淺談企業全面預算管理的應用的論文
隨著現代企業制度的推行，企業財務管理的作用越來越重要。在企業管理方式的選擇中，預算管理以其在企業經營中的獨到功能和作用，越來越引起人們的重視。本人根據多年開展全面預算管理的經驗教訓，試圖就全面預算管理的一些實務性問題進行探討，并據此為這種先進管理思想在中國企業的應用提出幾點建議和心得，供大家參考。
一、全面預算管理的基本內涵和基本內容
首先，我們要明確什么是預算（Budget）？——在企業中，預算主要是使企業的資源獲得最佳生產和獲利的一種方法。對企業來講，預算是指用貨幣形式表現出來的財務計劃，用貨幣的形式來反映企業預定期間的有關現金收支、資金需求、營業收入、成本及其它財務狀況和經營成果等方面的詳細計劃，以此作為企業預定期間內的目標，并用以調整各業務部門的活動。因此，預算管理是企業日常經營運作的重要工具，是企業的管理支持系統的一種，與其它管理支持系統相互作用，共同支持企業的業務流程。
那么，什么是全面預算（Comprehensive Budget）呢？——全面預算反映的是企業未來某一特定期間（一般不超過一年或一個經營周期）內的全部生產、經營活動的財務計劃，它以實現企業的目標利潤為目的，以收入（銷售）預測為起點，進而對生產、成本、投融資以及現金收支等進行預測，并編制預計損益表和預計資產負債表，反映企業在未來期間的整體財務狀況和經營成果。因此，實施全面預算管理，是把企業的經濟運行看成一個整體，以企業的目標利潤為主線，使整個預算管理活動圍繞目標利潤展開。其意義在于，明確并量化公司的經營目標、規范企業的管理控制、落實各責任中心的責任、明確各級責權、明確考核依據，為企業的成功提供保證。
二、實行全面預算管理，是加強企業全面管理的一種有效手段
預算控制不單純是一種管理方法，而是一種管理機制。它的根本點是通過預算來代替日常管理，使預算成為一種自動的管理機制，因而全面預算管理是企業全面管理的一種有效手段。
企業管理的內容多而復雜，為使企業良性循環，更好的落實經濟責任制，則是企業管理的重要內容，實行財務全面預算管理則是落實內部經濟責任制的一種好形式。推行全面預算管理涉及到企業經營活動的方方面面和各個環節，這些方方面面、各個環節的工作都是由企業不同的部門和個人分擔的，加之外貿流通企業人員的重要性，更加決定了企業管理的全員性。因此，要動員全體員工參與預算的編制和控制，為更好地實施預算管理獻計獻策。同時，只有企業全體員工積極參與了預算的制定，并且使他們得到重視，預算才易于被員工接受。只有這樣，企業才能通過預算來落實各項任務，明確奮斗目標，統一企業內部意志，為完成預算任務而共同努力。
預算執行的監控和分析力度不足，往往容易導致預算管理流于形式。首先，“重編制、輕執行”已經成為目前企業預算管理中存在的重要問題。許多企業在預算編制完成以后，就如釋重負地似乎完成了所有的預算工作，對于以后的預算執行及其執行結果漠不關心。殊不知，本末倒置，預算的控制過程卻是整個預算體系的重中之重，是影響預算管理效果的重要環節。其次，許多企業在分析預算執行情況時，僅僅將預算結果同執行情況進行簡單比較，并不會對預算差異進行深入、定量的分析和挖掘，也就難以找到預算產生差異背后的根本原因，更談不上對問題的解決了。然而，發現問題的根本目的在于解決問題。這種差異雖然為企業拉響了“警報”，但如果不能分析找到差異產生的原因，就無法把預算執行情況與企業經營狀況有機聯系在一起。全面預算管理也就容易流于形式了。
全面預算管理要有行之有效的考核與激勵機制�？己伺c獎懲是全面預算管理的生命線，只有通過科學合理的考核、賞罰分明的獎懲，才能確保預算管理落到實處�？茖W的做法是，企業在對預算執行結果科學評估的基礎上，對預算完成情況、預算編制的準確性與及時性進行考核，肯定取得的成績，找出存在的問題，提出改進的建議，并根據考核結果制定和實施合理的獎懲制度。而目前的情況大多是，由于考核體系不健全，考核方法不完善，使得以預算標準考核責任單位和責任人，并以考核結果來執行獎懲時，被考核方往往會過多地強調客觀因素對績效的不利影響，故意回避主觀方面存在的原因，從而降低了考核結果的可信性；另外，考核方則常常在考核中參雜個人情感，使考核在“有色眼鏡”下進行，或者是考核結果沒有配套的獎懲措施，缺乏應有的激勵機制，使得考核往往流于形式。全面預算管理作為現代企業管理中的重要組成部分，是企業實施戰略目標管理的重要手段。它以充分研究市場需求和科學預測為前提，以銷售預算為起點，進而延伸到諸如生產、成本和資金收支等經濟活動的各個方面。完整的全面預算包括業務預算、財務預算、資本支出預算等。全面預算管理也是企業內部管理控制的一種主要方法，是實現企業資源優化配置，提高企業經濟效益的先進而科學的管理方法。
三、改進全面預算管理體系
1、建立法人治理結構，實現觀念轉變，培育企業文化，為企業各項戰略意圖的實現做好體制、機制和文化等方面的準備。
2、加強戰略研究，只有正確的企業戰略才能為集團的全面預算工作指明方向。
3、增強全面預算工作的目的性，鼓勵企業建立個性化的全面預算管理模式，全面預算管理在不同時期對不同企業的側重點應有所不同，這樣才能突出企業在不同階段的戰略意圖，才能更加符合企業的實際需要，有針對性地解決問題。
4、加快企業財務管理信息化進程，完善全面預算管理軟件，保證企業預算管理思想和管理制度得以實現，促進全面預算管理工作的不斷深化。
5、盡快建立與預算掛鉤的企業經營者激勵機制，短期激勵與長期激勵相結合，提高企業對預算工作的重視程度，使預算真正成為約束企業生產經營活動的法則。
總之，編制好全面預算指標就像建筑工程完成了設計藍圖一樣，只是工程的開始，執行好預算，圓滿地完成好各項預算指標是一個長期艱巨的任務。公司總會計師帶領財務人員不斷進行預算管理，每個月都要分析各公司、各基層單位以及業務人員各項預算指標地執行情況，及時反饋，不斷督促，確保全面完成各項預算任務。
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