基于新預(yù)算法行政事業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的困境與解決策略論文
在各領(lǐng)域中，大家一定都接觸過(guò)論文吧，論文是指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章。還是對(duì)論文一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的基于新預(yù)算法行政事業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的困境與解決策略論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
摘要：眾所周知，對(duì)于新時(shí)代中的行政事業(yè)單位的發(fā)展工作來(lái)說(shuō)，單位的財(cái)務(wù)管理工作是其中非常重要且必要的一個(gè)組成部分。而隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)出臺(tái)了新預(yù)算法，這使得行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境同時(shí)產(chǎn)生變化，由此在新預(yù)算法實(shí)施之后，部分行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，其中包含財(cái)務(wù)管理體系不夠完善和使用的財(cái)務(wù)管理工作模式具有滯后性等，這限制了行政事業(yè)單位自身的發(fā)展，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作也很難達(dá)到良好的效果。故此，文章針對(duì)新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題及新對(duì)策進(jìn)行相關(guān)的研究和分析，其主要目的在于提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在新時(shí)期發(fā)展的適應(yīng)力。
關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；行政事業(yè)；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；工作問(wèn)題；有效對(duì)策；
在國(guó)內(nèi)社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)當(dāng)中，行政事業(yè)單位是非常重要的一個(gè)組成部分，行政事業(yè)單位新的發(fā)展時(shí)期中的財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量直接影響著整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，尤其是在新預(yù)算法實(shí)施之后，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨的環(huán)境發(fā)生了比較大的變化，盡管新預(yù)算法符合國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，但不得不提的是，新預(yù)算法對(duì)于行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作的影響也是比較明顯的，作為行政事業(yè)單位需要科學(xué)合理地進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理，這樣才能促進(jìn)新時(shí)期國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位的發(fā)展。所以，在接下來(lái)的文章中就將針對(duì)新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題及新對(duì)策進(jìn)行詳盡的闡述。
一、行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作的重要性
財(cái)務(wù)管理工作本身就是行政事業(yè)單位發(fā)展工作中的重要組成部分，強(qiáng)化其中的財(cái)務(wù)管理工作有利于行政事業(yè)單位發(fā)揮出相關(guān)的職能作用，在行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理工作的重要性和優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，強(qiáng)化行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作，其實(shí)就相當(dāng)于同時(shí)強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作[1]，其中自然包含實(shí)物資產(chǎn)管理和無(wú)形資產(chǎn)的管理，從而可以為國(guó)內(nèi)的可持續(xù)性發(fā)展提供良好的支撐。其次，財(cái)務(wù)管理工作的主要目的之一就是提升各種資金資源的使用效率，新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也是一樣的，借助良好的財(cái)務(wù)管理工作，行政事業(yè)單位能夠發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作過(guò)程中存在的不足，后續(xù)采取針對(duì)性的措施進(jìn)行補(bǔ)足，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的資金使用效率的提升。最后，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升之后，就能夠促使單位的支出方面得到優(yōu)化，并且會(huì)將撥款放置在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要位置，統(tǒng)籌監(jiān)管行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資金情況[2]，這有利于提升行政事業(yè)單位自身的服務(wù)社會(huì)的根本屬性。
二、新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理體系不健全
現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)部分行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作并沒有一個(gè)完善的管理體系，這使得實(shí)際的財(cái)務(wù)工作具有比較多的漏洞情況，譬如，行政事業(yè)單位中會(huì)存在一定的預(yù)算外資金情況，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下，行政事業(yè)單位中就有可能出現(xiàn)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。另外，缺少完善的財(cái)務(wù)管理體系的情況之下，后續(xù)行政事業(yè)單位的預(yù)算編制工作和科目分類工作都會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，新預(yù)算法在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的貫徹和落實(shí)也會(huì)存在比較大的難度，由此新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展滯后，這也會(huì)對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展形成比較嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)預(yù)算編制和具體執(zhí)行都不夠嚴(yán)謹(jǐn)
首先，新預(yù)算法下部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)于預(yù)算編制工作的重視程度比較低，自然后續(xù)的預(yù)算編制和具體執(zhí)行都會(huì)出現(xiàn)比較大的問(wèn)題。其次，在實(shí)際的預(yù)算編制工作過(guò)程中，行政事業(yè)單位并沒有設(shè)置專業(yè)的工作人員進(jìn)行調(diào)查和論證，單位自身的實(shí)際發(fā)展情況也沒能考慮其中，這些因素的存在都會(huì)對(duì)預(yù)算編制工作的具體執(zhí)行造成影響[3]。最后，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，部分行政事業(yè)單位自身的約束力并不是很強(qiáng)，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常性出現(xiàn)支出與預(yù)算不相符合的情況，這對(duì)于新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的進(jìn)行也是極為不利的。
(三)內(nèi)部控制制度不夠完善
沒有規(guī)矩不成方圓，這一點(diǎn)在新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中也是適用的。但是筆者在實(shí)際的研究和調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)部分行政事業(yè)單位的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度都存在著一定的不完善的情況，這使得相關(guān)的工作人員在問(wèn)題出現(xiàn)的情況下習(xí)慣性的利用不完善的內(nèi)控制度進(jìn)行責(zé)任的推諉，另外，內(nèi)控制度的不完善，也不利于行政事業(yè)單位的審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的提升，久而久之，新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控能力就會(huì)逐漸降低，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量所造成的負(fù)面影響是非常嚴(yán)重的。
(四)財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督機(jī)制不夠完善
目前國(guó)內(nèi)部分行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督機(jī)制處于一個(gè)不完善的狀態(tài)當(dāng)中，相關(guān)工作崗位未能遵循科學(xué)合理的原則進(jìn)行設(shè)置，相關(guān)的人力資源也比較少，而且新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理本身就是一項(xiàng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)資源和信息進(jìn)行管理的工作，在缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和制度的情況之下，使得新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)于行政事業(yè)單位自身的負(fù)面影響是比較嚴(yán)重的[4]。
(五)相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)不足
新預(yù)算法在行政事業(yè)單位中進(jìn)行實(shí)施，不僅針對(duì)這項(xiàng)工作提出了更高的要求，也對(duì)相關(guān)的工作人員提出了嶄新且更高的要求，但目前部分行政事業(yè)單位中負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的工作人員整體年齡比較大，無(wú)論是知識(shí)理論儲(chǔ)備還是綜合實(shí)踐技能都與標(biāo)準(zhǔn)要求具有比較大的差距，這使得新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需求沒有辦法得到有效的滿足。再?gòu)男姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作本身的角度上來(lái)說(shuō)，此項(xiàng)工作內(nèi)容的穩(wěn)定性是比較強(qiáng)的，這使得相關(guān)的工作人員缺少良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，實(shí)際的工作過(guò)程中也難以進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、技能的提升，由此行政事業(yè)單位的發(fā)展就會(huì)受限。
(六)信息化水平不高
眾所周知，國(guó)內(nèi)社會(huì)目前處于一個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境當(dāng)中，各種高新的信息技術(shù)已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域中進(jìn)行應(yīng)用，并且取得了良好的效果。但是目前具有相當(dāng)一部分的行政事業(yè)單位在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中并未給予自身的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作足夠的重視程度，相關(guān)基礎(chǔ)終端設(shè)備的水平比較低，另外相關(guān)的工作人員具有的計(jì)算機(jī)水平也不高，難以針對(duì)各種財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行有效的應(yīng)用，這種發(fā)展情況與國(guó)內(nèi)信息化社會(huì)建設(shè)的要求是互相違背的。
三、新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題的解決措施
(一)針對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行完善
在新預(yù)算法中，其最主要的一個(gè)特征就是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)行全面的預(yù)算，包括政府組織全部的收入和之處情況，另外針對(duì)預(yù)算外資金的政策進(jìn)行了取消，這樣就能夠減少事業(yè)單位中出現(xiàn)“小金庫(kù)”的情況了。因此，后續(xù)行政事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中也需要根據(jù)新預(yù)算法的諸多特點(diǎn)、特征進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化和完善，使得新預(yù)算法的實(shí)施能夠切實(shí)落地，當(dāng)然，相關(guān)的工作人員針對(duì)預(yù)算管理制度方面的制定需要遵循國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)，真正意義上做到新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有法可循和有法可依，后續(xù)的財(cái)務(wù)管理體系健全也能夠得到相應(yīng)的保障。
(二)科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算編制和執(zhí)行
在新預(yù)算法當(dāng)中針對(duì)部分預(yù)算管理工作進(jìn)行了全新的調(diào)整，因此相關(guān)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也需要隨之進(jìn)行一定的調(diào)整，首先在進(jìn)行預(yù)算編制工作的細(xì)化過(guò)程中，需要針對(duì)編制工作進(jìn)行優(yōu)化，并且將行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況作為重要的基礎(chǔ)進(jìn)行考慮，使得預(yù)算編制的細(xì)化、執(zhí)行是符合行政事業(yè)單位自身的情況的，這也能提升預(yù)算編制工作的全面性和完整性，這與新預(yù)算法中的全面預(yù)算要求是互相吻合的。其次，在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，相關(guān)的工作人員需要保障各種費(fèi)用的支出是嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行的，并且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持無(wú)預(yù)算不支出的關(guān)鍵原則，促使新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到相應(yīng)的提升[5]。
(三)優(yōu)化完善內(nèi)控管理制度
在新預(yù)算法實(shí)施的背景之下保障行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，最有效的辦法之一就是進(jìn)行單位自身的內(nèi)控管理制度的優(yōu)化和完善，其中針對(duì)相關(guān)規(guī)章制度和工作流程需要科學(xué)合理地進(jìn)行，并且還需要將行政事業(yè)單位的內(nèi)控制度的有效范圍進(jìn)行拓展，為了使得內(nèi)控管理制度的有效性得到發(fā)揮，還需要聘請(qǐng)專業(yè)的內(nèi)審工作人員，以此使得內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性得到提升，這對(duì)于新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量保障是具有重要的意義和作用的。
(四)強(qiáng)化相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)
無(wú)論是什么性質(zhì)的工作，其中相關(guān)的工作人員都是最為重要的一個(gè)角色，并且在實(shí)踐工作過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用和意義，對(duì)于新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)也是一樣的。在目前新預(yù)算法實(shí)施的背景之下，之所以行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，其主要原因在于相關(guān)工作人員素質(zhì)有限，對(duì)于新預(yù)算法的了解和認(rèn)知都是明顯不足的，由此衍生了一系列問(wèn)題。因此，在新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展過(guò)程中，需要強(qiáng)化相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)可以進(jìn)行定期的工作人員培訓(xùn)，還可以邀請(qǐng)專業(yè)的工作人員舉辦講座[6]，促使相關(guān)的行政事業(yè)單位中的工作人員對(duì)新預(yù)算法具有足夠的認(rèn)知和了解，除此之外還可以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得員工工資與考核直接相連。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述就是目前為止針對(duì)新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題和相應(yīng)對(duì)策的研究和論述了，在新預(yù)算法實(shí)施的背景之下，國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還是具有比較大的提升空間的，相關(guān)事業(yè)單位自身需要給予足夠的重視，促使財(cái)務(wù)管理體系和預(yù)算編制、執(zhí)行都能夠得到優(yōu)化和完善。
五、參考文獻(xiàn)
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