關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題的淺析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均壽命延長(zhǎng)，老齡人口迅速增加。家庭日益小型化，使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老已無(wú)法完全滿足老年人現(xiàn)實(shí)需求，需要探索新型養(yǎng)老方式以應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。國(guó)家大力提倡發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，使老人不離開(kāi)已有生活環(huán)境就能享受到專業(yè)化助老服務(wù)，解決老人日常照料難題，各地區(qū)積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
本文基于社會(huì)支持理論，以南京市棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為研究對(duì)象，結(jié)合棲霞區(qū)老人生活地區(qū)較偏僻，文化層次偏低，收入較少的特點(diǎn)，提出社會(huì)支持的內(nèi)容應(yīng)符合老人的特點(diǎn)與需求，不僅包括物質(zhì)支持、日常照料，還要關(guān)注老人精神、心理健康，幫助老人實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值的觀點(diǎn)。棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在政府大力推動(dòng)下取得了顯著進(jìn)展，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：社會(huì)支持具體實(shí)施人員缺乏、社會(huì)支持客體與內(nèi)容不完全匹配、社會(huì)支持資金資源短缺及養(yǎng)老服務(wù)中心社會(huì)資源利用不充分。總結(jié)國(guó)內(nèi)外居家養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將國(guó)內(nèi)外居家養(yǎng)老服務(wù)模式社會(huì)支持系統(tǒng)與棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持系統(tǒng)對(duì)比，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持系統(tǒng)。
按照社會(huì)支持主體劃分，將居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持系統(tǒng)解析為三個(gè)層面，即：宏觀層面——政府要素，中觀層面——社會(huì)要素，微觀層面——家庭要素，探討每個(gè)要素涵蓋子集，厘清各主體分別承擔(dān)的責(zé)任，明確社會(huì)支持系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)作需具備項(xiàng)目歸類、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整以及優(yōu)化節(jié)約四種能力。基于社會(huì)支持理論，從社會(huì)支持主體、社會(huì)支持客體及社會(huì)支持介體三方面對(duì)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行梳理，完善其運(yùn)行機(jī)制。
針對(duì)棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問(wèn)題，從外部社會(huì)支持系統(tǒng)完善和內(nèi)部自身建設(shè)兩方面提出針對(duì)性建議。政府作為居家養(yǎng)老服務(wù)的引導(dǎo)者，應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)、培養(yǎng)專業(yè)人員、加大財(cái)政投入力度、營(yíng)造尊老愛(ài)老社會(huì)風(fēng)尚，為居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)從拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、整合社會(huì)資源三方面提高自身的服務(wù)能力。我們相信，在社會(huì)各主體共同努力下，居家養(yǎng)老服務(wù)一定會(huì)不斷完善，為老人提供滿意服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
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