中級(jí)社工《最低生活保障中的服務(wù)內(nèi)容》要點(diǎn)
導(dǎo)語(yǔ)：最低生活保障是指國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。下面是小編精心整理的中級(jí)社工《最低生活保障中的服務(wù)內(nèi)容》要點(diǎn)，希望對(duì)你有幫助!
一、最低生活保障中的服務(wù)內(nèi)容[了解]:
(一)服務(wù)對(duì)象識(shí)別
服務(wù)對(duì)象識(shí)別就是最低生活保障制度的目標(biāo)瞄準(zhǔn)機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作者主要通過家計(jì)調(diào)查的方式，了解困難群眾的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并對(duì)照各個(gè)地區(qū)的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，選擇“最需要或者最貧困的人群”作為救助服務(wù)對(duì)象。
在我國(guó)一些社會(huì)工作先發(fā)地區(qū)，政府部門、街道辦事處或社區(qū)通過向社會(huì)工作機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式，由專業(yè)社工承擔(dān)人戶調(diào)查、鄰里訪問、信息核查等工作，協(xié)助政府準(zhǔn)確識(shí)別救助對(duì)象。
(二)幫助申請(qǐng)救助
最低生活保障制度有一套嚴(yán)格的申請(qǐng)審批程序。在申請(qǐng)過程中，社會(huì)工作者可以幫助救助對(duì)象了解申請(qǐng)程序和申請(qǐng)方法。首先，要幫助申請(qǐng)人判斷是否具備申請(qǐng)的條件。其次，要以家庭為單位，幫助戶主向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)需要如實(shí)提交所需的材料。接著可以協(xié)助申請(qǐng)人接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會(huì)同社區(qū)居(村)委會(huì)開展的入戶調(diào)查、社區(qū)評(píng)議等活動(dòng)，并如實(shí)反映掌握的有關(guān)情況。
(三)提供心理支持
申請(qǐng)最低生活保障的家庭或者收入微薄，或者家庭成員身患重病、身體殘疾等，或者沒有勞動(dòng)能力、不具備勞動(dòng)條件，自身無(wú)法獲取足夠的收入。這一切都致使他們的生存和生活壓力巨大，精神或者心理也易于焦慮。社會(huì)工作者需要給予及時(shí)的心理疏導(dǎo)和支持，幫助他們舒緩壓力，宣泄情緒。
(四)調(diào)節(jié)家庭關(guān)系
良好的家庭關(guān)系對(duì)于家庭成員的發(fā)展和改變生活狀態(tài)有積極的影響。生活處于貧困狀態(tài)時(shí)，家庭成員的心態(tài)和家庭關(guān)系都會(huì)受到一定的影響。社會(huì)工作者在協(xié)助服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)低保的過程中，需要全面了解和分析其家庭結(jié)構(gòu)和關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)節(jié)家庭關(guān)系，改善家庭生態(tài)環(huán)境。
(五)開展能力建設(shè)
能力建設(shè)包括學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能以及社會(huì)能力等方面能力的增強(qiáng)。在生活壓力之下，救助對(duì)象的就業(yè)意愿比較強(qiáng)烈，但是文化素質(zhì)低，缺乏知識(shí)和技能，沒有求職信息和技巧等，這些因素嚴(yán)重制約了救助對(duì)象再就業(yè)和增加收入的機(jī)會(huì)。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保家庭而言，需要積極開展能力建設(shè)以改善他們的生活質(zhì)量，同時(shí)使其擺脫貧困狀態(tài)。
例如，可以通過多種形式和渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助救助對(duì)象提高操作技能、創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力等。
(六)促進(jìn)社會(huì)融入
在社區(qū)層面.低保家庭對(duì)于社區(qū)的依賴程度頗高，生活范圍也主要局限在社區(qū)內(nèi)部，人際圈子同質(zhì)性高，家庭支持不夠。社會(huì)工作者要為低保家庭創(chuàng)造參與社區(qū)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們參與社區(qū)的公益和文娛活動(dòng)，幫助他們建立和其他社區(qū)居民的聯(lián)系。同時(shí)，在互幫互助中，鼓勵(lì)他們承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)，增加他們的成員感、歸屬感和自信心。俗話說(shuō)，遠(yuǎn)不如近鄰。在社區(qū)中，鄰里的守望相助對(duì)于困難群體來(lái)說(shuō)是心靈上的莫大安慰。
二、特困人員供養(yǎng)中的服務(wù)內(nèi)容[了解]:
(一)提供基本生活條件
特困人員是困難群體中的困難群體。他們沒有生活來(lái)源，沒有勞動(dòng)能力，沒有法定贍養(yǎng)人等可以依靠。對(duì)于這部分群體，首先要為他們提供基本的生活條件，改善其生存狀況。這里的基本生活條件主要包括住房、食物、衣服以及出行等。
(二)提供日常生活照料
很多特困人員生活不能自理，或者不能完全自理，這就需要通過供養(yǎng)政策為他們提供日常生活所需要的照料服務(wù)，例如個(gè)人衛(wèi)生的洗漱洗理、居住環(huán)境的灑掃整飭、每日三餐的按時(shí)供給以及其他照料服務(wù)等。特別需要指出的是，當(dāng)季節(jié)變換時(shí)，要及時(shí)看護(hù)和照顧特困人員，以防發(fā)生意外。
(三)提供疾病治療
應(yīng)當(dāng)建立特困人員的健康檔案，了解他們的身體健康狀況，并對(duì)所患疾病實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，定時(shí)進(jìn)行康復(fù)和救治。此外，應(yīng)聯(lián)系社區(qū)醫(yī)院或者專門機(jī)構(gòu)為特困人員定期體檢。一般性的體檢以及小的疾病，可以通過設(shè)立在供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)室給予治療;需要到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，還要及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助部門，協(xié)調(diào)解決治療費(fèi)用問題。
(四)辦理喪葬事宜
當(dāng)特困人員身故之后，應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系殯葬管理部門，處理喪葬事宜。如果當(dāng)?shù)刂贫ㄓ谢菝駳浽嵴撸瑧?yīng)當(dāng)確保亡故的特困供養(yǎng)人員能夠享受到。
最低生活保障
最低生活保障是指一種社會(huì)保障制度類型。是指國(guó)家對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會(huì)保障制度。
主要特點(diǎn)
（1） 是保證基本生活的生活費(fèi)用補(bǔ)貼。
（2） 是為貧困人口提供的一種救濟(jì)。
（3） 具有臨時(shí)性。原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有所增加，超過了規(guī)定的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，則不再享受最低生活保障救濟(jì)。
最低生活保障是我國(guó)的一種傳統(tǒng)做法，但過去的含義與今日大有不同。在過去，救濟(jì)對(duì)象被分成不同類型，實(shí)行差別待遇。20世紀(jì)80年代以來(lái)，不少地方紛紛探索救濟(jì)方式的改革。1993年上海市在全國(guó)率先建立最低生活保障制度，至1996年在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開。1999年9月，《城市居民生活最低保障條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院審定并于同年10月1日在全國(guó)施行，意味著城市居民最低生活保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行，也是我國(guó)社會(huì)救助工作發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。
確定方法
生活需求法
生活需求法又稱“市場(chǎng)菜籃法”，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持最低生活所需的物品和服務(wù)列出清單，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)計(jì)算需多少現(xiàn)金，此金額即為最低生活保障金額。
國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法
經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織提出，以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)中，把社會(huì)平均收入的50%到60%作為貧困線。
生活形態(tài)法
從人們的生活方式和消費(fèi)行為等生活形態(tài)入手，提出一系列有關(guān)貧困家庭生活形態(tài)的問題，選出若干剝奪指標(biāo)，即被舍棄的方式行為，再根據(jù)這些剝奪指標(biāo)及被調(diào)查者的實(shí)際情況確定哪些人屬于貧困者，再分析他們被剝奪的需求及消費(fèi)收入，得出最低生活保障金額。
恩格爾系數(shù)法
恩格爾系數(shù)法是根據(jù)恩格爾定律得出的方法，統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾在大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，家庭收入越高，食品支出占家庭總支出的比例越小，反之則相反。國(guó)際社會(huì)一般把食品支出占家庭支出的60%作為貧困線，得出最低生活保障金額救助標(biāo)準(zhǔn)。
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