文聯(lián)解決人才問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
根據(jù)《xx市第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，xx市文聯(lián)黨組積極行動(dòng)，由黨組書(shū)記牽頭，通過(guò)認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查和召開(kāi)座談會(huì)的方式，開(kāi)展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、取得的基本經(jīng)驗(yàn)
科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各種新矛盾新問(wèn)題的基本原則。xx文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng)作，構(gòu)建和諧文聯(lián)”，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
一是統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，建立健全了文聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，帶動(dòng)了管理理念、管理體制機(jī)制的不斷進(jìn)步，推動(dòng)了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的提高，強(qiáng)化了求真務(wù)實(shí)的意識(shí)，使之能夠在新形勢(shì)下更好地貫徹落實(shí)中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動(dòng)了新一輪思想大解放和在更高水平上推進(jìn)改革開(kāi)放。
二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高了文聯(lián)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢固樹(shù)立起正確的價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的理念，推動(dòng)我市文藝事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)扎實(shí)深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使文聯(lián)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，完善了管理體系建設(shè)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，確保了各項(xiàng)政策決策的公開(kāi)、透明、規(guī)范。
二、存在的一些主要問(wèn)題
1、人才青黃不接
文聯(lián)機(jī)關(guān)目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內(nèi)，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著人才斷層，尤其是專(zhuān)業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，難以獨(dú)當(dāng)一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過(guò)去所進(jìn)的人員中，非專(zhuān)業(yè)人才占的比重較大；二是機(jī)制的原因，由于編制的限制，調(diào)入專(zhuān)業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專(zhuān)業(yè)人才無(wú)法調(diào)入。文聯(lián)目前的人才建設(shè)狀況，對(duì)于建設(shè)文化強(qiáng)市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著類(lèi)似問(wèn)題。
2、經(jīng)費(fèi)投入不足
《振風(fēng)》雜志是文聯(lián)的機(jī)關(guān)刊物，按照我們?cè)瓉?lái)的設(shè)想，《振風(fēng)》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊(cè)，每期費(fèi)用約需2萬(wàn)元，全年要12萬(wàn)元。一直以來(lái)，財(cái)政給予《振風(fēng)》大力支持。但經(jīng)費(fèi)始終是困擾《振風(fēng)》的首要問(wèn)題。最初，市財(cái)政每年撥款三萬(wàn)六千元，《振風(fēng)》尚能每年堅(jiān)持出版四期。以后，由于xx財(cái)政緊張，經(jīng)費(fèi)逐年遞減，《振風(fēng)》的刊期也變得不固定，隨經(jīng)費(fèi)情況而易。至20xx年，財(cái)政撥款一萬(wàn)元，《振風(fēng)》今年也就只能出刊一期。《振風(fēng)》改刊以后，財(cái)政逐年增加至目前每年4萬(wàn)元，按每期經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)計(jì)，只能出兩期。xx是一個(gè)有著深厚文化底蘊(yùn)的城市，六百多萬(wàn)人口，20xx年又被批準(zhǔn)為國(guó)家歷史文化名城，而《振風(fēng)》雜志則是市級(jí)唯一的文學(xué)刊物，曾獲省優(yōu)秀內(nèi)刊稱(chēng)號(hào)。建設(shè)國(guó)家歷史文化名城，提高xx的文化品位，財(cái)政支持辦好一份文學(xué)雜志《振風(fēng)》，是完全有必要的`。據(jù)我們了解，周邊地市，甚至xx轄縣，財(cái)政對(duì)文學(xué)刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬(wàn)，桐城10萬(wàn)，樅陽(yáng)8萬(wàn)。xx每年四萬(wàn)，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由最初設(shè)想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數(shù)也相應(yīng)減少。
三、我們的做法與措施
針對(duì)上述人才青黃不接和經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，認(rèn)識(shí)到，要解決這些問(wèn)題，不能光是等、靠、要，有些問(wèn)題必須力爭(zhēng)，有些問(wèn)題還要自己設(shè)法解決。為了改變專(zhuān)業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養(yǎng)機(jī)關(guān)的年輕人，通過(guò)各種形式培訓(xùn)他們，使他們?nèi)〉脤?zhuān)業(yè)職稱(chēng)，掌握一定的技能，提高業(yè)務(wù)水平，勝任本職工作。二是積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。20xx年，我們從宿松縣文聯(lián)調(diào)入姚嵐同志進(jìn)期刊編輯部，任《振風(fēng)》編輯部主任。20xx年，xx武警支隊(duì)畫(huà)家胡越忠同志轉(zhuǎn)業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作雖能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專(zhuān)業(yè)人才仍然會(huì)產(chǎn)生斷層。為此，我們一方面物色合適的專(zhuān)業(yè)人才，一方面積極爭(zhēng)取在編制內(nèi)調(diào)進(jìn)人才，以解決五年以后人才斷層問(wèn)題。
關(guān)于《振風(fēng)》雜志經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，除了積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持，我們成立了《振風(fēng)》雜志理事會(huì)，利用社會(huì)力量辦好《振風(fēng)》。通過(guò)各種渠道聯(lián)系一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風(fēng)》。就目前這種狀態(tài)，《振風(fēng)》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財(cái)政還必須加大投入。
四、我們的建議和要求
xx歷史悠久，人文薈萃，是國(guó)家歷史文化名城，人文底蘊(yùn)十分豐厚，歷史上產(chǎn)生過(guò)許多偉大的文學(xué)藝術(shù)家。市委提出文化強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認(rèn)為是符合我們市情的。歷史上，我們?cè)a(chǎn)生過(guò)輝煌的桐城文派；現(xiàn)代文學(xué)史上，張恨水的通俗文學(xué)流派在中國(guó)產(chǎn)生過(guò)巨大影響；當(dāng)代以嚴(yán)鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術(shù)流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經(jīng)過(guò)以嚴(yán)鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術(shù)家的努力，終于從一個(gè)民間小戲種，發(fā)展成為全國(guó)五大劇種之一。我市以黃梅戲?yàn)槊浇椋晒Φ嘏e辦過(guò)四屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)，不僅帶來(lái)了巨大的商機(jī)，創(chuàng)造了豐碩的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，也把黃梅戲藝術(shù)推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們xx。這也是文化和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的成功例子。除黃梅戲之外，xx的版畫(huà)在省內(nèi)乃至全國(guó)都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個(gè)藝術(shù)平臺(tái)，著力將xx版畫(huà)打造成為一個(gè)美術(shù)流派，比如皖江版畫(huà)派，甚至可以形成一種文化產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)成功的例子很多，例如美國(guó)好萊塢的電影、日本的動(dòng)漫、韓國(guó)的電視劇，廣東的油畫(huà)村、楊柳青的年畫(huà)、自貢的燈展、濰坊的風(fēng)箏，以及國(guó)內(nèi)許多成功的文化藝術(shù)節(jié)，都是經(jīng)濟(jì)和文化成功結(jié)合的典范，不僅推動(dòng)了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，要形成一種文化產(chǎn)業(yè)，一是要找準(zhǔn)目標(biāo)，二是要加大前期投入。比如xx的版畫(huà)，一要加大人才培養(yǎng)的力度，二要加強(qiáng)硬件建設(shè)，比如展覽館的建設(shè)，xx到目前為止，尚未有一個(gè)真正意義上的展覽館。所以，文化強(qiáng)市不僅是一句口號(hào)，更要有一些實(shí)際的舉措。
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