你知道人事檔案的重要性嗎

時間：2020-10-24 20:51:45 檔案

你知道人事檔案的重要性嗎

　　每個人都有自己的檔案，而里面的資料對于你來說至關(guān)重要，下面是YJBYS小編為大家搜集的你知道人事檔案的重要性嗎，供大家參考，歡迎大家借鑒。

你知道人事檔案的重要性嗎

　　人事檔案袋里都裝了什么

　　按照早前的制度設(shè)計，人事檔案代表單位組織和上級領(lǐng)導(dǎo)對個人進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督，相伴終身。據(jù)說中國現(xiàn)今的人事檔案制度始于干部審查制度，也就是對每個干部進(jìn)行審查，主要是審查他的過去經(jīng)歷、思想覺悟、品質(zhì)能力、社會關(guān)系等等，看他是否“純潔”。審查結(jié)果要寫成組織鑒定，與個人交代材料等一起，共同構(gòu)成干部人事檔案的最初基本內(nèi)容，慢慢地就形成了中國的人事檔案制度，并沿用至今。也正是因為這些特性，人事檔案總是與機(jī)密聯(lián)系在一起———你的檔案，組織可以調(diào)閱，而你自己卻不能看。

　　這個我們自己不能看的檔案袋里都裝了些什么呢?根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國人事檔案內(nèi)容包括履歷材料，自傳材料，鑒定、考核、考察材料，學(xué)歷和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料(包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績表和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績、審批材料)，政治歷史情況的審查材料(包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料，黨籍、參加工作時間等問題的審查材料)，參加中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料，獎勵材料(包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎勵、英雄模范先進(jìn)事跡)，處分材料(包括甄別、復(fù)查材料，免于處分的處理意見)，錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國、退(離)休、退職材料及各種代表會代表登記表等材料，以及其他可供組織上參考的材料等，幾乎涵蓋了個人全部信息。

　　目前國內(nèi)檔案采取分類管理方式，上世紀(jì)90年代相繼出臺的《干部檔案工作條例》、《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》三部法規(guī)涵蓋了我國全部城市勞動人口的檔案管理工作。作為一項常規(guī)性的公共政策工具，我國人事檔案制度對信用建設(shè)、干部管理、國家安全、福利分配等方面作出了一定的貢獻(xiàn)。

　　公務(wù)員的命根，流動者的雞肋

　　就官員干部來說，人事檔案異常重要。其履歷、工作業(yè)績、能力、獲獎或被處分的情況等等，都通過檔案呈現(xiàn)在組織部門眼中，更不用提最基本的申報職稱、工齡計算、退休審批等20項事物。在現(xiàn)行官員干部選拔任用過程中，囿于往往實際存在過于簡單生硬、“一刀切”的任職“年齡界限、學(xué)歷門檻”，如不充分考慮“德才水平、工作實績”，只要干部達(dá)到一定年齡界限就不再予以提拔、甚至必須“退居二線”，只有具備一定學(xué)歷文憑，才能獲得提拔重用。于是，“年齡、學(xué)歷”往往成為最易引發(fā)干部造假沖動的關(guān)鍵檔案信息，因此檔案造假在一些被查處干部中屢見不鮮，也就有了“年齡越填越小、學(xué)歷越填越高”的造假規(guī)律。

　　有檔案管理人員表示，修改檔案的行為在一些地級市和縣城更容易發(fā)生。在這些地方，“山高皇帝遠(yuǎn)”，人情關(guān)系和權(quán)力影響更容易介入，這些都會對制度的嚴(yán)格執(zhí)行構(gòu)成極大沖擊。只要將公安戶籍和人事檔案部門疏通好，再加上單位檔案管理不嚴(yán)，給檔案動個手腳易如反掌。從工作簡歷、專業(yè)職務(wù)，到出生年月、學(xué)歷，甚至偽造錄用和任職手續(xù)，像石家莊“騙官書記”王亞麗一樣，檔案中除性別是真的外,姓名、年齡、履歷均是假的并非難事。同時，由于檔案信息的保密性，客觀上使得檔案制作部門有空子可鉆。

　　形成鮮明對比的是，公務(wù)員視為命根的檔案，對流動人員來說卻如同雞肋。早在2002年人事部全國人才流動中心以及各省市人才交流服務(wù)中心就做過一項不完全統(tǒng)計，全國至少有60萬“棄檔族”。如今，這樣的棄檔族越來越多。上世紀(jì)90年代初期開始，大批企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，新的用工制度逐漸建立，這導(dǎo)致人員流動性增加，職工的.檔案管理逐漸與企業(yè)分離。這意味著“單位人”開始向“社會人”轉(zhuǎn)變。加之，1997年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，辦理退休以及養(yǎng)老保險也開始與人事檔案脫鉤。在1998年6月以后上社會保險的部分人群，可以基本上脫離檔案的束縛，即在退休時，不需審查檔案，無需依據(jù)檔案中記載內(nèi)容確定保險利益。

　　“沒有檔案，醫(yī)保、社保也能交，換工作很容易。我上班十多年，連檔案在哪都不知道，也沒影響。只要不考公務(wù)員，檔案沒啥用。”一位受訪者大學(xué)畢業(yè)后也沒過問過檔案的事情。

　　“牛皮紙袋”該過時了

　　在這樣一種自由流動、大規(guī)模的社會組織、普遍的社會交往的背景下，現(xiàn)行人事檔案制度已無法適應(yīng)時代轉(zhuǎn)型和社會進(jìn)步的需要，其身份性和體制性的缺陷越來越明顯。目前，個人檔案缺乏正常合理的交流利用渠道。由于長期以來在個人檔案管理上的條塊分割和地域分割以及個人檔案與戶籍綁定，人員檔案一直不能隨著人員的流動而轉(zhuǎn)移和利用。這也是“棄檔族”出現(xiàn)的根本原因。同時，干部檔案、企業(yè)職工檔案、流動人員檔案以及學(xué)生檔案牽涉到組織部門、人事部門、勞動部門、教育部門和綜合檔案部門等多個組織，多頭管理下的利益沖突不可避免。而干部檔案能夠輕而易舉地造假，也說明很多地方的檔案管理制度根本就是篩子裝面—漏洞百出。

　　雖然檔案制度存在很多弊端，但還將長期存在。每年公考，事業(yè)單位招考以及單位評定職稱期間，都是大學(xué)生尋找檔案的高峰期。現(xiàn)在我們更多的是要思考在用工方式多元化和人員身份復(fù)雜化趨勢加劇的今天，人事檔案管理該如何改革?有專家提出，人事制度改革的關(guān)鍵是建立公民檔案中心，讓檔案管理回歸社會，并建立電子檔案庫。既能杜絕因人事檔案產(chǎn)生的種種失范現(xiàn)象，還可提高檔案的流動性。而現(xiàn)行人事檔案所具有的“政治管理性檔案”特點已經(jīng)與時代脫節(jié)，檔案的信用化也是人事制度改革的一大趨勢。

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