對當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理問題的研究論文
一、引言
隨著社會的發(fā)展，高速公路越來越多，高速公路養(yǎng)護(hù)工程的財務(wù)管理也越來越重要。但是，由于種種因素的限制，使得這一工作中還存在著很多不足之處，因此，做好對當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理問題的研究將給我們的工作帶來很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用。
二、當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理上出現(xiàn)的問題
目前，在高速公路養(yǎng)護(hù)工程的財務(wù)管理上所出現(xiàn)的問題比較多，比如，整個項(xiàng)目在成本控制方面的工作不規(guī)范，責(zé)任不明確等。另外，一旦確定了項(xiàng)目實(shí)施市場的總價，則單位就要對其做好對項(xiàng)目分解的工作，這樣有利于企業(yè)計算分項(xiàng)工程的實(shí)施總價及單價，它不僅是包工隊(duì)伍在簽訂總包和清包過程中可以依靠的依據(jù)。也是對施工對于及機(jī)械成本費(fèi)用進(jìn)行控制的依據(jù)。但是，由于很多因素的影響，使得當(dāng)前在這一方面所做的并不好，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）控制體系不完善
高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工時，我們一般都會將對材料供應(yīng)部門及工程業(yè)務(wù)部門的控制作為主要成本控制方式，不過，實(shí)際的情況顯示，在這個過程中，往往很難利用統(tǒng)計票據(jù)把各部門聯(lián)系起來，更不能夠形成一個以財務(wù)部作為核心的控制體系。這一問題的直接后果就是財務(wù)部門很難參與到工程的整個過程里面去，更難以掌握基層施工單位及職能部門的目標(biāo)成本，而且對于機(jī)械的使用、材料用量、施工單位已完成工程量等也很難做到全面的掌握，非常容易導(dǎo)致管理的混亂。
（2）權(quán)利分配不合理
高速公路養(yǎng)護(hù)的財務(wù)管理中，當(dāng)前還存在著項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)利不合理的現(xiàn)象，這主要是權(quán)利比較大，而對項(xiàng)目經(jīng)理的制約卻比較少。具體的表現(xiàn)是單位項(xiàng)目出現(xiàn)了各種工程款的代收代付以及進(jìn)行材料及設(shè)備的代購的問題，脫離了我們的控制。
�。�3）財務(wù)控制與工程控制之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象
高速公路養(yǎng)護(hù)工程中，很多單位都使用了工程完工、一次結(jié)算這一方法，容易導(dǎo)致很多已完工的資金不能夠快速的進(jìn)展，使其財務(wù)成本相較于工程的實(shí)際成本出現(xiàn)嚴(yán)重滯后的情況。另外，對于技術(shù)部門和材料管理部門的控制，財務(wù)部門也沒有發(fā)揮出其應(yīng)用的職能，很多時候，它往往就成為一個事后記賬部門，這和我們最常的期望存在著非常大的差距。
�。�4）核算過程不規(guī)范
高速公路養(yǎng)護(hù)工程中的財務(wù)管理工作應(yīng)該是在公路養(yǎng)護(hù)會計制度和相關(guān)的規(guī)范下指導(dǎo)進(jìn)行的，但是，在當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理中，成本核算的對象存在著和這些規(guī)定不符合的情況，導(dǎo)致分項(xiàng)成本嚴(yán)重失真，加大了我們成本控制的難度。
另外，很多單位提供不了比較規(guī)范的施工預(yù)算，而且很難證明盈余指標(biāo)的真實(shí)及準(zhǔn)確。這里的盈余指標(biāo)主要是在在經(jīng)過相關(guān)測算后，提取完相關(guān)比例的管理費(fèi)之后對外分包的結(jié)果。這種做做法屬于粗放做法，受到以前計劃經(jīng)濟(jì)的影響比較重，不僅很難適應(yīng)我們的成本管理需求，而且存在的漏洞比較多，很可能導(dǎo)致虛高接受等問題。
三、針對高速公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理中問題的策略
面對上文提到的問題，我們只有解決了這些問題才能做好成本控制，一般來說，最有效的策略及措施分為以下幾個方面：
�。�1）提升財務(wù)管理的意識
伴隨著公路養(yǎng)護(hù)單位在不斷地改革，當(dāng)前已經(jīng)形成了公路經(jīng)營機(jī)制，出現(xiàn)了事業(yè)單位企業(yè)化管理的趨勢，因此，這些養(yǎng)護(hù)單位都會以獲得最大的效益為目標(biāo)，進(jìn)而推進(jìn)養(yǎng)護(hù)單位會計工作的豐富。這種背景下，單位領(lǐng)導(dǎo)更要認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，所以，我們要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念和意識，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，提升財務(wù)管理意識，樹立風(fēng)險和效益均衡的觀念。
（2）提升從業(yè)人員素質(zhì)
從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到財務(wù)管理工作是否能夠做好。隨著我國的發(fā)展，特別在加入WTO以后，我們的從業(yè)人員面臨著很多的新問題。身為財務(wù)人員，我們僅僅依靠以往的經(jīng)驗(yàn)、模式等是很難成功的，因此，還要更具新的需求不斷地進(jìn)行探索工作。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，做好以下工作對我們從業(yè)人員的素質(zhì)將產(chǎn)生較大的提升：掌握基礎(chǔ)理論、掌握電算化知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用以及學(xué)好外語。尤其是第二點(diǎn)，在當(dāng)前信息化技術(shù)快速發(fā)展的形勢下，掌握好這一技術(shù)對于減少工作中的差錯，提升我們工作效率有著非常好的促進(jìn)效果。
�。�3）加強(qiáng)預(yù)算管理
一般來說，財務(wù)預(yù)算都是以單位當(dāng)年的總體考核目標(biāo)及支出預(yù)算作為依據(jù)來確定，主要包括融資預(yù)算、投資預(yù)算、收支預(yù)算以及固定資產(chǎn)購置預(yù)算等，我們在預(yù)算的編制過程中可以使用自下而上的方式。具體的工作中，每年在年初的時候，省交通廳及財政廳將會發(fā)布投資方向、養(yǎng)護(hù)任務(wù)的預(yù)測、年度整體預(yù)算指標(biāo)等，然后各個單位根據(jù)具體的情況進(jìn)行本年度財務(wù)預(yù)算草案的編制，再將其報到上面進(jìn)行審核。這個過程中，具體的編制要求都有明確的規(guī)定，而針對大額對外投資，我們除了做好對已確定財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行之外，還要把這一預(yù)算納入到預(yù)算管理總額之內(nèi)，另外，對于大額固定資產(chǎn)購建的預(yù)決算，其審批權(quán)要由省國有資產(chǎn)管理局及省交通廳統(tǒng)一掌握。
四、結(jié)語
高速公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理中的不足已經(jīng)在一定程度上成為制約我們工作開展的一大因素，針對這種背景，我們要提升財務(wù)管理的意識，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并做好預(yù)算管理的工作。筆者相信，隨著我們在這方面越來越規(guī)范，將來高速公路養(yǎng)護(hù)工程的成本控制一定會做的更好。
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