中國科技“核心期刊”評定問題研究
摘 要： 中國科技期刊數量不斷增加，質量也在不斷提高，如何評價期刊質量成了期刊界的重要課題。然而，中國科技“核心期刊”評定存在很多問題：學術引導效應不力，“影響因子”對“核心期刊”的學術質量評價存在較大的局限性，科技“核心期刊”缺乏人力資本質量評價，科技“核心期刊”的行業分類不明確。如何優化中國科技“核心期刊”的遴選原則與方法顯得尤為重要，遴選原則、遴選范圍、遴選指標體系建設、遴選程序等方面必須進行優化；而且需強化中國科技“核心期刊”管理：強化科技“核心期刊”組織管理體制，實施科技“核心期刊”的分類指導，實施個性化管理，強化爭創科技“核心期刊”，提高期刊學術水平的良性循環。
關鍵詞：科技“核心期刊”；評定問題；遴選方法；指標體系建設
“核心期刊”已經成為當前衡量一個雜志學術地位的基本指標。能否進入“核心期刊”的隊伍，對一個雜志社，特別是學術期刊和技術期刊來說，已經成為不容忽視的重要問題。 因為被評為“核心期刊”就意味著雜志學術水平被社會承認，雜志上發表的文章可以得到中國所有的高校、研究所等職稱評定機構的認可。雜志能否進入“核心期刊”，更是雜志社能否生存和發展的導航標！
一、中國科技“核心期刊”評定現狀
中國科技期刊的發展與繁榮，包括兩個方面：一是數量的增加，以滿足社會多元化的需求。1949年建國時，我國有科技期刊80種，1956年增至200種。1978年新聞出版署成立，根據國務院、中宣部的指示，對全國正式出版期刊進行了重新登記，換發了新的期刊登記證，獲準正式出版期刊6 000種，其中，自然科技期刊2 800種（占48%），10年增長了7倍。2005年經過整頓提高，期刊穩定在4 957種。［1］二是已辦期刊質量的不斷提高，這是期刊整體質量的根本保證。在期刊總量迅速上長的同時，如何有導向性提高期刊質量，成為期刊管理部門的重要工作之一。因此，評價“核心期刊”就產生了。
1992—2004年，《中文核心期刊要目總覽》先后有4版問世。縱觀4版《總覽》中的核心期刊，特點顯著：一是刊源數量不等：第1-3版《總覽》的候選刊物約1萬種，分別遴選出2 174、1 596和1 571種核心期刊。核心期刊約占期刊總量的21%、16%和15%。第4版《總覽》待選刊源約1.2萬種，最后篩選出1 798種核心期刊，入選率為15%。［2，3］二是核心期刊的篩選指標不同：編制第1版《總覽》，主要采用載文量、文摘量、引文分析綜合篩選；第2、3版《總覽》增加了“影響因子”；第4版《總覽》將“他引量”和“獲國家獎或國內外重要檢索工具收錄”2項指標納入篩選指標，去掉了“載文量”。［4，5］
二、中國科技“核心期刊”評定中存在的主要問題
（一）科技“核心期刊”的學術引導效應不力
科技核心期刊是科學技術事業的重要組成部分，“核心期刊”戰略的實施應該結合我國科技計劃重點方向、科技發展的學科優勢和新生長點的實際格局，遴選一批國內領先和國內重點培育兩個層次，進行重點支持。可是，在我們現行的“核心期刊”遴選指標體系中，沒有這方面的指標要求，使其學術引導效應嚴重不力。
（二）“影響因子”對“核心期刊”的學術質量評價存在較大的局限性
作為“核心期刊”評定的重要指標之一的影響因子，與兩個因素直接相關：一是分子，該刊前兩年發表的論文在統計當年被引用的次數；二是分母，該刊前兩年發表的有實質性的論文和述評的數量。活躍的學科其期刊的影響因子要大大超過不活躍學科的期刊。有的學科領域的研究比較窄，從事同一領域或相關領域研究的人數不是很多，即便所有有關的科學家都加以引用，其引用次數也不會很高。所以，某一期刊的影響因子高，只能說明該刊的總體質量高，并不能得出該刊上發表的所有論文質量都高。［7，8］
（三）科技“核心期刊”缺乏人力資本質量評價
縱觀4版《總覽》中的“核心期刊”評價指標體系，期刊采編人員綜合素質評判指標缺乏。期刊業是知識密集的智力型產業，采編人才是最重要的生產要素。期刊出版質量的差異，很大程度上取決于辦刊人員素質的高低。有的科技“核心期刊”編輯部只有1個固定編輯，為了節約出刊成本，其他采編人員都是聘用無業人員，他們沒有學術專長，也不懂期刊行業知識，只是完成錯別字校對等低級工作。所以，科技“核心期刊”缺乏采編人員素質考量，“核心期刊”的核心競爭力就會受到極大的質疑。
（四）科技“核心期刊”的行業分類不明確
科技“核心期刊”不在于多，而在于精，“核心期刊”應該起到行業風向標的作用。隨著我國政治、經濟、文化的廣泛發展，人們對科技期刊多樣化需求增大，綜合科技期刊遠遠不能滿足人們的需要，各種專業期刊應運而生。同一行業、同一研究領域可能出現多種刊名的科技期刊。這些期刊如何提升其質量，行業內的科技“核心期刊”的設立就顯得尤為重要，它將為同行業科技期刊標準化、規范化、高學術水準起到排頭兵的作用。
三、 中國科技“核心期刊”的遴選原則與方法
（一）遴選原則
1．科技“核心期刊”實行三年動態管理：三年評定一次，一次評定三年有效。這對所有科技期刊都是一個動態激勵機制。也給科技“核心期刊”管理和評定辦法的進一步改進留有一定空間。
2．嚴格科技“核心期刊”學科領域總量指標限制：同一學科領域最多一兩種“核心期刊”，寧缺勿濫，使評定出來的“核心期刊”真正起到該學科領域的風向標作用。
3．確保學術專家對科技“核心期刊”評定的權威性：在期刊管理部門的組織下成立科技“核心期刊”評定動態專家委員會，某個學科領域的科技期刊的學術水平如何，一定要是科學學術專家說了算，不能由期刊管理部門獨家評定。每次期刊評定，專家委員會人員應該有所調整，不能固定，以免走“后門”，以保證科技“核心期刊”的學術質量。
（二）遴選辦法
1．遴選范圍。創刊5年以上的公開發行的科技期刊；按國家有關規定，期刊社必須滿足采編人員數量和質量規定的科技期刊；優先考慮我國優勢學科和特色學科的科技期刊，優先考慮具備集約化發展趨勢、由全國性學術社團或科研機構主辦的優秀科技期刊。
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（三）遴選程序
1．自愿申報。由期刊主辦單位直接向當年的“核心期刊”評定辦公室提出書面申請。
2．資格審查。由“核心期刊”評定辦公室按照遴選原則、范圍和評定指標的要求對報送的“核心期刊”評定材料進行嚴格審查，本著寧缺勿濫的責任精神嚴格資格審查。
3．評審。對于資格審查通過的申請材料，交送當年的科技“核心期刊”評定動態專家委員會進行集中評審，由申報單位簡介報送材料，然后進行評委質疑答辯，最后，采用無記名投票方式擇優選出不同學科領域的科技“核心期刊”。
4．公示。由中國科技“核心期刊”評定辦公室對評審通過的被選“核心期刊”進行為期3個月的公示。公示期內，“核心期刊”評定辦公室對于有異議的材料進行調查、核實，并進行嚴格處理，還公正于民。
5．審定。公示期滿后，根據公示反饋意見，由“核心期刊”評定辦公室對反饋意見進行整理，上報當年的科技“核心期刊”評定動態專家委員會進行審核，最后研究正式批準當年科技“核心期刊”，并向社會公布當年入選的期刊名單。
四、強化中國科技“核心期刊”管理的措施建議
（一）強化科技“核心期刊”組織管理體制
我國現階段，科技“核心期刊”評定工作沒有統一的國家標準，政出多頭，管理分散，即新聞出版總署、科技部、中國科協、國家各個部委、部分大學圖書館、還有一些經濟實體都可以進行“核心期刊”的評定工作，形成科技“核心期刊”評定的各自為政的局面。這不僅給科技“核心期刊”有效實施宏觀調控和微觀管理增加了難度，也給科技界科技評價和人才激勵造成導向混亂，無所適從。因此，必須強化中國科技“核心期刊”評定的統一管理和監督。筆者建議：在國家新聞出版總署下設中國科技“核心期刊”評定委員會辦公室，由該辦公室牽頭組織三年一度的科技“核心期刊”評定和監督工作。
（二）實施科技“核心期刊”的分類指導，個性化管理
不同學科領域和不同性質的期刊，有時缺乏可比性。要提高管理的科學性和有針對性的管理，應對不同類型的科技“科技期刊”實行分類管理，制定相應的管理政策和措施，克服“一刀切”管理帶來的弊端，使科技期刊遵循不同性質、社會功能、社會需要而科學合理地發展。國家主管部門對其實施正確引導和宏觀管理。
（三）強化科技“核心期刊”評定的風向標作用
在核心期刊的評審中，期刊指標起著重要的作用。雜志要想提高自己的影響力，最根本的辦法就是提高雜志的論文質量和學術水平，但是一個雜志要想在短時間內有一個大的改變難度很大，很難想象許多高水平的論文會選擇一個非核心期刊來發表。提高雜志影響力的另外一個重要的辦法就是讓讀者能更方便地讀到自己雜志，雜志文章被人閱讀的多了，引用的概率自然就會提高，被引頻次、影響因子、即年指標、擴散因子也會隨之提高。
目前，讀者來閱讀雜志的辦法有兩種，一種是到圖書館查閱或自己訂閱，另外一種辦法就是到互聯網上查看，而且到互聯網上查詢的比例越來越大，互聯網的影響越來越大，因此，期刊編輯部要充分利用互聯網的擴散作用，提高期刊影響力。
參考文獻：
［1］朱曉東，宋培元，曾建勛.我國科技期刊現狀及管理政策分析［J］.中國科技期刊研究，2006，17（6）：1045-1049.
［2］ 莊守經.中文核心期刊要目總覽［M］.北京：北京大學出版社，1992.
［3］ 林被甸，張其蘇，蔡蓉華.中文核心期刊要目總覽［M］.第2版.北京：北京大學出版社，1996.
［4］ 戴龍基，張其蘇，蔡蓉華.中文核心期刊要目總覽［M］.第3版.北京：北京大學出版社，2000.
［5］ 戴龍基，張其蘇.中文核心期刊要目總覽［M］.第4版.北京：北京大學出版社，2004.
［6］ 公曉紅，馮廣京.我國期刊核心競爭力研究［J］.中國科技期刊研究，2006，17（2）：182-188.
［7］ 劉紅.科技期刊的H-指數與影響因子比較［J］.中國科技期刊研究，2006，17（6）：1125-1127.
［8］ 蔣菡，尹遵珊.核心期刊定義質疑［J］.編輯學報，2002，14（5）：387.
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