關于電網企業資產全壽命周期管理的實踐和思考
摘 要：電網企業的資產投資較大，具有點多面廣的特點，固定資產可以說是電網企業的核心資產，因此對其進行有效的管理也是電網企業提升自身管理水平的重要措施。為了更好地管理好電網企業的固定資產，電網企業有必要采用全壽命周期管理的方法。這種方法可以有效地根據資產的壽命周期，從規劃階段開始就有系統地管理資產。本文對這個理論進行介紹，并結合其實施中面臨的重難點，提出一些具體的實施措施，希望能夠對相關的行業有所幫助。
關鍵詞：電網，資產，全壽命，周期管理，實踐，思考
電網企業資產投入大、覆蓋面廣，為了更好地提升電網企業的效益，做好其資產的管理已經是不可規避的措施。傳統的資產管理方法割裂了資產管理的分管部門，不利于資產全壽命周期管理的開展。為了更好地管理好電網企業的資產，有必要使用全壽命周期管理的方法對企業的資產進行管理。所謂的全壽命周期管理是指在資產的規劃、決策、設計、建設、維護運行直至處置各個階段進行系統管理，總體而言，從資產的階段劃分，有規劃期、形成期、運行期和退出期等多個階段，在這些階段中都需要執行好三個核心思想，即信息化思想、過程思想和集成化思想。它要求管理者通過建立統一的管理信息系統，加強管理，實現資產的最大化效益。
一、電網企業資產實現資產全壽命周期管理的必要性
資產全壽命周期管理克服了傳統的項目管理中以工程為核心的理念，過去的管理存在視角低、系統性不足等問題，資產全壽命周期管理是對資產各個環節的優化，以資產全過程管理為核心，通過優化流程和信息化管理，實現資產全壽命周期管理的高效率和低成本。
首先，電網企業實施資產全壽命周期管理是優化電網資產成本效益的重要手段。隨著發展循環經濟和節約型社會理念的深入，電網企業有必要提升其資產的成本效益比，資產的全壽命周期管理在項目的形成開始就將建設和運行的各個階段進行通盤考慮，在這種考慮中尋求項目全壽命周期的費用最優化，這樣可以避免過去割裂前后階段的通病，實現項目各個階段的銜接，保證資產在后期的運行維護費用優化，非常顯著地降低企業的總成本。這種優勢在電網企業這種資金密集型的企業中將會得到更好的體現。
其次，資產全壽命周期管理將有利于可持續發展。這種可持續發展不僅僅是體現在電網企業內部，還有利于社會、環境的可持續發展。由于資產進行了全壽命周期的管理，將有效地減少不必要的重復建設，也減少了浪費現象，這樣就有利于企業內部節約資金，實現更多的項目開發，也有利于資金的回收和效益的提升，這樣有利于企業內部的可持續發展。同時，由于減少重復建設和浪費，在管理中也充分考慮電網項目在整個壽命周期中與環境的協調，確保了電網項目和環境的協調。
再次，資產的全壽命周期管理也將有利于提升運行的效率和可靠性。在電網行業中，單獨的一個元件或者設備的投資都會影響到系統，采用全壽命周期管理有利于研究全網系統的可靠性和故障影響的模型，確定一些關鍵設備和薄弱環節。資產全壽命周期管理可以有效地提升電網企業的運行效率，在這種管理模式下，資產的要求在前期項目規劃中得到了充分的考慮，大大降低了后期資產不穩定的可能性，通過這種全壽命周期管理的方法，加強了系統性管理，提升運行的管理水平。
二、電網企業資產實現資產全壽命周期管理的難點
資產全壽命周期管理以傳統固定資產賬實管理為基礎，在國內的發展也處于起步的階段，電網企業在推進資產的全壽命周期管理中會存在很多的問題。這種管理和實施主要面臨著兩個問題：資產壽命周期管理較為薄弱、成本歸集較為困難。
1、電網企業資產認定困難，實現統一的動態化過程管理困難較大
電網資產是一個系統，很難獨立將其分開，這些資產都會包含很多的子資產，一項設備也有很多的子設備，而設備又是由很多的配件組成，很難用一種固定資產的認定標準將固定資產進行統一的歸類，這就容易導致固定資產價值管理和實物管理標準出現不一致。電網企業的資產在使用中也會存在賬面價值和實物狀態的變化，電網企業的資產數量多、分布廣，變動相對頻繁，這樣就會存在資產實物狀態或者地點出現變化但是資產臺賬和卡片都沒有更新信息的現象，造成大量的賬實不符。為了做到資產的全壽命周期管理，需要對資產的各個階段進行統一的管理，但是通常電網資產的壽命周期采取的是分段管理，個體資產的形成期包括了工程前期的準備和后期的竣工結算等方面，這些方面的割裂導致個體資產的明細成本難以準確追溯，容易產生工程竣工結算不及時、轉為固定資產滯后等問題。
2、電網企業成本費用歸集容易出現問題
資產的壽命周期費用包括資產的購置建設成本、資產的運行維護成本和資產的處置等三個部分。從細的方面分析，成本就包括了資產的購買費、項目前期費用、施工安裝費用、其他管理費用等方面，這還包括了資產運行維護過程中的人工費用、材料費用和機械費用等各個方面。在這些確認階段中容易出現資產價值難以確認、運維費用難以確認、非會計成本難以計算等問題。電網企業的資產大多數是需要經過安裝才能夠使用，資產的成本包括了采購成本和施工安裝等方面的成本，在移交使用之前所有的成本都是項目組進行匯總核算，投產后再由財務人員編制竣工結算進行分攤成本。由于項目決算編制人員對資產的標準理解不一，容易造成某些成本誤入賬或者沒有入賬等現象，這種會計核算方法客觀上造成了工程費用難以分攤到單位資產中。資產的運行維護也包括了維護、維修和改造中的種種支出，它是一種全口徑的成本概念，具體到會計核算中就難以將費用分攤到具體的成本對象。這也造成了很多的資產全壽命周期管理容易出現種種問題。資產的全壽命周期費用還包括了資產保障中的停工費用、處置中的環保成本等非會計成本，這種也是必須基于一些詳細的資產運行情況記錄和停工單位損失標準等，這些都是難以通過會計核算解決。
三、電網企業資產實現資產全壽命周期管理的措施
電網企業開展資產全壽命周期管理涉及的流程較多，也需要各個專業和職能的共同配合，開展這項工作是非常龐大和艱巨，需要從多個方面進行改變。
1、企業內部要建立起以資產為中心的全過程管理理念
企業要實現資產的全壽命周期管理就需要減少資產壽命周期被割裂，這就需要管理層上下都建立起以資產為中心的全壽命周期管理思想。在資產的管理上，需要改變過去過分重視工程建設的管理模式，在資產的形成期就開始加強對資產的管理，以資產為對象進行細化管理。這就要求在資產管理的初期就將建設中發生的各項費用分配到具體的資產中，實現資產費用和成本的準確歸集，完工后也能夠及時進行移交和入賬。電網資產之間也存在較大的內在技術關系，過去電網企業總是將電網資產分成一個個的獨立個體進行管理，這就不符合電網資產的系統性特征。在實務中，可以將電網資產視為一個技術系統，按照設備之間的關聯建立相應的關系，以此形成完整的電網系統，然后采用一定的標準將實物和價值關聯起來，這樣就可以真實地反映出資產的實物狀態和具體的組成，避免單一地確認標準造成賬實不符。
2、以信息化的管理手段和先進的管理方法加強資產的全壽命周期管理
資產全壽命周期管理涉及的專業和部門較多，業務也非常的復雜，需要分析的內容較多，為了更好地加強對資產的管理，電網企業有必要采用技術手段進行管理。資產的壽命周期管理是具有系統性，需要更加系統的企業信息系統，例如ERP等系統。企業需要高度重視系統的集成性，爭取將主要的管理工作納入ERP系統之中，避免過多的不必要管理系統并存，影響管理的統一性，同時需要對企業內部的業務流程進行重構，根據新的管理流程對人員進行調整。企業內部在推行全壽命周期管理方法的時候需要深化對該方法的應用研究，在規劃的時候就對全面推行該方法進行策劃，并建立起退役的資產進行統籌使用的一個機制，公司內部要形成科學的退役資產診斷評估流程，判斷資產是否還有使用價值，并推行公司重新使用資產的機制，充分利用現有的資源。
3、采用作業成本法將企業資產的成本費用項目進行合理的分配
資產的全壽命周期需要將成本和費用歸集到各個單獨的資產項目里面，這樣才能夠做到賬實相符。資產的成本包括了采購成本、安裝成本、運行維護成本、處理退役資產的成本。為了更好地將企業的成本項目分配到具體的資產項目中，需要棄傳統的成本核算方法，采用作業成本法。電網企業要采用以作業為核心的方法，確認并計量作業所耗用的資源費用，將作業成本分配到成本對象中，為了更好地將作業成本歸集到企業資產中，企業需要將相關的會計信息納入ERP系統中，使用這樣子的系統完成對成本歸集的支持。
4、建立起資產全壽命周期決策和管理的機制，并完善相關的制度
企業要不斷完善電網的規劃方法和手段，綜合考慮好電網規劃中涉及到的線路、站址、設備等方面的影響，以電網的整體效益優化為基礎，完善各個環節中的決策方法，明確電網設計、可研、維修和改造方面的決策依據。為了更好地做好資產全壽命周期管理，企業需要建立起統籌規劃的電網管理制度，修訂目前已有的規章制度，形成各個部門明確分工且協作良好的機制。企業每年都可以對相關的規則和制度進行一個梳理，并將其形成常態化的工作機制，各個部門需要制定專人落實規章制度的管理，加強制度和標準的統一和協調，以相關的協調會定期做好內部的溝通。同時，內部也需要加強對各個環節中的制度進行修訂，通過梳理一些相關的環節中制度的修訂，加強對資產后期管理的有效性，加強在全壽命周期管理的有效性。通過這樣的制度完善，企業內部也需要實現企業文化能夠不斷約束和規范成員的效果。企業內部要加強形成倡導建立和諧統一的文化氛圍。
電網資產全壽命周期管理是一項全局性的工作，電網企業也需要通過這樣子的創新加強對資產的管理。在這種管理的創新中，企業需要加強轉變經營管理理念，通過使用先進的ERP系統，采用更加合理的成本歸集方法和資產歸集標準，全面推進電網資產的全壽命周期管理。當然，這種管理也是需要不斷的努力和探索，電網企業需要通過在實踐中不斷總結前進。本文筆者也是通過對理論的一些探索提出具體的措施，希望能夠對相關的單位有所幫助。
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