2.7檔案與戶口

廣大畢業(yè)生除了畢業(yè)論文、工作，檔案和戶口也是不可忽略的事情。很多畢業(yè)生因為時間精力問題，沒有了解檔案和戶口的一些信息，導(dǎo)致檔案和戶口沒有及時得到相應(yīng)的解決，帶來無窮的麻煩，我在接受咨詢時就遇到很多這樣的情況。

我們雖然平時感覺不到檔案和戶口的重要性，但是由于中國的特殊國情，在很多情況下它們是不可代替的。總結(jié)在兩年高校人事代理經(jīng)歷中的一些常見問題，希望對廣大的畢業(yè)生有所幫助，歡迎其他同學補充，如果有不完善的地方，歡迎更正。

2.7.1常見問題

問題1：高校應(yīng)屆畢業(yè)生什么情況下不需要辦理檔案戶口掛靠？

公務(wù)員、事業(yè)單位、國企或者國有控股企業(yè)等，它們是有獨立人事權(quán)和集體戶口，可以保管檔案，將員工的戶口落到單位的集體戶口，負責員工人事關(guān)系。單位簽約畢業(yè)生，一般都會負責畢業(yè)生的人事關(guān)系和戶口，會發(fā)一份調(diào)函到學校。當然也有特殊情況，在問題2中要提到。

問題2：高校應(yīng)屆畢業(yè)生什么情況下需要辦理人事代理？

外資企業(yè)、外國駐深圳辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)街企業(yè)、集體、私營企業(yè)、民辦機構(gòu)等單位，沒有獨立人事權(quán)，不能獨立解決員工的檔案保管、戶口調(diào)動和行政關(guān)系等關(guān)系，在這種情況下需要辦理人事代理；有獨立人事權(quán)的單位暫無固定編制，或者只是合同工關(guān)系，或者在試用期間，在這種情況下單位也不負責員工的人事關(guān)系，也需要辦理人事代理。有些畢業(yè)生暫無接收單位，也可以委托人才市場負責人事關(guān)系。

問題3：什么是人事代理？

在原來體制下，員工的人事關(guān)系和戶口都是單位負責的，隨著外資、合資、民營等企業(yè)的發(fā)展，這些單位又沒有獨立人事權(quán)，它們員工的的人事關(guān)系和戶口怎么解決？這就促生了人事代理的產(chǎn)生。人才市場代替單位負責員工的人事代理關(guān)系和戶口，包括：計算工齡、國家規(guī)定的檔案工資調(diào)升、轉(zhuǎn)正定級、職稱定級、職稱評定、受理出境事宜、黨團關(guān)系管理；代辦社會保險、邊防證、證件年審、出具以檔案為依據(jù)的各種公證材料、結(jié)婚證明等等。員工的人事關(guān)系是委托人才市場辦理，但是實質(zhì)的勞動關(guān)系仍然是和簽約的單位。

問題4：單位集體人事代理和個人人事代理的區(qū)別？

有些畢業(yè)生也許會說，我們單位是外資企業(yè)，但是企業(yè)負責我們的人事關(guān)系和戶口哦，這是怎么回事？其實一些正規(guī)的企業(yè)（比如四大、投行等），和人才市場和長期合作關(guān)系，企業(yè)統(tǒng)一幫員工到人才市場辦理人事代理，并不是單位有獨立的人事權(quán)。而有些單位和人才市場并無長期合作關(guān)系，那么員工就要自己到人才市場辦理人事代理了，這就是所謂的個人人事代理。單位人事代理和個人人事代理的辦理流程是一樣的，區(qū)別在于是單位統(tǒng)一辦理還是個人單位辦理。單位人事代理存在這樣的可能性：單位和人才市場有附加條約，如果員工要調(diào)動檔案或者戶口，必須通過單位同意。而個人人事代理就不存在這個可能性。

問題5：通過校園代理辦理和自己到人才市場辦理的區(qū)別？

由于很多畢業(yè)生對人事代理存在誤解，所以人才市場招募校園代理負責在校園的宣傳和咨詢，并協(xié)助辦理者辦理一些手續(xù)，減少辦理者的麻煩。整個流程和辦理者自己到人才市場辦理是完全相同的。而且人才市場規(guī)定校園代理不能代收費用，費用由辦理者親自交到人才市場收費大廳，保證不增加辦理者的額外支出。

問題6：檔案和戶口的關(guān)系？

檔案是指檔案材料，在中國，它是一個人的歷史憑證，很多事情的辦理都要以檔案為依據(jù)。戶口是指居住落戶地址，它在日常生活中起著很大的作用。戶口與人事檔案關(guān)系緊密。簡單來說，戶口是隨檔案的。所以，如果想把戶口留在或者調(diào)進深圳，首先要把檔案留在或者調(diào)進深圳。

問題7：戶口的種類及關(guān)系？

正式戶口又有集體戶口與個人戶口之分。集體戶口是為方便暫無房產(chǎn)且無親戚朋友搭戶的人，一般情況下需交納戶籍管理費。個人戶也就是常見的居民戶口。

問題8:戶口有什么作用呢？

在大城市中戶口的作用是顯而易見的，沒有本地戶口，需要辦暫住證，買保險受影響、評職稱受影響、辦各種執(zhí)照受限制、出國旅游受限制、出國留學受限制、找工跳槽沒本地戶口受限制、信用卡都辦不了、子女的教育受影響。

問題9：戶口掛靠在人才市場屬集體戶口，算不算是不是正式戶口？

首先，戶口是不存在"掛"的說法的，檔案可以掛靠在廣東人才服務(wù)中心，而戶口是一定要落到街道的，人才市場的集體戶口是具體到街道的，所謂的"戶口掛靠"指的是將戶口放在人才服務(wù)中心的集體戶。辦理的戶口當然是正式戶口，都是要經(jīng)過人事局、計劃生育委員會、公安局批準蓋章的。

問題10：人才市場集體戶口和獨立戶口的區(qū)別？

1：子女不能隨父母入人才市場的集體戶口。

2：人才市場集體戶口的戶口卡是人才市場統(tǒng)一保管的，需要的時候到人才市場借用并及時歸還。

3：結(jié)婚時候，由于很難控制婚育情況，南方人才市場一般要求入戶者將戶口從集體戶遷出。省人才服務(wù)中心暫時沒有規(guī)定。

問題11：人才市場集體戶口怎樣轉(zhuǎn)為獨立戶口？

在深圳買了房產(chǎn)后，隨時可以方便的辦理市內(nèi)遷移，將戶口從人才市場集體戶口遷到房產(chǎn)地址，成為獨立戶口，不受任何限制了。

問題12：如果在深圳有自己房產(chǎn)，還需要通過人才市場辦理入戶么？

以前深圳戶口有紅印藍印之分，買房子送戶口，改革后，買房子不再送戶口，仍然需要通過人才市場申請入戶指標卡，經(jīng)過人事局審批，符合條件才能拿到入戶指標卡，然后憑入戶指標卡到房產(chǎn)所屬區(qū)公安分局辦理入戶手續(xù)。

問題13：有關(guān)入戶到親戚家？

可以通過人才市場申請指標，然后到親戚房產(chǎn)所屬區(qū)公安分局辦理落戶手續(xù)。至于親戚入戶的具體操作細則，不同區(qū)公安分局規(guī)定有所不同，是否可以落戶仍需以區(qū)公安分局的答復(fù)為準。

問題14：人事代理和辦理入戶的條件？

并不是任何人都可以辦理人事代理和申請入戶的，需要滿足一定的學位學歷條件，工作單位一般情況下在所入戶的城市。不同城市的要求不同，其中上海、北京、深圳的門檻是最高的。

一方面要控制人口規(guī)模，入戶名額有限，另一方面高學歷的入戶申請者較多，所以即使?jié)M足入戶條件也不一定能夠及時申請到入戶指標。其它城市只要滿足入戶條件，基本上就可以申請到入戶指標。應(yīng)屆畢業(yè)生現(xiàn)在入戶深圳的門檻要比非應(yīng)屆畢業(yè)生的低。

問題15：什么時候開始辦理為好？

因為每年人才市場集體戶口都有名額限制，隨著辦理人數(shù)的增加，名額越來越少，越早申請越好，速度越快。如果你已經(jīng)簽約了深圳的單位，建議及時辦理。

問題16：是先跟用人單位簽了就業(yè)協(xié)議書再辦掛靠，還是先跟人才市場掛靠了再去簽協(xié)議書呢？

正常辦理程序是先與單位簽協(xié)議，再到人才中心掛靠

問題17：有關(guān)接收函的申請？

如果單位有獨立人事權(quán)或者和人才市場有合作關(guān)系，單位會申請接收函，否則就必須自己向人才市場申請接收函。申請接收函一般需要3-10個工作日，人才市場每年接受畢業(yè)生有名額限制，所以越早申請越好。應(yīng)屆生或者暫緩就業(yè)生向人才市場申請接收函，以深圳為例，需要以下資料：單位組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、就業(yè)協(xié)議書（填寫單位和個人信息）、就業(yè)推薦表復(fù)印件、身份證復(fù)印件。人才市場會在就業(yè)協(xié)議書“用人單位上級主管部門簽章“處蓋章并將協(xié)議書退還。

問題18：有關(guān)報道證的辦理？

應(yīng)屆生憑接收函和就業(yè)協(xié)議書到學校就業(yè)指導(dǎo)中心辦理報道證，大約6月末會有第一批報道證，也就是說最快也要等到6月下旬才能辦理好報道證。

暫緩就業(yè)生者，如果是本科生，每個星期的星期二、星期五憑暫緩就業(yè)協(xié)議書、接收函、就業(yè)協(xié)議書到省高等學校就業(yè)指導(dǎo)中心辦理報道證，當場可以拿到報道證。如果是研究生，需要先到學院相關(guān)負責老師處辦理就業(yè)協(xié)議書的鑒定，然后憑接收函、就業(yè)協(xié)議書、暫緩就業(yè)協(xié)議書到學校就業(yè)指導(dǎo)中心辦理報道證，學校就業(yè)指導(dǎo)中心定期到省就業(yè)指導(dǎo)中心辦理，時間會比較長。

問題19：戶口遷移證的辦理？

如果戶口在學校，憑報到證到學校保衛(wèi)處辦理戶口遷移證即可，同時要提供新的戶口地址，一般3—7個工作日可辦理好。如果戶口在原籍，憑報到證、接收函等資料到戶口所在地戶政中心辦理戶口遷移證。

問題20：就業(yè)協(xié)議書上檔案和戶口兩欄的填寫？

檔案和落戶地址兩欄是畢業(yè)生新的檔案保管單位和新的戶口地址，由單位人事部門或者人才市場填寫，個人可不填寫。

問題21：畢業(yè)生的檔案和戶口什么時候從學校遷出？

應(yīng)屆生戶口是每年6月初開始遷出，檔案是每年7月中下旬寄發(fā)；辦理了暫緩就業(yè)手續(xù)的畢業(yè)生在辦理報道證和戶口遷移證同時，檔案和戶口會自動遷出。

問題22：暫緩就業(yè)、轉(zhuǎn)回原籍、辦理人事代理的區(qū)別？

畢業(yè)生沒有找到工作，可以在學校規(guī)定時間內(nèi)辦理暫緩就業(yè)，也可以人事代理，也可以將檔案和戶口轉(zhuǎn)回原籍。如果將檔案和戶口轉(zhuǎn)為原籍，不但失去了學生身份，不利于找工，而且調(diào)進深圳來非常麻煩，一年后辦理到干部身份才可以，到時手續(xù)將非常繁鎖，費用更加高。

辦理暫緩就業(yè)可以保留學生身份，檔案由省就業(yè)指導(dǎo)中心保管，戶口在學校，一般情況是免費的。缺點是只提供有關(guān)就業(yè)和學業(yè)方面的服務(wù)，其他服務(wù)不提供。如果需要其他服務(wù)必須先把檔案和戶口從學校調(diào)到新單位，由新單位辦理，這個過程最快也需要2個月時間。

辦理人事代理，日常生活中眾多的證件證明可即時辦理，避免緊急事務(wù)因檔案問題浪費時間、錯失良機。唯一的缺點是失去了學生身份，如果某些職位要求必須是學生身份才可以報考的話，就失去了這樣的機會。