終是圍繞產品本身展開的，從開發構思產品、設計產品直至生產出產品都是如此，直到產品設計已經成型，準備要實施制造的階段才會將產品拿去與市場可能接受的水平相比較，如果成本太高就回到設計階段，通過作業分析來進行作業重構，進而控制成本，達到成本降低的目的。作業成本模式注重“適時”，強調對生產過程中發生的每一項作業的成本進行及時的發現、控制并改善，對發生的問題及時地分析、控制和改善。從時效性來講，作業成本模式具有事中、事后成本控制的特性。
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成本企畫從構思時開始就關注目標利潤的保證以及市場上所能夠接受的售價應當是多少。它先基于最可能贏得消費者認可的售價減去期望利潤來計算目標成本，再運用“成本價值工程”的手段來確保生產產品的成本不超過所制定的目標成本。在產品進入市場之前的任一階段發現成本筑入成為不可能，它都要重新回頭檢查目標成本的設定是否合理或重新分解目標成本直至成功。這樣生產出來的產品市場適銷的可能性會更高。目標成本是成本企畫的關鍵因素，也就是說成本是事先限定好的，企業在產品的企畫與設計階段就關注到將要制造的產品成本只允許是多少。這意味著把成本思考的立足點從傳統的生產階段轉移到了產品的企畫、構想和設計階段，從而使對成本的控制由事中、事后控制變為事前控制。
五、成本核算方法不同
（一）作業成本模式運用作業成本核算方法
作業成本計算的理論基礎是：作業消耗資源，產品消耗作業。
從形式上看，作業成本核算對直接費用的確認與分配和傳統成本核算并無不同，兩者的差別在于分配間接費用的方法和依據不同；從本質上看，如果說傳統成本計算在直接費用的確認上依據的是因果關系，那么作業成本計算則是以資源流動為線索，將這種因果關系擴大到所有成本要素，使之貫穿于成本分配的全過程。
首先，作業成本法根據資源動因將間接費用分配到作業。作業導致對資源的需要，而耗用資源量的多少是由作業的執行情況決定的。其次，作業成本法根據作業動因將作業成本分配到成本對象。完成一定的產品或勞務需要相應的作業，產品或勞務等成本對象決定作業的種類和數量�？梢�，根據資源消耗的因果關系進行溯本求源的成本計算是作業成本核算的實質所在。
�。ǘ┏杀酒螽嬆Ｊ竭\用傳統成本核算方法
就歸集與分配成本的方法本身而言，成本企畫的成本核算法與傳統成本核算的思路是一致的，都是歸集到成本中心，再分配到成本對象。這個核算成本的過程被稱作成本估算，所不同的是歸集與分配的成本值在成本企畫的成本核算中還存在能否被貫徹的問題。因為成本估算是判定是否達成目標成本的一種關鍵手段，但它不是達成目標成本過程本身，盡管它在成本企畫中起著極其重要的作用，但它不是圍繞著目標成本而是站在目標成本的對立面考慮問題。這是成本企畫的基本思想所決定的。
六、信息來源及方法屬性不同
�。ㄒ唬┳鳂I成本模式是基于成本信息的管理方法
作業成本模式是基于財務成本信息的方法，其管理方法在學科中有所體現，即借用財務會計的成本資料，運用的信息處理方法，對生產經營過程中發生的或可能發生的成本數額與形態，實施控制、分析和評價。
�。ǘ┏杀酒螽嬆Ｊ绞腔诩夹g成本信息的管理工程學方法
成本企畫則認為，成本絕非單純是賬簿的產物，它既然在制造過程中發生，就應該從管理工程學的（以價值工程為主要手段）技術層面去把握成本信息。成本企畫雖也利用會計信息，但卻主要采用非會計屬性的方法實施管理與控制。不妨認為廣義的成本企畫即指成本工程，如果要對成本企畫作狹義的限定，則是指成本工程在新產品開發領域的應用。簡而言之，成本企畫具有強烈的管理工程學屬性。當然，并不能因為成本企畫的管理工程學屬性，而將其排斥在會計學體系之外，因為成本企畫畢竟服務于改善、疏導成本信息這一目標。
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