公路施工成本管理對項目管理的重要性
提要:成本管理的目標不僅是為了避免 超額投資，更是為了資源的有效、持續利用，最 終目標是以最合理的成本取得最佳的經濟效 益和社會效益，從而使投資者和社會達到雙贏 的目的，因而施工成本管理對項目管理具有重 要意義.
關鍵詞：施工成本；成本管理；項目管理
當前，我國已進入經濟發展的重要階段， 更是全面推進交通跨越式發展的關鍵時期.
2010年全面公路通車里程達到230萬公里，東 部地區基本形成高速公路網，國省干線公路等 級全面提高。面對千載難逢的歷史機遇，許多 公路施工企業結合自身實際制定科學的發展 戰略，力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之 地。與此同時，工程成本管理便顯得尤為重要.
工程成本管理貫穿于項目管理的全過程， 它包括項目決策階段的成本管理、項目設計階 段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項 目竣工階段的成本管理。其中，施工階段的成 本管理對整個項目管理起著非常重要的作用.
成本管理的目標不僅是為了避免超額投資，更 是為了資源的有效、持續利用，最終目標是以 最合理的成本取得最佳的經濟效益和社會效 益，從而使投資者和社會達到雙贏的目的，因 此施工成本管理對項目管理具有重要的意義.
近年來，公路行業得到了突飛猛進地發展，但 機遇和挑戰同在。一方面國家各種方針政策的 支持與鼓勵，使得公路行業的發展呈現良好的 發展勢頭；另一方面隨著公路建設市場的逐步 完善，以及越來越多的施工企業的加入，使得 各施工企業也面對著前所未有的挑戰。因此， 施工企業不僅要對工程實施精細化管理，同時 嚴格做好施工成本控制就顯得尤為重要.
一、施工成本與公路項目建設 1、公路項目建設的生產流動性大。建設周 期長、工程數量分布不均以及工程建設的不可 逆性，在較長時間內大量占用和耗費人、財、 物，這便需要科學合理的配置資金，在保證工 程質量與進度的基礎上，優化工程施工成本， 減少資金閑置造成的損失。此外，鑒于工程建 設的周期長及其不可逆性，本著合理投資的原 則，工程施工的資金投放越晚越好，即資金的 投放應前緊后松，這樣才能有效地控制工程施 工的成本.
2、工程施工的合作性要求高。工程項目管 理涉及的環節多，施工組織多樣，一項工程通 常需要建設、設計、施工等多方單位的密切配 合。若缺乏合作性，將會造成工程成本的浪費， 并在一定程度上影響施工質量與進度。因此， 如果工程項目管理各方通力合作，有效溝通， 樹立“全員理財”的觀念，通過合理預算、責任 到人，將能夠達到有效控制成本的目標.
3、工程施工受外界因素的影響大。這些影 響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等.
因而工程建設的成本管理具有不可比性，這就 要求項目管理者因地制宜，根據工程自身的情 況制定相應的成本控制方法.
總之，在項目管理中，要堅持“以成本控制 為中心，以質量、進度、安全控制為目標”，本著 “節約投資、提高效益”的原則，在工程項目管 理中“全過程”加強工程施工成本控制，強調主 動控制，全面提高項目的市場競爭力與持續盈 利能力.
二、公路施工成本管理的措施 1、成本分析有利于公路施工成本管理。整 個施工過程由不同的成本構成，包括原材料成 本、采購成本、實驗成本、設備成本、施工成本 等各種成本，應將成本進行合理分類，并在此 基礎上合理規劃，進行細致的成本分析，從而 有利于成本預算與后期的成本控制。將整個建 設成本看成一個大整體，再分析細化各個成本 之間的關系，有利于從整體上把握費用的支 出，從而優化成本管理.
2、建立健全成本管理制度，樹立創新意 識。通過制定工程成本管理制度，成立成本管 理機構，明晰職責，在成本管理上樹立務實創 新的思想理念，根據工程項目的自身特點，采 取與之相適應的成本管理機制與方法，積極發 揚企業文化和團隊精神，樹立全員理財的新理 念。在施工過程中，努力尋求能夠降低消耗、提 高工效的新工藝、新技術.
3、積極預測，合理報價。施工企業的投標 報價要體現科學、客觀、前瞻與競爭的特性。與 此同時，預測市場風險，特別對于大型的跨年 度工程，這一點是很重要的，要根據市場行情 預測施工同期材料的價格，根據國家政策與法 律預測人工單價和各類費率的變化，并將前期 的同類工程進行比較，預測該工程期望效益.
然后，綜合各方面的因素，運用概率分析、風險 決策等方法制定成本管理方案。總之，通過靜 態分析與動態控制相結合的方法，實現預期利 潤的最大化.
4、實行精細化成本管理。在成本管理過程 中，制定科學、先進的過程成本管理流程。從成 本目標的編制、執行到工程結算，均實現過程 管理，制訂先進的、經濟合理的施工方案，以達 到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。同 時，明確工程成本中量、價、費之間的關系，達 到精準、細化的成本管理目標.
5、通過增加收入、減低成本相結合的原 則，采取“以收定支”的方法定期進行成本分 析，及時分析原因。同時，加強合同管理，提高 項目成本的管理水平.
6、提高工程變更的預見性。在工程施工過 程中，變更對整個項目的管理非常重要。工程 變更需要項目管理人員與造價人員的密切配 合，需要做詳細的技術經濟分析，并對工程的 成本影響作出評估，綜合各方意見與建議，實 施恰當的變更方式.
三、施工成本管理的重要意義 在現實情況下，由于競爭激烈，為了獲得 工程項目，施工單位通常采取低價中標的方 式，以便獲得工程的承建，這便對施工單位的 總收入和利潤產生嚴重的影響，成本控制由此 成為施工單位生存和發展的重要保障，同時也 是項目管理的核心。有效進行成本控制既有利 于降低工程成本、節約投資、提高投資效益，又 有利于預測與回避工程風險，對于整個工程的 投資建設與項目管理具有重要意義.
主要參考文獻： [1]夏明.淺談如何做好高速公路工程項目成 本管理[J].中小企業管理與科技，2009.4.
[2]譚協現.公路工程施工企業成本管理之我 見[J].企業科技發展，2009.12.
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