助理工程師論文

助理工程師論文1

　　規范建筑市場 造價工程師作用如何突顯

　　提要：造價工程師對建筑市場應有清醒的認識，能針對建筑市場現狀，從完善 法律 體系、提高自身素質、規范自我行為等方面，充分發揮主觀能動性，以推動建立規范化的建筑市場。

　　為適應 社會 主義市場 經濟 發展 、加入WTO后與國際慣例接軌等的需要，造價工程師應積極推動建筑市場的規范建設及建筑市場管理體制的創新，使之建立由政府宏觀調控，市場有序競爭的機制。當前，我國建筑市場的現狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規范造價管理 問題 及在規范建筑市場中怎樣發揮造價工程師的作用試論如下：

　　一、建筑市場造價管理的現狀

　　1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務是：提高建設工程造價管理水平，維護國家和社會公共利益，即對工程造價進行合理確定和有效控制，不斷提高整個行業的建設工程造價管理水平。實際上，造價工程師并沒有完全介入工程造價管理，在人們的心目中仍然是編制預算書的預算員。因為，其法律地位并沒有象監理工程師那樣有明確的界定。第279號國務院令《建設工程質量管理條例》規定了建設工程必須實行監理，所以監理工程師參加工程管理有法可依。現行的工程造價管理中的投資估算、概算、預算、工程標底和 企業 報價、工程結算、決算審核工作，預算員都可以擔任，建筑市場各主體方沒有造價工程師參與工程造價管理的現象比比皆是。因此，造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發揮。

　　2、工程造價容易失控

　　(1)招標投標中的不合理競爭招標投標的本意，是通過公平競爭把工程項目交給有實際經驗，業績顯著，資質符合工程項目條件，對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優秀承包商去做。從而打破行業、地區的分割和壟斷，消除惰性，激發活力和創造力，使工程造價得到有效地控制。但是，不能否認當前在招標投標過程中，存在著不合理的競爭，關系戶工程、人情工程、行業保護、地方保護等等都不同程度的存在，有了這樣的不良環境，承包商 自然 將工程造價控制置于腦后，什么國家利益、社會公共利益，只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制，也無法控制。

　　(2)在招標投標過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，投資渠道的多元化，一些公共項目的投資也不再是國有一家，私有資本的介入能使我國經濟建設資金更多，本來是件好事，但有那么一些投資人在招標投標過程中違規操作，采用掩人耳目的手法，使業主和承包商明里是合同主體，暗里是一家人。在項目實施的過程中，對招標投標的工程量清單中的項目和單價，可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改，使工程造價難以控制。還有一些人，自己既無技術，也無管理能力，利用關系掛靠到有建設資質的單位，以別人的名義投標。在合理低標的定義還不夠確定的今天，憑借低報價中標。拿到工程后自己既無經驗，又無能力，工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關系、有手段，使各方圍著他的指揮棒轉。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標投標的公平、公正受到質疑，對建筑市場的規范化建設非常不利。

　　(3)隨意修改原設計有些業主為了本部門、本地區的利益，在國家投資的工程項目上，趁機向國家多要投資，任意改變設計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計，增加、擴大工程項目，提高設計標準。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準，采用上報工程項目規模小，投資少的不正常手法。一旦獲得批準，又是修改設計，又是增加投資額。

　　還有的承包商在低價中標后，沒有能力按照承諾的單價完成工程項目，只得在工程項目施工過程中與業主、設計代表串通，通過修改原設計，增加新項目企求再撈實惠。

　　以上所述的設計修改都是非正常設計更改，都會使工程項目投資額增加，工程造價控制形同虛設，對建筑市場的正常運行破壞巨大。

　　(4)造價工程師沒有實權在施工過程中，工程計量是在工程質量得到監理認可后，造價工程師審核工程數量是否符合施工實際，最終計量支付的決定權在總監理工程師手上。即使是工程結算，造價工程師亦只是一個算賬的工具，結算數額的決定權在業主代表那兒，造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付，亦無法左右結算款的支付。工程造價控制難以實施，這是造價工程師沒有最終決定權的尷尬地位所致。

　　3、在招標投標過程中業主的標底沒人能監督招標投標中有一種以業主標底評價投標人商務報價的評標 方法 。這時業主的標底就成了檢驗投標人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際，是否正確，是否有漏項，材料、人工、機械費用的選擇 應用 是否恰當，無人監督，無法控制。事前監督，容易泄漏標底。事后監督，生米做成了熟飯。

　　4、造價工程師的權利和義務及法律責任無法貫徹在造價咨詢活動中，造價工程師應當擔負起責任，對在執業過程中發生的不正當計價行為和行政干預，完全可以拒簽，這是法律上賦予造價工程師的權利。而在現實中，由于建筑市場不太規范，法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去，能得到一點市場份額，只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關的法律法規，造價工程師還可以發揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張，造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿，造價工程師就無法行使法律上賦予的權利，使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。

　　5、造價工程師還是習慣使用“定額”，不能適應市場競爭的需要現行投資估算、概算、預算、工程標底和投標人報價的編制和審批，都以各部門、各地區發布的工程定額和相應的費用為基礎。即使在當前有些工程項目的招標投標中采用了工程量清單的形式，工程造價人員還是因為以前的習慣，不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經濟體制下的工程造價定價制度，“定額”只能體現社會平均計價水平，不能體現先進的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發揮市場競爭機制的作用，當然亦與國際通用作法相去甚遠，不能適應市場競爭和參與國際經濟交流與合作的需要。

　　二、在規范建筑市場中造價

　　工程師應發揮的作用以上是對建筑市場造價管理現狀的一點淺顯的看法，我們要規范建筑市場，就要改變這些不規范的做法，造價工程師應從以下幾個方面做好工作：

　　1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風險，政府只制定“游戲”規則。由行業協會制定準入制度，進行自律管理。凡是不符合準入制度的一律取締，凡是不遵守“游戲”規則的堅決清理出場。由市場自行調節，將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導，進行宏觀管理。

　　2、完善 法律 體系。造價工程師法律責任的貫徹落實，不僅取決于造價工程師，還取決于各相關方面的條件，尤其是建筑市場法制的不斷完善，使造價工程師不但有法可依，法律地位突出，造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心，使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力，而是各相關方面一起形成合力。建立嚴格的監督機制，對違反法律規定的 企業 和執業人員要嚴加處置。從而完善法律體系。

　　3、規范市場行為。造價工程師執業資格制度已經建立，每一位造價工程師都應該身體力行，從自身做起，不做違法違紀的事，以自己的遵紀守法的行為，推動建筑市場規范化以正常 發展 。行業協會通過制定系統化的規則、規范，來約束造價工程師的行為，達到規范市場的目的。加大嚴格執法力度，監督相關企業和執業人員，糾正其違規行為，造價咨詢企業和造價工程師的行為規范了，各相關方面的行為也規范了，就會促進建筑市場的進一步規范化。

　　4、造價工程師應加強 學習 ，提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現“政府宏觀調控，企業自主報價，市場形成價格”這樣的形式，對造價工程師的要求更高了，造價工程師必須是既懂技術又懂 經濟 、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復合型人才。要想成為復合型人才就必須學習新的知識，掌握新技能。通過不斷學習，勇于實踐，把自己逐步造就成為復合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入WTO以后，需要我們加強對國際市場的規則和國際慣例的學習。了解和掌握國際市場的規則和國際慣例， 研究 國際市場的相關計價方式，對于我們進入國際市場或是國內市場對外開放，都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強學習，提高自己的業務水平，豐富自己的知識面才能適應建筑市場的高速發展，才能與建筑市場規范化與時俱進。

　　5、建立造價信息體系網。國外工程造價信息發達，不僅政府、協會、研究機構發布有關造價信息，有些咨詢公司和新聞媒體也發布有關造價信息、工程成本數據、造價指數和 參考 文獻 ，并從信息 內容 、發布時間、發布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來，造價信息不論從內容到發布時間、發布渠道等方面都比較單一，信息量也很少，工程造價信息不發達，造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協會應廣泛收集、整理、發布造價信息，造價工程師亦有必要建立造價信息數據庫，只有掌握了大量的有用的造價信息，才能使自己應該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條，才能推動建筑市場造價管理工作的規范化。

　　6、要參與建設全過程造價管理。造價工程師不僅是 計算 工程建造成本，也要考慮前期費用與運營成本，甚至要研究構成一個項目的所有的和潛在的戰略資源的成本，所以造價工程師應積極參與建設項目全過程的管理。只有參與了建設項目全過程的管理，才能實施設計、招標投標、施工中的造價控制，也才能控制住因隨意進行設計變更造成的工程建造成本的提高，從而推動市場向理性化、規范化的方向發展。

　　7、認真貫徹執行《建設工程量清單計價規范》。《建設工程量清單計價規范》的頒布實施，確立了我國招標投標實行工程量清單計價應遵守的規則。作為造價工程師，應該把貫徹執行《建設工程量清單計價規范》為己任，在日常工作中以《建設工程量清單計價規范》為準則，使自己應該履行的工程造價管理和控制工作不違規，以保證工程量清單計價方式的順利實施。

　　8、造價咨詢企業、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀守法、誠實守信的模范。盡管 目前 的建筑市場還很不規范，但造價工程師一定要堅持依法提供服務，不能以一己之私利去迎合委托方，而是要堅定不移地維護國家和 社會 公共利益，樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場，這是市場規范化的需要，亦是造價工程師立命之根本。

　　推動工程造價管理政府職能的轉變，建立一個以造價工程師為主導的工程造價管理隊伍，充分發揮造價工程師的積極作用，有利于規范市場計價行為，有利于規范建筑市場秩序，以促進建筑市場的有序競爭。

助理工程師論文2

　　一、引言

　　循環流行化床鍋爐技術是近十幾年來迅速發展的一項高效低污染清潔燃燒枝術。國際上這項技術在電站鍋爐、工業鍋爐和廢棄物處理利用等領域已得到廣泛的商業應用，并向幾十萬千瓦級規模的大型循環流化床鍋爐發展;國內在這方面的研究、開發和應用也逐漸興起，已有上百臺循環流化床鍋爐投入運行或正在制造之中。未來的幾年將是循環流化床飛速發展的一個重要時期。

　　二、循環流化床鍋爐的優點

　　1、燃料適應性廣

　　這是循環流化床鍋爐的主要優點之一。在循環流化床鍋爐中按重量計，燃料僅占床料的1～3%，其余是不可燃的固體顆粒，如脫硫劑、灰渣等。因此，加到床中的新鮮煤顆粒被相當于一個“大蓄熱池”的灼熱灰渣顆粒所包圍。由于床內混合劇烈，這些灼熱的灰渣顆粒實際上起到了無窮的“理想拱”的作用，把煤料加熱到著火溫度而開始燃燒。在這個加熱過程中，所吸收的熱量只占床層總熱容量的千分之幾，因而對床層溫度影響很小，而煤顆粒的燃燒，又釋放出熱量，從而能使床層保持一定的溫度水平，這也是流化床一般著火沒有困難，并且煤種適應性很廣的原因所在。

　　2、燃燒效率高

　　循環流化床鍋爐的燃燒效率要比鼓泡流化床鍋爐高，通常在95～99%范圍內，可與煤粉鍋爐相媲美。循環流化床鍋爐燃燒效率高是因為有下述特點：氣固混合良好;燃燒速率高，其次是飛灰的再循環燃燒。

　　3、高效脫硫

　　由于飛灰的循環燃燒過程，床料中未發生脫硫反應而被吹出燃燒室的石灰石、石灰能送回至床內再利用;另外，已發生脫硫反應部分，生成了硫酸鈣的大粒子，在循環燃燒過程中發生碰撞破裂，使新的氧化鈣粒子表面又暴露于硫化反應的氣氛中。這樣循環流化床燃燒與鼓泡流化床燃燒相比脫硫性能大大改善。當鈣硫比為1.5～2.0時，脫硫率可達85～90%。而鼓泡流化床鍋爐，脫硫效率要達到85～90%，鈣硫比要達到3～4，鈣的消耗量大一倍。與煤粉燃燒鍋爐相比，不需采用尾部脫硫脫硝裝置，投資和運行費用都大為降低。

　　4、氮氧化物(NOX)排放低

　　氮氧化物排放低是循環流化床鍋爐另一個非常吸引人的特點。運行經驗表明，循環流化床鍋爐的NOX助理排放范圍為50～150ppm或40～120mg/MJ。循環流化床鍋爐NOX排放低是由于以下兩個原因：一是低溫燃燒，此時空氣中的氮一般不會生成NOX ;二是分段燃燒，抑制燃料中的氮轉化為NOX，并使部分已生成的NOX得到還原。

　　5、燃燒強度高，爐膛截面積小

　　爐膛單位截面積的熱負荷高是循環流化床鍋爐的另一主要優點。其截面熱負荷約為3.5～4.5MW/m2，接近或高于煤粉爐。同樣熱負荷下鼓泡流化床鍋爐需要的爐膛截面積要比循環流化床鍋爐大2～3倍。

　　6、負荷調節范圍大，負荷調節快

　　當負荷變化時，只需調節給煤量、空氣量和物料循環量，不必像鼓泡流化床鍋爐那樣采用分床壓火技術。也不象煤粉鍋爐那樣，低負荷時要用油助燃，維持穩定燃燒。一般而言，循環流化床鍋爐的負荷調節比可達(3～4)：1。負荷調節速率也很快，一般可達每分鐘4%。

　　7、易于實現灰渣綜合利用

　　循環流化床燃燒過程屬于低溫燃燒，同時爐內優良的燃盡條件使得鍋爐的灰渣含炭量低(含炭量小于1%)，屬于低溫燒透，易于實現灰渣的綜合利用，如作為水泥摻和料或做建筑材料。同時低溫燒透也有利于灰渣中稀有金屬的提取。

　　8、床內不布置埋管受熱面

　　循環流化床鍋爐的床內不布置埋管受熱面，因而不存在鼓泡流化床鍋爐的埋管受熱面易磨損的問題。此外，由于床內沒有埋管受熱面，啟動、停爐、結焦處理時間短，可以長時間壓火等。

　　9、燃料預處理系統簡單

　　循環流化床鍋爐的給煤粒度一般小于13mm，因此與煤粉鍋爐相比，燃料的制備破碎系統大為簡化。

　　10、給煤點少

　　循環流化床鍋爐的爐膛截面積小，同時良好的混合和燃燒區域的擴展使所需的給煤點數大大減少。既有利于燃燒，也簡化了給煤系統。

　　三、關于鍋爐燃燒調整的體會循環流化床鍋爐效率的高低在于：

　　1、循環的速度

　　①循環速度是以一次風量來控制，在一定量的給煤量，風量給大時，床溫會降低，燃燒效率降低，造成溫度場的不勻，制約鍋爐的熱效率，同時造成可燃物排放增加，排渣管容易堵塞，時間稍長隨著料層增加，流化不良，料層與風帽連接中有一定厚的大料存在，長時間不能及時排掉大料使大料逐步大面積冷卻，形成死區與比較細的燃料分層燃燒，及時壓火處理也很難避免結焦事故。

　　②在一定給煤量，一次風量過小，當然不低于流化風量，床溫在理論上當然會提高，但是它的循環速度降低，部分受熱面的溫度場相對降低，爐膛內燃料顆粒摩擦力相對降低，稀相區煙氣灰濃度也要減少，傳熱效果受到影響，因此風量小也直接影響鍋爐效率。

　　③風量加大的同時給煤量到一定時不能再給，因為煤進

　　入爐內燃燒，燃盡是有一定過程的，隨著料層的高度和燃料的燃盡程度制約，同時在燃燒不充分情況下時間稍長造成排渣管堵塞，容易造成事故發生。

　　④一定負荷下低風量運行，燃燒也完全燃盡，排渣也困難，因為接近風帽處的部分大顆粒總處于靜止態，大部分的大料不能帶動它們流化，容易結小焦坯，造成排渣困難，以及后續的一系列問題。

　　2、溫度場均勻控制。

　　溫度場均勻與否在于循環灰量，循環速度，二次風的進入，料層高度等等;旋風分離器分離效率越高，返料量越多。料層高度，循環速度都調整到最佳范圍內，如各溫度溫差過大，說明還沒有達到最佳調整效果，找原因，精心細調，這樣任務是使溫度場均勻。

　　3、燃料顆粒度

　　燃料顆粒粗細也能增加爐膛內灰濃度、循環灰量，增加傳熱效果，節約燃料，提高鍋爐熱效率。總之，我認為溫度場均勻，循環灰量速度適當，煙氣灰濃度高，熱效率就越高。

　　四、結束語

　　循環流化床技術是國際上公認的最有前途的潔凈煤燃燒技術，為處理高硫煤和劣質煤及滿足嚴格的大氣排放標準帶來了美好的前景，一定會成為鍋爐行業的主導方向。

助理工程師論文3

　　摘要:針對清水河橡膠壩群管護工作存在的問題,分析原因,提出對策,促進河道管護工作順利開展,改善生態環境,打造綠色河道。

　　關鍵詞:存在的問題,對策研究

　　一、概述

　　清水河屬海河流域永定河水系上游，洋河上的支流。發源于崇禮縣樺皮嶺南麓，主要由東溝、正溝和西溝3條溝組成。三溝自然條件基本相似，而地貌差別較大，主要表現在植被上，西溝多為裸露的巖石，植被最差。三溝匯合后流經張家口市大境門外與元寶山西溝匯合，穿越張家口市區和宣化姚家房鎮至清水河村西南2.5km處注入洋河。河道全長109km,流域面積2380km2。流域地處冀西北山間盆地，全境山巒起伏，溝壑縱橫，地勢由東北向西南傾斜，海拔高程在800～20xxm之間，河道縱坡為8‰～10‰，多年平均流量3.36m3/s，年平均降雨量為409.4毫米。6～9月份降雨量占全年降雨量的80%以上，多局部暴雨,是一條多泥沙季節性河道。河道比降大，流域植被差;冬春季河道內流量很小，汛期山洪暴發，水流湍急陡漲陡落，暴漲暴跌;含沙量大，推移質比例高，破壞性大，結冰期、枯水期長。

　　20xx～20xx年，清水河市區段進行了綜合治理，修建了5道攔砂壩和31道橡膠壩，蓄水長度達23.5km，蓄水量523萬m3，蓄水面積247萬m2。通過橡膠壩蓄水, 使清水河由過去單一的行洪功能改變為現在集防洪、蓄水、美化環境等功能為一體的綜合性水利工程，極大地改變了城市環境，特別是為城市建設奠定了重要的基礎。雖清水河按照2200m3/s標準進行了清淤襯砌，行洪能力有所提高。但由于近幾年河道蓄水造成淤積，同時仍有部分卡口和堤防薄弱地段，現狀清水河市區段河道整體行洪能力不足40年一遇。為更好的管護清水河，改善生態環境，打造綠色河道，針對清水河橡膠壩群管護工作存在的問題，談一點個人看法。

　　二、存在的問題

　　1 、清水河蓄水區景觀要求與中心城區防洪安全的矛盾

　　蓄水后的清水河波光凌凌，河岸景觀連綿，山、水、橋相映成輝，樓、景、人靜美如畫，形成了“山與水、綠與水、人與水”生態與文化并舉的城市景觀長廊。但30座橡膠壩在行洪主河道上蓄水，橡膠壩汛期運行存在巨大的危險。因此，河北省水利水電第二勘測設計研究院在《張家口市中心城區清水河環境治理三期工程項目設計報告》中明確指出橡膠壩汛期調度運用原則：汛期橡膠壩全部塌壩行洪，汛后及時充壩攔蓄洪水尾水。要維持河道的蓄水景觀，就需要橡膠壩保持一定的高度蓄水大，這就大大降低了河道行洪能力，如果上游洪水到來之前塌壩不及時，洪水就可能上岸，為了行洪安全，保證中心城區防洪安全，又需要降低橡膠壩蓄水高度，就會影響清水河蓄水景觀。因此造成河道景觀蓄水與中心城區防洪安全之間的矛盾。

　　2、淤積嚴重，水體富營養化，水草長勢兇猛

　　因清水河上游沒有調節控制性工程，加上上游水土保持工作仍在治理階段，洪水季節對橡膠壩群蓄水區產生嚴重的淤積，另外春秋季節基流不足，使橡膠壩群蓄水區的水體不能得到更換，每到夏季來臨，受高溫影響蓄水區的水體富營養化提高，導致蓄水區內水草瘋漲，嚴重影響著城市景觀。

　　3、城市管網改造不徹底

　　張家口市政府開始對城市管網進行整治, 有效遏制了水質污染。但由于財力有限，基礎設施配套不夠完善，改造不徹底。每遇市區下雨仍然有大量城市污水和垃圾通過雨污合流管道外溢直接排往河道(以清水河橡膠壩7#蓄水區、9#蓄水區、11#蓄水區最為嚴重。其他13#、14#、15#蓄水區等較為次之)，加重了清水河水質的惡化。

　　4、戰線長、管護任務重

　　張家口市清水河河務管理處現有人員結構是在職職工228人。其中女同志69人，50歲以上的31人。平均每人管理1.08萬m2(合16.2畝)的水域面積,3.5萬m2(合0.23畝)的親水平臺的衛生保潔，管護任務非常重。

　　5、水政執法手段軟、難度大、缺乏有效地監管依據

　　水行政執法主體沒有強制手段,在執法過程中級別低、環節多、唯一合法有效的途徑是申請人民法院強制執行。針對清水河管護的現狀，20xx年6月，管理部門就向張家口市人民政府法制辦公室遞交了《張家口市清水河管理辦法》(初稿)的立法工作，期盼盡快出臺清水河管理辦法地方性法規，但由于張家口市屬中小型城市，地方人大機關沒有立法權，而遲遲未出。因此,清水河河道執法工作一直以規勸為主。

　　6、運行費用不足

　　參考水利部、財政部20xx年7月29日發布的水辦307號文件《關于水利工程維修養護定額標準》，依據《張家口市市直部門預算支出定額標準》的有關規定，結合清水河31座橡膠壩現狀及設施現狀進行計算，每年運行資金400多萬元。由于工程設備存在一定的缺陷，運行維護費用較大，造成管理經費不足。

　　三、加強河道管理工作

　　1、上游修建蓄水工程，加大水土保持的治理力度

　　目前，針對清水河蓄水工程的現狀，在清水河上游正溝與東溝匯合處建有一處三間房測汛站，三間房測汛站距0#橡膠壩24.05km,如東溝正溝來水，可為清水河橡膠壩塌壩爭取2小時的運行時間;在清水河上游西溝處建有一處啕北營測汛站，啕北營測汛站距0#橡膠壩13.35km,如西溝來水，可為清水河橡膠壩塌壩爭取1.5小時的運行時間;今年，還將在距0#橡膠壩42.5km處清水河上游正溝紅旗營、距0#橡膠壩24.23km處清水河上游西溝擺察新建2個測汛站，他們都將為橡膠壩群的塌壩爭取3～4小時、2小時的運行時間。 要真正從根本上解決張家口市的防洪和清水河橡膠壩淤積的問題，就必須在清水河上游興建調節控制性的水庫工程，通過水庫的調蓄和控泄，提高市區清水河的防洪標準，實現張家口市遠期防洪目標，達到百年一遇的標準。借助國家加大對水利的投入良機，更廣泛地對清水河上游進行水土保持治理，徹底解決清水河上游橡膠壩群蓄水區的泥沙淤積問題。

　　2、徹底改造市政管網，保證清水河的水質安全

　　建議政府對排向清水河河道內的各種管線進行徹底的改造，杜絕向清水河內排放任何有污染的水體。

　　3、調整人員結構，加強實際操作培訓，加大機械的管護力度

　　根據職工學歷、年齡、能力等條件對應合適的崗位，把那些素質好,能力強的骨干人員留在河道管理崗位上，采取走出去和請進來、進行學習培訓等方式,提高河道管理方面的業務知識水平。

　　實踐證明，單憑人力解決蓄水區保潔的問題可謂杯水車薪，運用機械化設備勢在必行。如水草收割機等設備，加大橡膠壩機械管護的工作力度，解決戰線長、任務重的問題。

　　4、出臺《張家口市清水河河道管理辦法》地方性法規，依法管護清水河。

　　建立健全水政執法機構,使機構設置、人員配備與工作任務相適應。加大宣傳力度，讓群眾對水法規有所理解，建議省有關部門制定相關政策，盡快出臺《張家口市清水河河道管理辦法》地方性法規，做到有法可依，有章可循。

　　5、拓展收費范圍，強化收費體系，實現“以河養河”的目標

　　張家口清水河河務管理處從1999年開始征收《河道工程堤防維護管理費》，從最初年收取幾萬元直至現在近500萬元，這也是河務管理處的主要資金來源，不足的部分由地方財政予以補貼。但由于納費單位的認識不夠，所以收繳存在一定的難度，相當部分干脆不交或少交。

　　如果由稅務、工商部門代收《河道工程堤防維護管理費》(河北省廊坊市、秦皇島市已經由稅務部門代收《河道工程堤防維護管理費》)，收費的額度會大幅的增長，據測算，收費額每年可達20xx萬元。如果再擴大征收項目和范圍(如車輛)，預計年收費可達5000萬元，這樣不但可以解決橡膠壩管護的經費，同時，也可以為財政增加收入，一舉兩得。在解決了中心城區防汛安全和蓄水景觀矛盾之后對清水河23.5km的水面進行開發，冬季增加河面滑冰體育項目、夏季增加游泳及航運體育項目，真正實現清水河集景觀、娛樂一體化，達到“以河養河”的目的。

　　四、結語

　　清水河管護面臨挑戰,也面臨發展,隨著我市經濟發展步伐進程的加快,隨著市政府對河道管護工作的支持和重視,清水河管護工作必將得到加強與發展。