農(nóng)村留守兒童問(wèn)題概述論文
2.1 農(nóng)村留守兒童的界定
2.1.1 在父母外出數(shù)量方面的界定
農(nóng)村留守兒童作為特殊群體，對(duì)于父母外出數(shù)量方面的界定并不完全統(tǒng)一。就廣義而言，農(nóng)村留守兒童的概念界定是父親或母親中某一方到外打工，外出數(shù)量大于零即可。而就狹義而言，農(nóng)村留守兒童的概念界定相對(duì)嚴(yán)格，必須要求父親和母親雙方都在外打工，這也就意味著，父母外出數(shù)量為二。無(wú)論是具有廣義角度還是狹義角度，農(nóng)村留守兒童的父親或母親中均有一方或雙方到外打工，農(nóng)村留守兒童所感知的家庭環(huán)境是不完整的。本文對(duì)于農(nóng)村留守兒童在父母外出數(shù)量方面的界定，是從廣義出發(fā)的，只要父親或母親或父母雙方都在外打工，都隸屬于農(nóng)村留守兒童范疇。
2.1.2 在兒童年齡方面的界定
農(nóng)村留守兒童，既然是兒童，他的年齡就限制在 18 周歲以內(nèi)。之所以這樣界定，主要是考慮到 18 周歲以內(nèi)時(shí)，兒童仍屬于未成年人范疇，他們沒(méi)有獨(dú)立自主的生活或生存能力，往往需要倚仗家人或長(zhǎng)輩的照顧，方能得到良好的生活條件，因此，農(nóng)村留守兒童的年齡限制在 18 周歲以內(nèi)。從最低年齡限制方面看，農(nóng)村留守兒童的最低年齡限制，是從出生開(kāi)始計(jì)算的。存在部分農(nóng)村兒童，他們的父母在剛生下孩子、坐完月子后就選擇到城市里進(jìn)行生活，他們把孩子交由自己的父母或親戚朋友帶，農(nóng)村兒童就已經(jīng)被歸屬為農(nóng)村留守兒童。本文對(duì)于農(nóng)村留守兒童在兒童年齡方面的界定，是未滿 18 周歲的少年兒童。
2.1.3 在父母外出時(shí)間方面的界定
農(nóng)村留守兒童的父母需要到城市里打工工作，由于大部分工作都是沒(méi)有雙休日的，農(nóng)村留守兒童的父母通常只有在法定節(jié)假日和過(guò)年期間，才能到家中陪伴自己的孩子。考慮到法定節(jié)假日時(shí)間較短，而且法定節(jié)假日加班趕工，又能得到雙倍甚至三倍的工資，部分農(nóng)村留守兒童的父母會(huì)放棄法定節(jié)假日，選擇留在城市里繼續(xù)打工。因此，絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的父母外出時(shí)間是較長(zhǎng)的。本文對(duì)于農(nóng)村留守兒童在父母外出時(shí)間方面的界定，是父母長(zhǎng)時(shí)間在外打工，回到家中的機(jī)會(huì)少之又少，通常為半年一次或一年一次，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò) 15 天的農(nóng)村兒童。
2.2 農(nóng)村留守兒童形成的時(shí)代背景
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，城市化發(fā)展進(jìn)程也有所加快，在現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，城市和農(nóng)村作為兩個(gè)發(fā)展區(qū)間，形成了不同的發(fā)展趨勢(shì)。其中，城鎮(zhèn)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展，多以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為城市建設(shè)注入了新鮮血液；相比之下，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)發(fā)展則以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)建設(shè)占據(jù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。中國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍處于緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于增長(zhǎng)過(guò)于緩慢，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大。廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了滿足日常開(kāi)銷所需，不得不選擇到城市中生活居住，由于城鎮(zhèn)地區(qū)的教育問(wèn)題未得到有效解決，帶著自己的子女到城鎮(zhèn)生活又會(huì)加大日常開(kāi)銷，父母?jìng)兺x擇將子女留在農(nóng)村，農(nóng)村留守兒童由此形成。
結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2015 年的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量正處于逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
2015 年時(shí)，農(nóng)民工總量達(dá)到 2.77 億人，比前一年增加 350 多萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度為 1.3%。盡管自 2011 年以來(lái)，農(nóng)民工總量的增速不斷回落，但由于農(nóng)民工數(shù)量的基數(shù)較大，農(nóng)民工整體的數(shù)量增加比率仍然是不容小覷的。同時(shí)結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)農(nóng)村人口總量的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村人口總量大約為 6.57 億人，農(nóng)民工數(shù)量已經(jīng)占據(jù)農(nóng)村人口的 42%左右。特別是男性農(nóng)民工數(shù)量高達(dá) 65.9%，其中 21 歲至 30 歲之間的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到 32.7%，31 歲至 40 歲之間的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到 22.7%，41 歲到 50 歲之間的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到 24%，外出打工的農(nóng)民工多以21 歲至 50 歲之間的男性勞動(dòng)力為主，他們是農(nóng)村家庭的支柱，對(duì)家庭本身形成重要影響。
2011 年至 2015 年間，農(nóng)民工數(shù)量及數(shù)量增速如下圖所示。
盡管農(nóng)民工中，男性青壯年占據(jù)了絕大部分，但迫于城市生存壓力的限制，農(nóng)民工尚無(wú)法做到將自己的孩子及家人全部帶到城市中生活居住，因此，大部分孩子就會(huì)被留在家中，由夫妻一方或委托給長(zhǎng)輩代為照顧。在農(nóng)村人口遷入城市的大潮中，農(nóng)村留守兒童這一特殊群體就處于不斷擴(kuò)張狀態(tài)。農(nóng)村留守兒童通常是指父母一方或父母雙方在外出打工后，另一方無(wú)法有效監(jiān)護(hù)子女、子女年齡未達(dá)到 18 周歲的未成年人。由于受到生活壓力限制，留守兒童只能與父親或母親中的一人單獨(dú)生活，部分留守兒童會(huì)被交由自己的爺爺奶奶或外公外婆代為照料，家庭情感方面的缺失，會(huì)致使農(nóng)村留守兒童處于生活教育的窘境。在城鎮(zhèn)化水平不斷加速的當(dāng)下，勞動(dòng)力流動(dòng)是適應(yīng)城市化發(fā)展的必然趨勢(shì)，但這勢(shì)必會(huì)帶來(lái)越來(lái)越龐大的留守兒童群體，留守兒童現(xiàn)象自然也會(huì)長(zhǎng)久滯留在中國(guó)社會(huì)。
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