探討水利工程施工監(jiān)理工作論文
水利工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容, 其中投資控制是基礎(chǔ), 進(jìn)度控制是條件, 質(zhì)量控制是核心。因此, 在水利工程施工監(jiān)理過(guò)程中, 監(jiān)理人員必須牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí), “百年大計(jì), 質(zhì)量第一”。同時(shí)協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系, 促使合同管理目標(biāo)優(yōu)化。
一、建立一個(gè)分工合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理部
工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干, 業(yè)務(wù)水平較高, 且人員分工合理, 職責(zé)明確。只有分工明確, 監(jiān)理人員各盡其能, 才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí), 監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)各人的不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng), 分配其不同的工作內(nèi)容, 明確其工作職責(zé), 并在其專(zhuān)業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ), 完善其工作, 使得監(jiān)理部總體保持較高的水準(zhǔn), 以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。
二、對(duì)監(jiān)理人員素質(zhì)的要求
1.具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能
水利工程建設(shè)監(jiān)理工作專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性較強(qiáng), 監(jiān)理效果的優(yōu)劣, 在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此, 要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論, 并具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握政策法規(guī)、懂得計(jì)算機(jī)應(yīng)用。
2.具有良好的職業(yè)道德
水利工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、獨(dú)立、自主”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī), 按照工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中多是與“人”打交道, 如若沒(méi)有良好的職業(yè)道德和使人信服的能力, 監(jiān)理指令、建議、審核意見(jiàn)和處理問(wèn)題的辦法等, 就很難得到支持與貫徹執(zhí)行, 監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。監(jiān)理人員必須堅(jiān)持實(shí)事求是和公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度, 不能損害工程建設(shè)任何一方的利益, 做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé), 并以監(jiān)理法規(guī)為依據(jù), 熱情為工程建設(shè)服務(wù)。只有這樣才能樹(shù)立起監(jiān)理的威信, 使監(jiān)理工作保持順暢和取得成效。
3.具有可預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力
水利工程質(zhì)量和安全事故往往是沒(méi)有明顯預(yù)兆的, 一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行的, 有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此, 監(jiān)理人員如果不謹(jǐn)慎,事先沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性和洞察問(wèn)題的能力,沒(méi)有及時(shí)采取措施或制止, 最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。由于人為的或施工機(jī)械( 設(shè)備) 故障、使用劣質(zhì)材料、偷工減料等原因會(huì)給工程的質(zhì)量安全留下隱患, 監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控, 還要在微觀上注意每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié), 將安全生產(chǎn)作為控制重點(diǎn)。并針對(duì)水利工程施工管理中的“多發(fā)病”, 做到防患未然, 這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。
4.具有協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系, 除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外, 還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 具有協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力。為此, 監(jiān)理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng), 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料; 依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程建設(shè)各方簽定的具有法律效力的合同或協(xié)議, 實(shí)事求是, 公正合理維護(hù)合同雙方利益,融洽各方關(guān)系, 以充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性, 保證水利工程建設(shè)的順暢進(jìn)行。
三、工程施工階段的質(zhì)量控制
工程施工階段是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段, 也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。因此, 該階段的質(zhì)量控制不僅是施工監(jiān)理的重要工作內(nèi)容, 也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。水利工程項(xiàng)目開(kāi)工前, 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系, 對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備, 應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告, 凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過(guò)程中擬使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位提供檢測(cè)部門(mén)的鑒定證明, 并注意其有效期限。承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn), 并按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物采取見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢, 未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備, 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)。在設(shè)計(jì)交底前, 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件, 并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題, 通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì), 并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要(記錄) 進(jìn)行簽認(rèn)。施工階段的質(zhì)量控制以動(dòng)態(tài)控制為主, 事前預(yù)防為輔,抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié), 一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà), 一切以書(shū)面為根據(jù), 做好提前預(yù)控, 從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況, 對(duì)重要的原材料、配件, 組織檢驗(yàn)試驗(yàn), 對(duì)重要的分部、單元工程和各項(xiàng)隱蔽工程, 組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。在施工過(guò)程中, 當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí), 應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查。項(xiàng)目監(jiān)理部處理工程變更時(shí), 如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更, 應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件; 建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更, 應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理部, 由項(xiàng)目監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查, 審查同意后, 由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)定期主持召開(kāi)工地例會(huì), 檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況, 針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施, 并負(fù)責(zé)起草會(huì)議紀(jì)要, 經(jīng)與會(huì)各方代表簽字后生效。竣工驗(yàn)收時(shí), 項(xiàng)目監(jiān)理部要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法, 對(duì)完成的單位、分部工程、單元工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查, 合格后予以簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作, 審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告, 其中工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題, 應(yīng)提出整改內(nèi)容及時(shí)間要求, 整改完畢后簽署竣工報(bào)告。
四、工程施工階段的投資控制
工程施工階段投資控制的重點(diǎn)是認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠, 把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主及時(shí)解決好設(shè)計(jì)問(wèn)題, 防止引起工期延誤和施工單位索賠, 并依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙, 對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量項(xiàng)目包括工程量清單中的全部、合同文件中規(guī)定的和工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理人員還要負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量, 并簽發(fā)計(jì)量憑證。總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書(shū), 審查和處理工程變更, 下達(dá)工程變更令, 處理索賠事宜。
五、施工階段的進(jìn)度控制
科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提, 但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于某些因素的干擾, 往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差, 監(jiān)理工程師應(yīng)采取必要的監(jiān)測(cè)手段, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因, 采取行之有效的方法, 調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí), 應(yīng)依據(jù)合同分析原因, 理清責(zé)任, 再采取措施。如仍不能按時(shí)完工時(shí), 應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議, 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后, 調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃, 確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
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