新材料產業發展狀況評析及對策研究
近年來，新材料及其產業化已成為一個令人矚目的熱點問題。全國各大城市幾乎都將新材料產業的發展置于極高地位，并作出了若干宏偉的發展規劃。與這樣一個背景不相適應的是，目前國內關于新材料產業化問題的研究還很薄弱，特別是從區域經濟角度開展的實證性分析更顯不足。本文以青島市新材料產業發展狀況的調查研究為基礎，試就此做一些嘗試。一、青島市新材料產業發展概況及其特點
青島市在新材料產業化方面起步較晚，但在短短十幾年中不僅已在若干領域取得了眾多高水平成果，而且科技成果的轉化和產業化態勢良好。據有關方面統計，2000年青島市限額以上工業企業實現的高新產品產值已經達到了412.4億元（按產品法統計），其中，新材料產品的產出規模占當年同口徑高新技術產品產出規模的比重為13.2%。按青島市“十五”工業發展規劃設定的目標，到2005年，青島市新材料產業實現的銷售收入將達到150億元，屆時，新材料將成為僅次于電子信息產品總量的第二大產業，其對經濟增長的貢獻將更加突出。
在總量增長的同時，青島市新材料產業內部的結構變動十分活躍，新技術不斷成熟、產業化速度不斷加快，產業門類逐步增多，并對青島的紡織、家電等傳統優勢行業的技術改造和產品升級產生了積極的推動作用。縱觀青島市新材料產業發展的總體情況可看到其幾個突出特點：
（一）市場容量廣闊，企業投資熱情高漲
據統計，2000年我國新材料的市場需求已達2500億元，按其年均10%的增長速度推算，預計到2005年，我國新材料市場需求可達到4000億元，約占國際新材料市場的9.4%。由于新材料成長性高、市場潛力大，并得到國家產業政策重點支持，近幾年各地都出現了新材料投資熱，涌現出了一批新生的專門從事新材料研究開發的新型企業和研究單位，并在促進新材料工業化應用的同時，產生了顯著的經濟和社會效益。目前，僅青島市就擁有上百家已經躋身新材料及其制品的生產廠家。社會各界普遍對該領域寄予厚望，投資人的信心指數持續不減，籌建各類投資項目的熱情高漲。據對新材料領域中鎂合金材料、交聯聚乙管材（新型建材）、高性能碳纖維材料、納米材料等影響較大的產業對象，采取三個大類和11項具體指標評價的情況顯示，樣本調查對象中的各代表層均對其預期發展前景表現出強烈的“向好評價值”（參表1）。
表1 部分新材料項目的預期發展前景評價
附圖
注：① 國外常用花費每1美元所能產生的效能來反映性能價格比。
（二）增長速度快速，市場回報率良好
為說明新材料產業的增長率狀況，表2對青島市“九五”末期若干領域中的新產品產值分布、利稅分布、新產品品種分布及各自的增長率情況進行了測算和比較：
表2 青島市六大產業領城中的新產品產值、利稅、產品品種分布及增長率
附圖
資料來源：根據青島市統計局有關數據整理
由表2的3個不同序列、6組數據可看到如下情況：其一，六大領域新產品產值分布中，最高的是電子信息領域(65%)，新材料位居第二(13.2%)；六大領域新產品產值增長率中，新材料達到39.6%。這說明，近年來，新材料產業的成長性十分突出，各類創新性的投入和產出十分活躍。其二，六大領域新產品利稅分布中，新材料位居第一(43.7%)，其新產品利稅增長率為37.1%，且貢獻的利稅絕對數額具有突出優勢。這說明，新材料產業在其創業之初即顯示出較高的貢獻率，新材料產業的發展對于增進地方財政收入具有重要影響。其三，六大領域產品品種分布情況，最高的是能源與環保(28.2%)，新材料位次基本屬于正常(9.2%)，但比較新產品品種的數額和增長率，新材料卻穩居第一把交椅。這一情況同樣印證了新材料產業創新性突出和創業活動活躍等特點。
由表3提供的青島市新材料企業同期銷售收入、利稅總額、實現稅金等方面的數據，同樣可以看到新材料產業良好的收益情況、強勁的增長勢頭和發展前景。
表3 青島市新材料企業重要經濟指標 單位：萬元
附圖
資料來源：根據青島市統計局有關數據整理
（三）產業基地建設已經啟動，并在國內產生了積極影響
近年來，青島市為改變科技成果轉化環節薄弱和工業布局散亂的局面，圍繞高新技術產業化和傳統產業高新技術化兩大主攻方向，在努力營造優良投資環境的同時，加大基礎設施，加強產業化基地建設，將包括新材料產業在內的相關工業發展水平推向了一個新的高度。已經初步建成了以青島市新材料重點實驗室為技術依托的青島新材料科技工業園、城陽區紅島高分子材料工業基地、星狀布局的新型建材工業園等3個產業化基地。
三大新材料產業基地的建設和工業園區的發展，改變了青島市新材料產業發展零星布局的不利局面，不僅為青島市建材工業“退城進園”提供了很好的基地，而且為產品結構調整和招商引資提供了新的機遇和發展平臺。它對青島市新材料產業高技術項目的孵化和促進創新成果的產業化已顯示出重要影響。
二、青島市新材料產業發展中存在的若干不足
青島市新材料產業雖然成長迅速、并有部分產品和項目在國內同行業中處于先進地位，但與國內先進城市相比還存在較多的差距。這些不足主要表現在以下幾個方面：
（一）市場競爭力不高
前面已經列舉了若干新材料企業良好投資回報和市場前景的資料，但企業短期盈利水平并不能完全代表其持續的成長力和市場競爭力。為驗證這一問題，我們對青島市新材料產業的高新技術產品增值率、新產品銷售收入比率、相關生產要素匹配度、科技投入規模及構成、管理者創新力等項指標進行了分析：
1.青島市新材料產業的“高新技術產品增值率”為14.3%，比當年全市高新技術產品平均10.6%的增值率高出3.7個百分點，但與發達國家平均20%的水平相比，則低出6.7個百分點（注：高新技術產品增值率是一個反映產品創新度的指標，它指的是高新技術產品利稅總額與同口徑產品銷售收入的比率。）；反映企業市場回報情況的“新產品銷售收入比率”，青島市為14.32%，發達國家為20%～33%，二者的差距同樣十分明顯。它表明，青島市新材料產業雖有良好發展前景，但其產品的技術含量與發達國家相比還有較大差距，由于技術含量不足，其產品的市場回報率將受到一定限制。
2.在與新材料產業發展密切相關的“相關生產要素匹配度”內部的各項分類指標評價問卷中，有50%以上的被調查對象認為“原材料”比較容易解決，認為較難獲得原材料的比例低于10%；有90%以上的被調查對象認為勞動力比較容易得到；有70%的被調查對象認為資金供給難以保證。它表明，青島市新材料產業的發展與我國高新技術產業發展的階段性特征基本是吻合的，資本推動和資本障礙并存是這一時期產業發展的顯著特點之一，而一般勞動力供給的豐裕，則與我國勞動力資源比較豐富的情況吻合。解決創業資本不足和高層次人才的匱乏是當前提升競爭力的關鍵要求。
3.從企業科技投入規模及其構成來看，新材料產業2000年科技活動經費支出總額在青島市重點發展的產業領域中排位第二；企業開辦的開發機構54家，占全
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