新常態下旅游業成為山西轉型發展新亮點
摘要：文章分析山西旅游市場運行狀況和旅游行業發展的新特點，指出了在山西經濟進入轉型發展“新常態”形勢下，旅游行業全面發展，成為山西轉型發展的新亮點。
關鍵詞：新常態;山西;轉型;旅游業
2014年，山西經濟下行壓力加大，在政治和社會環境面臨巨大挑戰的情況下，山西旅游業總體運行良好，實現了持續快速增長，成為山西轉型發展的新亮點。
一、山西旅游市場運行狀況
2014年，山西旅游市場總體保持平穩較快發展，游客接待量和旅游總收入雙增長。全年共接待海內外游客超過3億人次，實現旅游總收入2846.5億元，比上年同期增長23.5%。
國內旅游市場
山西是一個內陸省份，國內游客占全省游客接待量的98%以上，2014年接待國內游客2.99億人次，比上年同期增長21.7%;實現國內旅游收入2829.29億元，比上年同期增長25.54%。國內旅游市場主要呈現以下幾個特點：
一是一日游游客比重上升。抽樣調查結果顯示，一日游游客占36.4%，這一比重比去年上升了0.8個百分點;在外過夜的游客中，85.6%的游客會在省內各類商業住宿設施過夜，14.4%的游客則會住到親友家。
二是本省客源數量上升。受省內居民收入增加、思想觀念轉化，以及景區景點宣傳到位優惠增多等因素影響，本省居民出游熱情高漲。省內游客占全部國內旅游者的61.9%，這一比例比去年提高了8.9個百分點。省外游客占全部國內旅游者的38.1%，主要集中在河北、河南、北京、陜西、內蒙古、山東等周邊省市。
三是自駕游、自助游游客比重上升。來晉游客中，17.8%的游客為旅行社組織，41.7%的游客為自駕游，40.4%的游客采用自助游等其他方式出游。
四是國內游客花費下降。2014年國內游客在我省的人均花費為855元，這一水平比去年降低111元，降幅為11.5%。其中，一日游游客在我省的花費為595元。各項花費中，長途交通花費是游客花費的最大項，占全部花費的27.1%，比去年上升2.8個百分點;住宿、餐飲花費仍然是游客出行的主要花費，分別占15%、16.8%，與去年相比，比重有小幅上升;景區游覽和購物花費比重均有不同程度的下降，分別為12.5%和12.9%;娛樂、市內交通、郵電通訊和其他花費占總體比重不大。
二、旅游行業發展新特點
(1)景區檔次不斷提高
高等級景區的數量反映了一個地區旅游業發展的實力和水平，2014年，山西在高等級景區創建上又取得了新突破：喬家大院成功創建國家5A級景區，成為山西的第5家5A級景區;20家景區成功創建國家4A級景區，全省4A級景區的數量由64家增至83家。
全省重點景區(點)的游客接待量、門票收入、經營收入等比上年增加了15%左右。2014年全省10個重點旅游景區共接待國內外游客2321.5萬人次。其中平遙古城接待量位居全省10個重點景區之首，接待量達到449.8萬人次;五臺山位居第二，接待量達到437.5萬人次;武鄉紅色旅游區位居第三，接待量達到205.6萬人次。
(2)住宿設施平穩發展
旅游住宿設施的發展情況決定了一個地區的游客接待能力。截至2014年6月底，全省擁有住宿接待單位13879家，客房數31.32萬間，床位數59.42萬張，從業人員12.58萬人。全省住宿接待單位平均客房出租率為48.7%，床位出租率為44.7%。全省住宿單位發展較為平穩，與旅游整體發展協調，在促進旅游業發展方面起到了較強的推動作用。
(3)鄉村旅游快速發展
農家樂借助周圍美麗的自然和田園風光，形成吃喝玩樂的一條龍服務，而且消費價格實惠，因此受到很多工薪階層的青睞，成了周末假日游的好去處。我省充分利用鄉村旅游資源，開發了形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品，建成了一批特色景觀旅游名鎮名村和休閑觀光農業示范點，成為旅游業的后起之秀。鄉村旅游為農村經濟發展創造了新的增長點，為農民增收開辟了更鮮活的渠道，積極推進了農村經濟的轉型發展，加快了富民強省建設。
(4)交通設施不斷完善
全省境內交通設施的不斷完善，也極大地促進了旅游業的發展。2014年山西新增高速公路通車里程732公里，新建改建國省干線722公里、農村公路2891公里。年末全省公路線路里程達14.0萬公里，其中高速公路5011.1公里。公路交通的便捷，吸引了大批自駕游客來晉觀光旅游，抽樣調查顯示，41.7%的國內游客在山西旅游選擇自駕車出行，這一比重比去年上升11.1個百分點。
民航方面繼續保持了較好的運力，2014年，完成民航客運量999.93萬人次，同比增長2.6%。繼太原、運城、大同、長治四個機場之后，五臺山機場將于2015年通航，屆時，通往我省主要景區五臺山將更加便捷，不僅會拉動忻州地區經濟的發展，也將加快我省旅游業龍頭五臺山走向世界的進程。
(5)旅游投資主體更加多元
隨著山西綜改試驗區建設的全面啟動和煤炭資源整合順利完成，以煤炭為首的資源型企業開始主動向旅游產業轉型，不僅在資源產業低迷時得到旅游反哺，同時也解決了旅游產業資金來向不足的問題。到2014年底，全省有215家資源型企業投資開發旅游景區、星級飯店、休閑度假區和娛樂設施等，總投資高達320億元。資源型企業大規模進軍旅游業，迅速推動了旅游產業轉型升級。
三、山西旅游的機遇和挑戰
事物的發展都具有雙面性，旅游業的發展亦是如此。便捷的交通、多元的投資、多樣的宣傳，都推動了旅游業的發展，同時也加劇了市場的競爭。
(1)差異化“高鐵”產品吸引游客 近年來，我省陸續開通了到北京、石家莊、鄭州、西安、武漢和廣州的高鐵，太焦高鐵建設也進入實質性推進階段。道路的提速不僅帶來經濟提速，也促進沿線旅游業的高速發展。周邊城市高鐵的相繼開通為山西旅游帶來了沿線省份的游客也帶來了諸多挑戰。
(2)旅游投資項目見效益
山西煤炭資源整合之后，大量資金從煤炭及相關行業退出，轉投到旅游行業，相繼建成或正在建設一批新興景區和接待設施。
但由于資源挖掘不深入、建設同質化、后期推廣不力等原因，一些旅游區知名度不高、住宿設施重復建設，缺乏對游客的吸引力，不能發揮旅游資源的功能，推動旅游經濟發展的力量有限。部分已開發的旅游項目對季節的依賴性強，旅游淡季生意清淡，旺季又出現接待能力不足服務水準下降的情況。
要切實從量的擴張向質的提升轉變，抓住自己在旅游資源上的特色和優勢，科學規劃和開發，避免貪大、好多、求全，避免重復建設、遍地開花、盲目攀比，不是一味強調大項目、大投資，更要“見效益”。
(3)調整理念應對市場變化
今年以來全國經濟整體低迷，部分地方經濟有所下滑，再加上中央“八項規定”的影響，商務旅游減少，政府公務接待大幅下降，高端旅游消費群體萎縮。而居民個人雖然出行意愿增強，但旅游消費還處于較低水平。曾經追求規模大、價格高、服務多的旅游經營模式正面臨著重大挑戰。
旅游業回歸大眾化消費，在新的市場形勢下收入下降、人才流失。應積極引導經營主體調整經營理念，以市場需求為導向，開發更多貼近普通百姓的大眾化旅游產品，在產品設計上注重細分市場領域，在保證品質的同時避免惡性競爭。也要避免大眾旅游線路容易出現的價低質更低、變相收費、強迫購物等情況。
(4)雙管齊下提升服務水平
每到旅游旺季，景區人流量加大，游客接待壓力劇增，景區時常被曝出黑車、黑導及欺客、宰客等負面消息，各種輿論吵得沸沸揚揚，嚴重影響旅游行業的形象。既暴露出市場監管的不全面、不嚴格，也暴露出景區本身服務水平不高的問題。
從政府監管部門來看，需要嚴格市場監管，強化聯合執法，及時查處并嚴厲打擊黑車、黑導及欺客、宰客行為等違法違規經營行為，營造公平競爭的市場環境;強化旅游安全管理，制訂突發公共事件應急救援預案，確保游客人身和財產安全。從景區自身出發，加強從業人員管理、教育和培訓，進一步強化旅游從業人員的服務意識，努力提升管理和服務水平，建設一支一流的旅游從業人員隊伍，使旅游業真正成為可持續發展的惠民產業。
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