從城網(wǎng)改造竣工資料整理中看施工管理工作論文
【摘 要】竣工資料作為反映城市電網(wǎng)改造工程的建設(shè)狀況的所有信息的匯總，涵蓋了從工程建設(shè)的組織設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備以及具體施工、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的建設(shè)工作，它的存在極其重要，不僅昭示著工程項(xiàng)目建設(shè)是否最終完成，也為以后的檢修工作與其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供著必要的借鑒，同時(shí)還直接關(guān)系著此改造項(xiàng)目對(duì)于國家和人民的利益的維護(hù)。因此，國家非常地重視對(duì)于城網(wǎng)改造工作的竣工資料整理。本文便是以此竣工資料的整理工作為主題，通過分析當(dāng)前其整理中存在的問題及誘發(fā)這些問題的原因，著重探討了以施工管理工作為載體來強(qiáng)化其資料整理工作的建議。
【關(guān)鍵詞】城網(wǎng)改造竣工資料整理 整理狀況 施工管理 建議
當(dāng)前時(shí)期，我國為了滿足國民對(duì)于電力的應(yīng)用需求，逐步地加大了對(duì)于城市電網(wǎng)的改造建設(shè)力度。而竣工資料作為城網(wǎng)改造的各項(xiàng)工作的直接記錄，其整理狀況直接關(guān)系著國家與人民從各個(gè)方面對(duì)于此項(xiàng)目的驗(yàn)收，以及工程施工單位在項(xiàng)目竣工之后對(duì)于各項(xiàng)具體檢修工作的開展成效，并且影響著建設(shè)單位對(duì)于自身建設(shè)水平的提升。因此，城網(wǎng)改造的相關(guān)人員必須以施工管理工作為載體，從其改造建設(shè)的各環(huán)節(jié)對(duì)竣工資料的整理進(jìn)行優(yōu)化，以最終確保竣工資料的整理達(dá)到完整性、真實(shí)性與可靠實(shí)用性的目標(biāo)。本文便是從幾個(gè)方面的問題出發(fā)，對(duì)城網(wǎng)改造的竣工資料整理和施工管理工作進(jìn)行了探討。
一、城網(wǎng)改造當(dāng)前的竣工資料整理問題及原因分析
１.竣工資料的整理當(dāng)前的問題。首先，設(shè)計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理等施工建設(shè)的相關(guān)主體在進(jìn)行城網(wǎng)改建時(shí)，普遍地存在著以施工管理相關(guān)文件的復(fù)印件形式實(shí)施文件下發(fā)的問題，而且這些文件在施工中的轉(zhuǎn)發(fā)也是以復(fù)印件形式開展，難以滿足竣工人員在整理資料時(shí)對(duì)于“無復(fù)印資料存在”的工作要求。同時(shí)，城網(wǎng)改造中由于技術(shù)人員進(jìn)行工作轉(zhuǎn)接或者施工單位疏于管理等，造成了諸多的施工原件的丟失。而且，分部分項(xiàng)一些工程的承包單位在成包工程時(shí)，存在著資質(zhì)審查的缺失，導(dǎo)致該部分工作驗(yàn)收時(shí)缺乏規(guī)范完整的技術(shù)資料。其次，施工單位在城網(wǎng)改造中還存在著過期辦理簽證、事后填寫工程驗(yàn)收表以及分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收不及時(shí)的問題，工程的驗(yàn)收記錄與實(shí)際的驗(yàn)收工作存在著諸多的不相符問題。并且，施工單位在建設(shè)初期忙于處理各項(xiàng)施工事務(wù)，而不能對(duì)各項(xiàng)施工建設(shè)信息進(jìn)行及時(shí)地記錄與整理，使得材料質(zhì)檢人員開展的事后質(zhì)量檢驗(yàn)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄存在無效性，許多需要分批次記錄的信息也往往會(huì)被相關(guān)的工作人員為了應(yīng)付工作而一次性記錄完成，造成信息的不可靠。再者，施工單位在施工過程中還存在著不能按照規(guī)范化的要求來記錄并保存其施工各環(huán)節(jié)信息，使得施工日志出現(xiàn)了書寫潦草、內(nèi)容殘缺、隨意堆放等問題。同時(shí)，施工單位在工程建設(shè)時(shí)對(duì)于竣工圖的繪制不規(guī)范，工程施工圖的變更存在著直接在原圖基礎(chǔ)上進(jìn)行，但未進(jìn)行標(biāo)注及施工說明的問題，以及大幅度的不適合在原圖基礎(chǔ)上修改而錯(cuò)誤在原圖上修改的問題，還有一些被取消的施工圖未被標(biāo)注取消或未被作廢，以及一些竣工圖繪制人員未能按照要求簽名或著名日期等相關(guān)問題。
２.造成竣工資料整理問題的原因。一方面，國家建設(shè)的工程主管部門對(duì)于建設(shè)資料整理歸檔等工作缺乏必要的重視，使得建設(shè)與施工單位等在簽訂合同時(shí)，不能夠有意識(shí)地注明對(duì)于工程竣工相關(guān)資料進(jìn)行收集的范圍、內(nèi)容界定，也無法嚴(yán)格羅列清楚其資料整理與保存的要求。而且，主管部門對(duì)于建設(shè)檔案的輕視，也使得其竣工資料整理的相關(guān)規(guī)范得不到有效的宣傳，工程的施工單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員以及監(jiān)理人員都無法以有效的理念來開展資料整理工作。另一方面，建設(shè)與施工單位對(duì)于整合竣工資料的重視程度的缺乏，使得二者不能做到按照相關(guān)要求來制定詳細(xì)的提升竣工資料整理質(zhì)量的措施。同時(shí)，施工單位在進(jìn)行城網(wǎng)改造項(xiàng)目承包時(shí)，未經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)審查，而存在技術(shù)力量以及管理工作不足的問題，使得其對(duì)于原始文件的整合以及匯編難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。而且，城網(wǎng)改造的監(jiān)理人員許多都未經(jīng)過國家專門培訓(xùn)，缺乏必要的管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，無法做好現(xiàn)場(chǎng)簽證以及其他具體管理等工作。
二、以施工管理工作為載體完善竣工資料整理的建議
１.完善法律制度保障，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)宣傳。首先，國家要保證城網(wǎng)改造的竣工資料整理工作妥善實(shí)施，就必須嚴(yán)格做好相關(guān)的法律以及制度建設(shè)，為資料整理的執(zhí)行提供法律強(qiáng)制效力以及制度約束的基礎(chǔ)。
一方面，國家城網(wǎng)主管部門要針對(duì)某個(gè)改造項(xiàng)目在全國內(nèi)實(shí)施招投標(biāo)工作，并為項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立明確的質(zhì)量監(jiān)督檢查、工程建設(shè)、工程監(jiān)理等制度，并要求其項(xiàng)目的檔案管理負(fù)責(zé)部門積極地就項(xiàng)目竣工資料整理工作制定完善清晰的合同條例，強(qiáng)制其合同中對(duì)于竣工資料的整理規(guī)定要單獨(dú)列出，并涵蓋整理的范圍、驗(yàn)收時(shí)間、副本設(shè)定以及具體質(zhì)量要求等問題。另一方面，城網(wǎng)改造的主管部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體工程狀況，與項(xiàng)目的承包單位一起制定明確的竣工資料整理的責(zé)任體系，保證施工單位、管理單位、監(jiān)理單位以及檔案部門在其中具有嚴(yán)格的分工，能夠各司其職地按照制度規(guī)定來切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作。其次，城網(wǎng)建設(shè)的主管部門在就某項(xiàng)目向項(xiàng)目承包單位切實(shí)地落實(shí)項(xiàng)目竣工資料整理的法律以及制度規(guī)定之后，要針對(duì)項(xiàng)目承包單位最終提交的項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃方案來組織相關(guān)的承包商、監(jiān)理者、管理人員等參加檔案知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，全面按照城網(wǎng)改建的特殊性以及具體狀況，來開展竣工資料整理工作相關(guān)的原始簽證、資料整編、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面的具體教育，主動(dòng)幫助項(xiàng)目的相關(guān)人員達(dá)成對(duì)于竣工資料整理重要性以及工作方式和工作要求等的掌握。
２.強(qiáng)化工程立項(xiàng)基礎(chǔ)，竣工資料整編列項(xiàng)。首先，城網(wǎng)改造工程負(fù)責(zé)部門要與相關(guān)的主體建設(shè)成員構(gòu)筑完善的項(xiàng)目負(fù)責(zé)體系，為整體項(xiàng)目的各個(gè)分部分項(xiàng)工程設(shè)立具體的管理負(fù)責(zé)法人。同時(shí)，將竣工資料的整理工作以獨(dú)立的工作任務(wù)列入到項(xiàng)目管理法人工作中，并在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段為竣工資料的收集與整理工作配備充足適當(dāng)?shù)娜藛T，保證竣工資料整理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。而且，還要根據(jù)城網(wǎng)改造工作自身具備的工期長、規(guī)模大、牽涉主體多的特點(diǎn)，推動(dòng)竣工資料收集與立項(xiàng)開工、資料形成與具體施工、資料驗(yàn)收與工程驗(yàn)收的三項(xiàng)同步實(shí)施，確保竣工資料的驗(yàn)收人員在工程建設(shè)以及驗(yàn)收的全過程都有參與。其次，城網(wǎng)改造的相關(guān)主體方要將竣工資料的整理作為單獨(dú)的列項(xiàng)，合理地安置在工程進(jìn)度計(jì)劃中，將各環(huán)節(jié)文件的收集整合以及質(zhì)量檢驗(yàn)工作滲入到工程具體的建設(shè)中，按照要求來收集各項(xiàng)資料、驗(yàn)證各項(xiàng)資料的真實(shí)性、及時(shí)補(bǔ)足缺失資料，對(duì)出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)尤其要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，以竣工驗(yàn)收作為檢驗(yàn)竣工資料整理的主要關(guān)卡，在準(zhǔn)備進(jìn)行工程驗(yàn)收之前，要求相關(guān)的監(jiān)理部門、管理部門以及檔案部門等對(duì)文字資料、竣工圖等進(jìn)行最終整理與提交，然后在進(jìn)行驗(yàn)收的過程中，對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行檢驗(yàn)。
三、結(jié)語
竣工資料的整理對(duì)于城網(wǎng)改造工程的建設(shè)施工意義重大，工程相關(guān)主體必須嚴(yán)格地依據(jù)國家法律、制度以及專業(yè)規(guī)范，努力以施工管理工作作為載體來認(rèn)真地推動(dòng)此項(xiàng)工作的有效實(shí)施以及逐步完善。
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